中江县城镇燃气管网建设项目（一期）输气管道智能检测

 

 

 

 

招 标 文 件

 

 

 

招标编号：***********[****]***

招标人：中江凯盛管道工程有限公司

招标代理机构：四川省富盛工程项目管理有限公司

共同编制

****年*月

             

 

目  录

 

第一章  投标邀请

第二章  投标人须知

第三章  投标文件格式

第四章  投标人的资格、资质性要求

第五章  投标人应当提供的资格、资质性要求的相关证明材料

第六章  招标项目技术服务、商务及其他要求

第七章  招标项目实质性要求

第八章  评标办法

第九章  招标合同

第一章  招标公告

四川省富盛工程项目管理有限公司受中江凯盛管道工程有限公司委托，拟对中江县城镇燃气管网建设项目（一期）输气管道智能检测 进行国内公开招标。

一、招标编号：***********[****]***

二、招标项目：中江县城镇燃气管网建设项目（一期）输气管道智能检测

三、招标项目简介：

结合中江县内***公里输气管道的分布特点及实际巡护需求，为实现管线全覆盖巡护及第三方破坏巡检、激光甲烷泄漏巡检双重检测目标，拟部署“核心巡检设备+智能巡检平台+网络通信+私有化服务器”四位一体的空地一体化巡检系统，核心采用无人机场、巡检无人机（含可见光巡检、激光甲烷巡检），接入空地一体化巡检平台平台，形成“云端智能化+本地私有化”的双重管理模式，配套实现全域输气管网地理信息数字化、无人机飞行管控、边缘端**实时识别、二三维建模、本地**模型对比识别、隐患管理等功能，既满足巡检作业的自动化、高效化需求，又实现数据传输、存储的安全化、本地化管理。   

四、投标人参加本次招标活动，应当在提交投标文件前具备下列条件：

（一）参照《中江振鑫产业发展集团有限公司采购管理办法（****年修订）》规定：

*、具有独立法人资格；

*、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

*、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

*、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

*、参加本次招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

（二）本项目应当具备的其他条件： 

*、投标人截止至招标公告发布之日前一个工作日未被列入“信用中国”网站 (***.***********.***.**)、“中国政府采购网”网站(***.****.***.**)、“四川政府采购”网站(曝光台)( ***.************.***.**)中任一网站的失信被执行人名单或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单。

*、本项目不接受联合体投标。 

*、投标人须具备民航管理局颁发的《通用航空企业经营许可证》或中国民用航空局颁发的《民用无人驾驶航空器运营合格证》。

*、投标人近三年内没有发生重大安全责任事故。

五、招标文件获取时间、地点：

招标文件自****年   月    日至****年   月    日上午**:*****：**，下午**:*** **:**（北京时间，法定节假日除外）在（现场/网上）获取。。

招标文件售价：人民币***元/份（招标文件售后不退, 投标资格不能转让）。

（*）现场获取：投标人须携带报名资料前往  成都市武侯区锦晖西一街**号布鲁明顿广场*座****号   进行现场报名。

（*）网上获取：投标人须将报名资料及报名登记表盖章扫描并发送至代理机构邮箱，联系人：邓先生，**邮箱：**********@**.***。报名成功后代理机构会将相关资料发送至投标人邮箱。

六、投标截止时间：****年   月   日**:**（北京时间）

开标时间：****年   月   日**:**（北京时间）

投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达的投标文件不予接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。

七、开标地点：成都市武侯区锦晖西一街**号布鲁明顿广场*座****号本项目开标室。

八、本项目在全国公共资源交易平台（四川省·德阳市）的国企自营板块和中江振鑫产业发展集团有限公司官网（*****://*********.***/）上以公告形式发布。

九、联系方式

监督机构：中江振鑫产业发展集团有限公司

联系部门：纪检工作部

联系电话：************

联系地址：德阳市中江县凯江镇大西街**号

招标人：中江凯盛管道工程有限公司

地    址：中江县大西街**号

联 系 人：吴先生

电  话： ************

招标代理机构：四川省富盛工程项目管理有限公司 

地    址：成都市武侯区锦晖西一街**号布鲁明顿广场*座****号

联 系 人：邓先生

电  话：************

 

