四川省三坝水库工程施工图设计文件技术审查服务

答疑文件（**号）

各投标人：

现就投标人所提问题进行解答，按招标文件规定，本答疑文件是招标文件的组成部分。

问题*、我司已认真研读贵公司发布的“四川省三坝水库工程施工图设计文件技术审查服务”项目招标文件（以下简称“招标文件”），现就招标文件中部分条款的合规性、公平性提出如下正式质疑： 本项目招标文件第三章 评标办法（综合评估法）评标办法前附表*.*.*（*）“其他主要人员资历和业绩”中：第*、*项针对“水工结构专业高级工程师”职称设置了专项小专业要求， 而第*、*项人员要求为地质类、有电力及自动化类的通用要求，为大专业要求，未限定具体专业。质疑理由:*、该条款设置存在倾向性或排斥性嫌疑。在人员评审标准中，对特定岗位人员设置独特的、细化的专业限制，而对其他同类岗位人员仅作宽泛的职称要求，此差异化的标准设置缺乏合理依据，客观上可能导致限制或排斥了其他具备相应监理能力但无此特定专业职称的潜在投标人，有违《中华人民共和国招标投标法》中关于公平、公正竞争的原则。*、排斥同属水利水电工程（水工）大类、完全能胜任本项目工作，违反：《四川省工程建设项目招标文件编制负面清单（**** 年版）》（川发改法规规〔****〕*** 号）第二部分第 * 条（设定与合同履行无关、过度细化的人员资格条件）。质疑请求:为确保本项目招标活动的合法性、公平性与公正性，吸引更多优质监理单位参与竞争，我司恳请贵公司:重新审视并修订招标文件相关条款，建议取消评标办法中针对“其他主要人员资历和业绩”中：第*、*项的“水工结构专业高级工程师”专项小专业限制，使其人员职称要求与其他同类条款*、*项保持标准一致，即统一调整为“水工类高级工程师及以上职称”，以符合行业管理趋势并保障所有潜在投标人享有平等竟争机会。

答：详见补遗文件**号。

问题*、关于招标文件第三章 评标办法（综合评估法）评标办法前附表*.*.*（*）*.水工专业工程师：每具有 * 个注册土木工程师（水利水电工程）水工结构专业得 *.* 分，本项最高得 * 分；同时具有水工结构业高级工程师及以上职称加 * 分，本项最高加 * 分。本项最高得 * 分； *.施工专业工程师：具有注册土木工程师（水利水电工程）水工结构专业得 *.* 分，同时具有水工结构专业高级工程师及以上职称加 * 分。本项最高得 *.* 分； 水工结构是水工大类里的一个方向，水工高级工程师包含水工结构，请问招标文件此处要求必须为水工结构专业高级工程师，水利水电高级工程师、水工高级工程师是否为认可范围？若不认可，是否属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人？

答：详见补遗文件**号。

问题*、招标文件*.*.*中提出：类似工程业绩是指:？****年*月*日以来，具有*个已完成或正在实施的①大型水库工程设计业绩或②大型水库工程施工图设计文件技术审查服务业绩。并在人员、设备、资金等方面具备相应的能力。但本招标文件未对大型水库工程作出详细规定。现提出疑问：根据《水利水电工程等级划分及洪水标准》中的定义，包含总库容达到*亿立方米及以上水库的大型水利、水电工程，是否可确定为本招标文件所定义的大型水库工程。

答：按招标文件执行。本项目招标文件所称“大型水库工程”按照《水利水电工程等级划分及洪水标准》（** ********）中“第*章 水利水电工程等别”的规定执行，表*.*.*水利水电工程分等指标：“大（*）型水库：总库容≥**亿立方米，大（*）型水库：**亿立方米＞总库容≥*.*亿立方米”，凡总库容达到*.*亿立方米及以上的水库工程，均属于大型水库工程。

问题*、招标文件评标办法前附表*.*.*中提出，****年*月*日以来作为项目负责人（或项目经理），每具有一个已完成或正在实施的①大型水利水电工程设计项目业绩或②大型水利水电工程施工图设计文件技术审查服务业绩得 * 分。本项最高得*分。根据国内大型设计企业的不同习惯，设计项目的总负责人，通常称为项目经理、项目负责人、设总、设计总代表。现提出疑问：业绩证明材料中，设总、设计总代表等项目职务，可否等同为招标文件中提出的“项目负责人（或项目经理）”。