第二章  投标人须知

一、投标人须知附表

序号	条款名称	说明和要求
*	最高限价 （实质性要求）	本项目最高限价为  ***.**万元 （含税）， *）本项目报价超过最高限价的报价无效；*）本项目清单中各分项价格为每项内容的最高限价，投标人编制清单各分项内容的报价不得超过原清单各项价格；报价超过的清单各项价格的，其投标文件按无效处理；*）各投标人应按照清单给定的税率进行报价。
*	报价要求 （实质性要求）	本项目报价应出具报价构成明细，报价包含实施本项目的一切费用，包括但不限于设备投入费用、人员工资、保险、建设费用、生产辅料、维修维护、利润、税金等。
*	低于成本价不正当竞争预防措施 （实质性要求）	在评审中出现下列情形之一的，评审小组应当启动异常低价投标审查程序： *.投标报价低于全部通过符合性审查投标人投标报价平均值**%的，即投标报价<全部通过符合性审查投标人投标报价平均值×85%；> *.投标报价低于通过符合性审查的次低报价投标人投标报价**%的，即投标报价<通过符合性审查的次低报价投标人投标报价×85%；> *.投标报价低于项目最高限价**%的，即投标报价<项目最高限价×85%；> *.评审小组基于专业判断，认为投标人报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。 评审小组启动异常低价投标审查后，属于前述第*项至第*项情形的，应当要求相关投标人在评审现场合理的时间内对投标价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等，给予相关投标人的合理时间一般不少于**分钟。其中，属于第*项情形，投标人已随投标文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。 评审小组依据专业经验，参考同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等情况，对报价合理性进行判断。投标投标人不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审小组应当将其作为无效投标处理。
*	中标结果公告	中标公告期限为*日。
*	投标保证金	一、投标保证金的金额： 人民币（大写）伍万元整  （¥  *****.**元）。 二、投标人可以选用下列形式之一提交投标保证金： （*）以现金或者支票形式全额提交。采用该形式的履约担保必须通过中标人基本账户以银行转账方式提交。且在投标文件开启时间前一日**时**分前到达投标保证金收款账户； 投标保证金收款账户信息 户  名: 四川省富盛工程项目管理有限公司 帐  号: ******************** 开户行: 中国建设银行股份有限公司成都第六支行 （*）以银行保函或保险合同形式全额提交。采用该形式的履约担保必须提供银行出具的保函或保险公司出具的保险合同。 （*）以现金或者支票、银行保函或保险合同形式组合提交。采用现金或者支票形式的履约担保必须通过投标人基本账户以银行转账方式提交；采用银行保函或保险合同形式的履约担保必须提供银行出具的保函或保险公司出具的保险合同原件。 （*）投标保证金退还： *.未进入推荐前三名的投标人在成交通知书发出后*个工作日內原路退回。 *.进入推荐前三名的投标人在中标人与招标人签订合同*个工作日内原路退回。 （*）在投标活动中，投标人串通投标、弄虚作假，成交投标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书的，投标保证金不予退还。
*	履约保证金	须在签订合同前向招标人提交履约保证金；金额为签约合同价的**%； 投标人可以选用下列形式之一提交履约保证金: (*)以现金或者支票形式全额提交。采用该形式的履约担保必须通过中标人基本账户以银行转账方式提交。 (*)以银行保函或专业担保公司保函或保险合同形式全额提交。采用该形式的履约担保必须提供银行出具的保函或保险公司出具的保险合同或专业担保公司出县的保函原件。 以现金或者支票、银行保函或专业担保公司保函或保险合同形式组合提交。采用现金或者支票形式的履约担保必须通过中标人基本账户以银行转账方式提交:采用银行保函或专业担保公司保函或保险合同形式的履约担保必须提供银行出具的保函或专业担保公司出具的保函或保险公司出具的保险合同原件。
*	招标文件咨询	联系人：邓先生      联系电话：************
*	开标、评标工作咨询	联系人：邓先生      联系电话：************
*	中标通知书领取	中标公告在全国公共资源交易平台（四川省·德阳市）“国企自营”平台（****://******.******.***.**/***/********.**** ）上公告后，请中标人凭有效身份证明证件到四川省富盛工程项目管理有限公司领取中标通知书。 联 系 人：邓先生 联系电话：************ 地址：成都市武侯区锦晖西一街**号布鲁明顿广场*座****号
**	投标人询问	针对招标文件除技术要求以外的其它内容提出的询问由招标代理机构负责接受并答复；针对招标文件的发售、投标、开标、评标、澄清等各个招标程序环节的询问由招标代理机构接受并答复。 联 系 人：邓先生 联系电话：************ 地址：成都市武侯区锦晖西一街**号布鲁明顿广场*座****号
**	代理服务费	参照原国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》（国家计委计价〔****〕****号）规定，以中标价为基数，按标准收费下浮**%计取招标代理服务费，由中标人在领取中标通知书时向代理机构交纳代理服务费；如计算的代理服务费未达到****元时，按****元计。
**	投标人质疑	联系人：四川省富盛工程项目管理有限公司。 联系电话：************。 注：*、投标人质疑不得超出招标文件、招标过程、招标结果的范围。投标人针对同一招标程序环节的质疑应在法定质疑期内一次性提出。 *、招标人提出询问或质疑必须是本单位法人或隶属本单位的委托代理人（法定代表人出具身份证原件，委托代理人出具近三个月社保缴款证明原件或当地社保单位出具的证明材料并加盖鲜章）。
**	其他	*、资金来源：企业自筹、基金等。

二、总  则

*. 适用范围

*.*本招标文件仅适用于本次招标项目。

*. 有关定义

*.*本次招标的招标人是 中江凯盛管道工程有限公司。

*.*“招标代理机构” 系指根据招标人的委托依法办理招标事宜的代理机构。本次招标的招标代理机构是四川省富盛工程项目管理有限公司。

*.*“招标单位”系指“招标人”和“招标代理机构”的统称。

*.*“投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向招标人提供货物及相应服务的投标人。

*. 合格的投标人（实质性要求）

合格的投标人应具备以下条件：

（*）本招标文件规定的投标人资格条件；

（*）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度；

（*）向招标代理机构购买了招标文件。

（*）投标现场所递交的投标文件的投标人名称必须与报名投标人名称一致。

*. 投标费用（实质性要求）

*.*投标人参加本次招标活动的有关费用由投标人自行承担。

*.*本项目的代理服务费由中标人支付。

付款方式：中标人对公转账、现金。付款时间：中标通知书领取前。   

*.充分、公平竞争保障措施（实质性要求）

*.*利害关系投标人处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人不得参加同一合同项下的招标活动。

*.*前期参与投标人处理。为招标项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该招标项目的其他招标活动。投标人为招标人、招标代理机构在确定招标需求、编制招标文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为招标文件中规定的投标人资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、招标合同等实质性内容条款的，视同为招标项目提供规范编制。

*.*利害关系代理人处理。*家以上的投标人不得在同一合同项下的招标项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件作为无效处理。

三、招标文件

*．招标文件的构成

*.*招标人或者招标代理机构应当根据招标项目的特点和招标需求编制招标文件。招标文件应当包括以下主要内容：

（一）招标公告；

（二）投标人须知（包括投标文件的密封、签署、盖章要求等）；

（三）投标人应当提交的资格、资信证明文件；

（四）投标文件编制要求、投标报价要求；

（五）招标项目的技术规格、数量、服务标准、验收等要求，包括附件、图纸等；

（六）货物服务提供的时间、地点、方式；

（七）资金的支付方式、时间、条件；

（八）评标方法、评标标准和投标无效情形；

（九）投标有效期；

（十）投标截止时间、开标时间及地点；

（十一）招标代理机构代理费用的收取标准和方式；

（十二）投标人信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则等。

*.* 投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求。投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险。没有按照招标文件要求作出实质性响应的投标文件将被拒绝。

*. 招标文件的澄清和修改

*.*招标单位可以依法对招标文件进行澄清或者修改。

*.*招标人或者招标代理机构可以对已发出的招标文件、投标邀请书进行必要的澄清或者修改，但不得改变招标标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件、投标邀请书的组成部分。

澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人或者招标代理机构应当在投标截止时间至少**日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足**日的，招标人或者招标代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。

*.* 投标人认为需要对招标文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向招标人或招标代理机构提出申请，但招标人可以决定是否采纳投标人的申请事项。

*. 答疑会和现场考察：本项目不组织统一的答疑会和现场考察。

四、投标文件

*．投标文件的语言（实质性要求）

*.*投标人提交的投标文件以及投标人与招标单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，所提供的外文资料将可能被视为无效材料。

*.*翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌虚假响应的按照相关法律法规处理。

**．计量单位（实质性要求）

除招标文件中另有规定外，本次招标项目所有合同项下的投标均采用国家法定的计量单位。

**. 投标货币（实质性要求）

本次招标项目的投标均以人民币报价。

  **. 联合体投标（实质性要求）

本项目不接受联合体投标。

　**. 知识产权（实质性要求）

**.*投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。

**.*招标人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

**.*投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，招标人享有永久使用权（含招标人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。