答：按招标文件执行。

问题*、我司已认真研读贵公司发布的“四川省三坝水库工程施工图设计文件技术审查服务”项目招标文件(以下简称“招标文件”)，现就招标文件中部分条款的合规性、公平性提出如下正式质疑:本项目招标文件第三章评标办法(综合评估法)评标办法前附表*.*.*(*)“其他主要人员资历和业绩”中:第*、*项针对“水工结构专业高级工程师”职称设置了具化小专业要求，而第*、*项人员要求为地质类、有电力及自动化类的通用要求，为大专业类化要求，未限定具体专业。质疑理由:*、该条款设置存在倾向性或排斥性嫌疑。在人员评审标准中，对特定岗位人员设置独特的、细化的专业限制，而对其他同类岗位人员仅作宽泛的职称要求，此差异化的标准设置缺乏合理依据，客观上可能导致限制或排斥了其他具备相应监理能力但无此特定专业职称的潜在投标人，有违《中华人民共和国招标投标法》中关于公平、公正竞争的原则。*、排斥同属水利水电工程(水工)大类、完全能胜任本项目工作，违反:《四川省工程建设项目招标文件编制负面清单(****年版)》(川发改法规规[****]***号)第二部分第*条(设定与合同履行无关、过度细化的人员资格条件)。*、目前全国各省职称专业评定，具化专业未统一，具化的专业名称差异化较大，目前各省水工类职称有“水利工程”、“水利水电工程”、“水利水电工程建筑”“水工”"水工结构”、“水利”等，差异较大。单纯职称具化专业名称，有为相关单位量身定做，排斥潜在投标人之嫌。质疑请求:为确保本项目招标活动的合法性、公平性与公正性，我公司恳请贵公司:重新审视并修订招标文件相关条款，建议取消评标办法中针对“其他主要人员资历和业绩”中:第*、*项的“水工结构专业高级工程师”的具化专业限制，使其人员职称要求与其他同类条款*、*项的专业类化保持标准一致，即统一调整为“水工类高级工程师及以上职称”，以保障所有潜在投标人享有平等、公平的竟争机会。

答：详见补遗文件**号。

招标人：成都三坝水库水利开发有限公司

招标代理机构：中科标禾工程项目管理有限公司

****年**月**日

四川省三坝水库工程施工图设计文件技术审查服务

补遗文件（**号）

各投标人：

现就四川省三坝水库工程施工图设计文件技术审查服务进行补遗，按招标文件规定，本补遗文件是招标文件的组成部分。

一、招标文件第三章 评标办法（综合评估法）评标办法前附表*.*.*（*）“*.地质专业工程师：具有注册土木工程师（水利水电工程）地质专业资格得 *.* 分，同时具有地质类专业高级工程师及以上职称加 * 分。本项最高得 *.* 分；*.水工专业工程师：每具有 * 个注册土木工程师（水利水电工程）水工结构专业得 *.* 分，本项最高得 * 分；同时具有水工结构专业高级工程师及以上职称加 * 分，本项最高加 * 分。本项最高得 * 分；*.施工专业工程师：具有注册土木工程师（水利水电工程）水工结构专业得 *.* 分，同时具有水工结构专业高级工程师及以上职称加 * 分。本项最高得 *.* 分；*.电气专业工程师：具有注册电气工程师资格证书得 *分，同时具有电力及自动化类专业高级工程师及以上职称加 * 分。本项最高得 * 分；*.金结专业工程师：具有水工金属结构专业高级工程师及以上职称得 * 分。本项最高得 * 分；*.水保专业工程师：具有注册土木工程师（水利水电工程）水土保持执业资格得 * 分，同时具有水保专业高级工程师及以上职称加 * 分。本项最高得 * 分。

注：上述人员与项目负责人均不得兼任。”

修改为：招标文件第三章 评标办法（综合评估法）评标办法前附表*.*.*（*）“*.地质专业工程师：具有注册土木工程师（水利水电工程）地质专业资格得 *.* 分，同时具有地质类专业高级工程师及以上职称加 * 分。本项最高得 *.* 分；*.水工专业工程师：每具有 * 个注册土木工程师（水利水电工程）水工结构专业得 *.* 分，本项最高得 * 分；同时具有水工结构类（如：水工结构、水工结构设计、水利水电建筑工程等）专业高级工程师及以上职称加 * 分，本项最高加 * 分。本项最高得 * 分；*.施工专业工程师：具有注册土木工程师（水利水电工程）水工结构专业得 *.* 分，同时具有水工结构类（如：水工结构、水工结构设计、水利水电建筑工程等）专业高级工程师及以上职称加 * 分。本项最高得 *.* 分；*.电气专业工程师：具有注册电气工程师资格证书得 *分，同时具有电力及自动化类专业高级工程师及以上职称加 * 分。本项最高得 * 分；*.金结专业工程师：具有水工金属结构类专业高级工程师及以上职称得 * 分。本项最高得 * 分；*.水保专业工程师：具有注册土木工程师（水利水电工程）水土保持执业资格得 * 分，同时具有水保类专业高级工程师及以上职称加 * 分。本项最高得 * 分。

注：上述人员与项目负责人均不得兼任。”

二、投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）****年**月**日**时**分，变更为：****年**月**日**时**分，投标提问截止时间变更为****年**月**日**时**分，投标保证金缴纳截止时间相应顺延。

三、招标文件其他内容不变。

招标人：成都三坝水库水利开发有限公司

招标代理机构：中科标禾工程项目管理有限公司

****年**月**日