**.*如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

**．投标文件的组成

 投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件，投标人编写的投标文件应包括下列部分：

**.*第一部分:资格性投标文件

按照招标文件第四、五章要求，提供相关资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料。

**.*第二部分:其它响应性投标文件

（*）封面；

（*）目录；

（*）投标函（实质性要求）；

（*）开标一览表；

（*）商务应答表；

（*）投标人基本情况表；

（*）投标人本项目管理、技术、服务人员情况表；

（*）服务应答表；

（*）服务方案。

**.*.*报价部分。投标人按照招标文件要求填写的“开标一览表”。

*、本项最高限为***.**万元（含税），高于此限价的报价无效。

*、本次招标报价要求：

（*）各投标人应当按照项目情况和服务要求根据自身情况进行报价。投标人为维护自己的利益，对报价应严格保密。

（*）投标人必须独立报价，任何串通报价、哄抬报价、刺探别人的报价、有意泄漏自己的报价等行为均是违法行为。

（*）投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用（实质性要求）。

 （*）投标人的报价只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理（实质性要求）。

**.*.*技术部分（根据具体项目情况确定）。投标人按照招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的相关服务要求做出的实质性响应和满足，投标人的技术应答包括下列内容：

（*）服务方案、项目实施方案；

（*）服务应答表；

（*）投标人认为需要提供的文件和资料。

**.*.*商务部分。投标人按照招标文件要求提供的有关文件及优惠承诺。包括以下内容：

（*）投标函；

（*）投标人承诺给予招标单位的各种优惠条件（优惠条件事项不能包括项目本身所包括涉及的招标事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束。否则，投标人提供的投标文件将作为无效投标处理，即使中标也将取消中标资格）（实质性要求）；

（*）证明投标人业绩和荣誉的有关材料复印件；

（*）商务应答表；

（*）其他投标人认为需要提供的文件和资料。

**.*.*后续服务。投标人按照招标文件中后续服务要求作出的积极响应和承诺。

**.*.*其他部分。投标人按照招标文件要求作出的其他应答和承诺。

**．投标文件格式

**.*投标人应执行招标文件第三章的规定要求。

**.*对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。

**．投标保证金（实质性要求）

详见投标人须知附表要求。

**．投标有效期（实质性要求）

**.*本项目投标有效期为投标截止时间届满后**天。投标人投标文件中必须载明投标有效期，投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限，但不得短于招标文件规定的期限。否则，其投标文件将作为无效投标处理。

 **.*因不可抗力事件，招标人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续招标活动，但由此给投标人造成的损失，招标人可以自主决定是否可以给予适当补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。

**.*因招标人需求作出必要调整，招标人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续招标活动，但由此给投标人造成的损失，招标人应当予以赔偿或者合理补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。

**．投标文件的印制和签署

**.*投标文件分为“资格性投标文件”和“其他响应性投标文件”两部分，且该两部分应分册装订。

**.*资格性投标文件正本 * 份副本 * 份并准备*份电子文档（*盘，将正本扫描为***文件），并在其封面上清楚地标明资格性投标文件，项目名称、项目编号、投标人名称以及“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面投标文件为准。

**.*其他响应性投标文件正本 * 份副本 * 份并准备*份电子文档（*盘，将正本扫描为***文件），并在其封面上清楚地标明其他响应性投标文件、项目名称、项目编号、投标人名称以及“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面投标文件为准。投标人编制的其他响应性投标文件正本中应当包含投标函、开标一览表等内容（实质性要求）。

**.*单独提供用于开标唱标的“开标一览表”原件*份，并清楚地标明开标一览表、项目名称、项目编号、投标人名称（实质性要求）。

**.*投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字或盖章。投标文件副本可采用正本的复印件，用于开标唱标单独提交的“开标一览表”应为原件。

**.*投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。

**.*投标文件正本和副本应当采取胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订。

**.*投标文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整。

**.*投标文件统一用**幅面纸印制，逐页编码。

**.投标文件的密封和标注

**.*投标人应在投标文件正本和所有副本的封面上注明投标人名称、招标编号、项目名称。

**.*投标文件包括正本、副本和用于开标唱标单独提交的“开标一览表”。投标文件应当密封，其中，“开标一览表”单独密封。投标文件的密封袋上应当注明投标人名称、招标编号、项目名称。

**.* 所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固。

**.*未按以上要求进行密封和标注的投标文件，招标人、代理机构将拒收或者在时间允许的范围内，要求修改完善后接收。

**．投标文件的递交

**.*投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件按招标文件的规定密封后送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件将不予接收，招标单位将告知投标人不予接收的原因。

**.*递交投标文件时，报名投标人名称和招标文件的文号应当与投标投标人名称和招标文件的文号一致。但是，投标文件实质内容报名投标人名称和招标文件的文号一致，只是封面文字错误的，可以在评标过程中当面予以澄清，以有效的澄清材料作为认定投标文件是否有效的依据。

**.*本次招标不接收邮寄的投标文件。

**．投标文件的修改和撤回

**.*投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知招标代理机构。

**.*投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按投标须知第**条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”字样。

**.*在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改，撤回投标的，将按照有关规定进行相应处理。

**.* 投标文件中如果出现计算上或累加上的算术错误，可按以下原则进行修改：

（*）用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致，应以文字表示的金额为准。

（*）单价和数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修正总价。

（*）单价金额小数点有明显错误的，以总价为准，修正单价。

按上述修正错误的方法调整的投标报价应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，其投标将被拒绝。

五、开标和中标

**．开标

**.*开标在招标文件规定的时间和地点公开进行，招标人、投标人须派代表参加并签到以证明其出席。开标由招标代理机构主持，招标人、投标人代表参加。评标专家不参加开标活动。

**.*开标时，由投标人或者其推选的代表先检查其自己递交的投标文件的密封情况，经确认无误后，由招标工作人员将投标人单独递交的“开标一览表”当众拆封，并由唱标人员按照招标文件规定的内容进行宣读。

投标人或者其推选的代表确认投标文件情况，仅限于确认其自己递交的投标文件的密封情况，不代表对其他投标人的投标文件的密封情况确认。

**.*开标时，“开标一览表”中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额为准；单价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价。

**.*投标文件中相关内容与“开标一览表”不一致的，以“开标一览表”为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

**.*所有投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的“开标一览表”上的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错了的，经现场监督人员核实后，当场予以更正。

**. 开标程序

**.*开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：

（*）宣布开标会开始。当众宣布参加开标会主持人、会议记录人以及根据情况邀请的现场监督人等工作人员，根据“投标人签到表”宣布参加投标的投标人名单。

（*）根据投标人或者其推选的代表对投标文件密封的检查结果，当众宣布投标文件的密封情况。

（*）开标唱标。主持人宣布开标后，由现场工作人员按任意顺序对投标人的“开标一览表”当众进行拆封，由主持人宣读投标人名称、投标价格或招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。同时，做好开标记录。主持人在唱标过程中，如遇有字迹不清楚或有明显错误的，经现场核实后，主持人立即请投标人代表现场进行澄清或确认。唱标完毕后投标人或者其推选的代表需现场对开标记录进行签字确认，投标人或者其推选的代表对唱标内容有异议的，可以当场提出，并要求会议记录人在开标记录中予以记录，或者另行提供书面异议资料，不签字又不提出异议的，视同认可唱标内容和结果，且不得干扰、阻挠开（唱）标、评标工作。

（*）宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束。所有投标人代表应立即退场（招标文件要求有演示、介绍等的除外）。同时所有投标人应保持通讯设备的畅通，以方便在评标过程中评标委员会要求投标人对投标文件的必要澄清、说明和纠正。

**．开评标过程存档

开标和评标过程进行全过程电子监控，并将电子监控资料存储介质留存归档。

**.中标结果公告

中标公告期限为*日。

**.中标通知书

**.*中标通知书为签订招标合同的依据之一，是合同的有效组成部分。

**.*投标人中标后，拒绝领取中标通知书的，招标单位将于中标人确定之日起两个工作日内采取邮寄、快递方式按照投标人投标文件中的地址发出中标通知书。

**.*中标通知书对招标人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，招标人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。

**.*中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有法律法规规章制度规定的中标无效情形的，招标单位在取得有权主体的认定以后，将宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展招标活动。

**.* 中标公告发出后，中标人自行领取中标通知书的，可凭有效身份证明证件到四川省富盛工程项目管理有限公司领取中标通知书。联系人：于女士，联系电话：************    

六、签订及履行合同和验收

**. 签订合同

**.*招标人应当自中标通知书发出之日起**日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。由于中标人的原因逾期未与招标人签订合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。所签订的合同以招标文件所附的合同文本为准，不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。招标人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。

**.*招标合同应当包括招标人与中标人的名称和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法等内容。

**.*招标人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。

合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》及合同约定。

**. 合同分包（实质性要求）

本项目严禁中标人将任何合同义务分包。

**.合同转包（实质性要求）

本项目严禁中标人将任何合同义务转包。本项目所称转包，是指中标人将合同义务转让给第三人，并退出现有合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为合同的另一方当事人的行为。中标人转包的，视同拒绝履行合同义务，将依法追究法律责任。

**. 补充合同

招标合同履行过程中，在不违背本招标文件的前提下，经协商一致，可以签订补充协议。

**. 履约保证金（实质性要求）

**.* 中标人应在合同签订之前交纳招标文件规定数额的履约保证金。

**.* 如果中标人在规定的合同签订时间内，没有按照招标文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃中标。

**. 履行合同

**.*中标人与招标人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。

**.*在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《中华人民共和国民法典》的有关规定进行处理。

**. 验收

**.*本项目招标人将参照相关法律法规以及《工程建设项目货物招标投标办法》的要求进行验收。

**.*招标人应当及时对招标项目进行验收。招标人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。

七、投标纪律要求

**. 投标人不得具有的情形

投标人参加本项目投标不得有下列情形：

（一）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；

（二）不具备招标文件中规定的资格要求的；

（三）报价低于招标文件中规定最低限价的；

（四）投标文件含有招标人不能接受的附加条件的;

（五）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形；

（六）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

（七）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（八）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

（九）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

（十）不同投标人的投标文件相互混装。

（十一）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；

（十二）在近三年内在合同履行过程中被监督部门行政处罚的；（以相关行业监管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准，时间以法律文书的出具时间为准）；

（十三）在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为的；

（十四）被行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；

（十五）被最高人民法院在“信用中国”网站（***.***********.***.**）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单

（十六）法律法规规定的其他情形。

投标人有上述情形的，参照规定追究法律责任，具备（一）*（十六）条情形之一的，同时将取消中标资格或者认定中标无效。

八、询问、质疑和投诉

**.询问、质疑、投诉的接收和处理参照《中华人民共和国招标投标法》、《招标投标法实施条例》等规定办理。

九、其他

**.本招标文件中所引相关法律制度规定，在招标过程中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。本章和第八章中“*.总则、*.评标方法、*.评标程序”规定的内容条款，在本项目投标截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本招标文件不再做调整。

第三章 投标文件格式

 

一、本章所制投标文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，一律不具有强制性。

二、本章所制投标文件格式有关表格中的备注栏，由投标人根据自身投标情况作解释性说明，不作为必填项。

三、本章所制投标文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本招标项目无关，在不改变投标文件原义、不影响本项目招标需求的情况下，投标人可以不予填写，但应当注明。

 

（资格性投标文件封面、封皮）

 

 

                                                                                                本

 

资 格 性 投 标 文 件

 

 

 

 

项目名称:

 

文件编号:

 

投标单位（盖章）：

 

法定代表人或其代理人（签字）：

 

投标日期：**    年     月     日

一、法定代表人授权书（实质性要求）

（一）法定代表人身份证明

单位名称：                ；  

地址：                   ；   

姓名：             系                （投标人名称）的法定代表人。（职务：             ，电话           ）。           

特此证明。

 

附：法定代表人身份证（正反面）复印件或扫描件

 

投标人名称：****（单位盖章）。

日    期：****。

 

注意： 法定代表人参加本项目投标的，仅须出具此证明书。

 

（二）法人代表授权书

 

******：

本授权声明：       （投标人）****（法定代表人姓名、职务）授权         （被授权人姓名、职务）为我方 “   ” 项目（招标编号：   ）投标活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。

特此声明。

附：法人代表身份证和授权委托人身份证。

 

法定代表人签字或者加盖个人名章：****。

授权代表签字：****。

投标人名称：****（单位盖章）。

日    期：****。

 

二、承诺函（实质性要求）

 

******：

我公司作为本次招标项目的投标人，根据招标文件要求，现郑重承诺如下：

一、具备本项目规定的条件：

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（五）参加招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（即因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚的行为）；

（六）法律、行政法规规定的其他条件；

（七）根据招标项目提出的特殊条件；

（八）投标人具备民航管理局颁发的《通用航空企业经营许可证》或中国民用航空局颁发的《民用无人驾驶航空器运营合格证》。

（九）投标人近三年内没有发生重大安全责任事故。

二、完全接受和满足本项目招标文件中规定的实质性要求，如对招标文件有异议，已经在投标截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对招标文件有异议的同时又参加投标以求侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为。

三、参加本次招标活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他投标人参与同一合同项下的招标活动的行为。

四、参加本次招标活动，不存在和其他投标人在同一合同项下的招标项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。

五、如果有参照《四川省公共资源交易领域严重失信联合惩戒实施办法》（川发改信用规〔****〕***号）、《关于对政府采购领域严重违法失信主体开展联合惩戒的合作备忘录》（发改财金〔****〕****号）规定的记入诚信档案的失信行为，将在投标文件中全面如实反映。我公司     （请据实填写：有/无）记入诚信档案的失信行为。我公司截止至招标公告发布之日前一个工作日       （请据实填写：已被/ 未被）列入“信用中国”网站 (***.***********.***.**)、“中国政府采购网”网站(***.****.***.**)、“四川政府采购”网站(曝光台)( ***.************.***.**)中任一网站的失信被执行人名单或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单。

六、投标文件中提供的能够给予我公司带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。

七、为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该项目的其他活动，我方承诺不属于此类禁止参加本项目的投标人。

八、我方实际控制人或者中高级管理人员或者其他工作人员，不存在同时是代理机构工作人员的情形。

九、不存在同一母公司的两家以上的子公司，以不同投标人身份同时参加本项目同一合同项下的投标活动的情形。

十、我方与代理机构不存在关联关系，也不是代理机构的母公司或子公司。

十一、参加本次投标活动，我方完全同意招标文件第二章关于“（如合格的投标人、投标费用、充分、公平竞争保障措施、投标文件的语言、计量单位、投标货币、知识产权、投标报价要求（报价部分）、投标有效期、合同分包、合同转包等实质性要求）”等的实质性要求，并承诺严格按照招标文件要求履行。

十二、我方保证在本项目使用的任何技术、产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由我方承担所有相关责任。除非招标文件特别规定，招标人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。如我方在项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的，使用该知识成果后，我方承诺提供开发接口和开发手册等技术资料，并提供无限期支持，招标人享有使用权（含招标人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。如我方在项目实施过程中采用非自有的知识产权，则在报价中已包括合法获取该知识产权的相关费用。

本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。

投标人名称：        （盖章）

法定代表人或授权代表（签字）：

投标日期：

三、投标人、法定代表人/主要负责人在参加本次招标活动前三年内不得具有行贿犯罪记录的承诺函（实质性要求）（法定代表人和主要负责人可为同一人）

 

******：

我公司作为本次招标项目的投标人，根据招标文件要求，现郑重承诺如下：

             (投标人名称)、法定代表人       (法定代表人或负责人姓名)、主要负责人         (姓名)在参加本次招标活动前三年内没有行贿犯罪记录，并承诺对此内容的真实性负责，如有虚假愿意承担相应后果。

 

 

投标人名称：        （盖章）

 

法定代表人或授权代表（签字）：

 

投标日期：

四、廉洁承诺书（实质性要求）

投标人廉洁承诺书

 

本企业参与“                   ”（招标项目编号：     ）项目的招标活动，现郑重承诺：

一、不以任何方式向项目招标人员、监督人员以及评标专家等行贿。

二、不以任何方式托人打招呼、求关照，搞利益结盟，腐蚀党和国家机关工作人员。

以上承诺如有违反，请严肃处理，欢迎监督举报！

 

 

 

投标人名称：        （盖章）

 

法定代表人或授权代表（签字）：

 

投标日期：

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

五、按照招标文件第四、五章要求，其他需要提供相关资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料

（其他响应性投标文件封面、封皮）

 

                   本

 

 

 

其 他 响 应 性 投 标 文 件

 

 

 

项目名称:

 

文件编号:

 

投标单位（盖章）：

 

法定代表人或其代理人（签字）：

 

投标日期：**    年     月     日

一、投 标 函（实质性要求）

 

******：

我方全面研究了“********”项目（招标编号：****）招标文件，决定参加贵单位组织的本项目投标。我方授权****（姓名、职务）代表我方****（投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。

一、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向招标人提供所需服务。

二、一旦我方中标，我方将严格履行合同规定的责任和义务。

三、我方同意本招标文件依据相关法律法规对我方可能存在的失信行为进行的惩戒。

四、我方为本项目提交的资格性投标文件正本*份、副本*份，其他响应性投标文件正本*份、副本*份，用于开标唱标的“开标一览表”一式两份。

五、我方同意本次招标的投标有效期为投标截止时间届满后**天。

六、我方愿意提供贵单位可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。

投标人名称：（单位公章）。

法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：

通讯地址：

邮政编码：

联系电话：

传    真：

日    期： 年  月  日。

二、开标一览表

 

项目编号：

 

注：

   

 

投标人名称：        （盖章）

法定代表人或授权代表（签字）：

投标日期：

三、报价明细表

 

 

 

投标人名称：        （盖章）

法定代表人或授权代表（签字）：

投标日期：

四、商务应答表

 

                                     

 

注：投标人必须据实填写，不得虚假应答，否则将取消其投标或中标资格。

 

 

 

投标人名称：        （盖章）

 

法定代表人或授权代表（签字）：

 

投标日期：

五、投标人基本情况表

 

投标人名称：        （盖章）

 

法定代表人或授权代表（签字）：

 

投标日期：

六、投标人类似项目业绩一览表

 

 

注：投标人（仅限于投标人自己实施的）以上业绩需提供本招标文件要求的有关书面证明材料。

 

投标人名称：        （盖章）

 

法定代表人或授权代表（签字）：

 

投标日期：

七、投标人本项目管理服务人员情况表

 

  

 

投标人名称：        （盖章）

 

法定代表人或授权代表（签字）：

 

投标日期：

八、服务、技术参数应答表

 

                                

 

注：*. 投标人必须把招标项目的全部技术参数列入此表。

*．按照招标项目技术要求的顺序对应填写。

*．投标人必须据实填写，不得虚假填写，否则将取消其投标或中标资格。

 

投标人名称：        （盖章）

 

法定代表人或授权代表（签字）：

 

投标日期：

九、关于知识产权的相关承诺（实质性要求）

******（招标人）：

本公司          （投标人名称）作为          （项目名称及项目编号）的投标人，郑重承诺：我方保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由我方承担所有相关责任。如我方在项目实施过程中采用自有知识成果，我方承诺提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，招标人享有永久使用权（含招标人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。 如我方在项目实施过程中采用非自有的知识产权，则在投标报价中已包括合法获取该知识产权的相关费用。

我公司对上述承诺的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 

 

 

投标人名称：        （盖章）

法定代表人或授权代表（签字）：

投标日期：

 

 

十、服务方案

第四章 投标人的资格、资质性要求

一、投标人的资格、资质性要求

（一）参照《中江振鑫产业发展集团有限公司采购管理办法（****年修订）》规定：

*、具有独立承担民事责任的能力；

*、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

*、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

*、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

*、参加本次招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（二）本项目规定的其他条件： 

*、投标人截止至招标公告发布之日前一个工作日未被列入“信用中国”网站 (***.***********.***.**)、“中国政府采购网”网站(***.****.***.**)、“四川政府采购”网站(曝光台)( ***.************.***.**)中任一网站的失信被执行人名单或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单。

*、本项目不接受联合体投标。 

*、投标人持有须具备民航管理局颁发的《通用航空企业经营许可证》或中国民用航空局颁发的《民用无人驾驶航空器运营合格证》。

*、投标人近三年内没有发生重大安全责任事故。

第五章  投标人应当提供的资格、资质性要求的相关证明材料

 

一、有效的营业执照副本（清晰的复印件）。（企业法人：提交“统一社会信用代码营业执照”。事业法人：提交“统一社会信用代码法人登记证书”。其他组织：提交“统一社会信用代码社会团体法登记证书”或“统一社会信用代码民办非企业单位登记证书”或“统一社会信用代码基金会法人登记证书”。个体工商户：提交“统一社会信用代码营业执照”）。

二、法人代表授权委托书、法定代表人和授权代表的身份证（清晰的复印件加盖投标人鲜章）。

三、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度

投标人成立时间满三年，需提供近 三  年（ ****  ～ **** 年）经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表；若成立时间不足 三 年的投标人，则需提供成立后的所有经审计的财务报告，成立时间不足一年的投标人提供基本账户银行开具的资信证明。审计的财务会计报表包括资产负债表、现金流量表、利润表、财务报表附注、会计师事务所营业执照页、会计师事务所执业证书页、注册会计师职业资格证书页、会计师事务所盖章页、注册会计师的签名和盖章页等组成审计报告的所有内容；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。

四、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺函、格式自拟）。

五、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供承诺函、格式自拟）。

六、承诺函（详见资格性投标文件格式二）。

七、本项目参加招标活动的投标人、法定代表人/主要负责人在前三年内不得具有行贿犯罪记录（承诺函详见资格性投标文件格式三）。

八、廉洁承诺书（详见资格性投标文件格式四）。

九、投标人具备民航管理局颁发的《通用航空企业经营许可证》或中国民用航空局颁发的《民用无人驾驶航空器运营合格证》。（清晰的复印件加盖鲜章）。

十、投标人近三年内没有发生重大安全责任事故。如成立时间不足三年的，则自成立以来无安全生产事故的承诺函（提供承诺函，格式自拟）。

十一、业绩要求：无

十二、投标人截止至招标公告发布之日前一个工作日未被列入“信用中国”网站 (***.***********.***.**)、“中国政府采购网”网站(***.****.***.**)、“四川政府采购”网站(曝光台)( ***.************.***.**)中任一网站的失信被执行人名单或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单（由招标代理机构在开标前对该项内容进行查询）。

 

第六章 招标项目技术服务、商务及其他要求

一、项目概况

结合中江县内***公里输气管道的分布特点及实际巡护需求，为实现管线全覆盖巡护及第三方破坏巡检、激光甲烷泄露巡检双重检测目标，拟部署“核心巡检设备+智能巡检平台+网络通信+私有化服务器”四位一体的空地一体化巡检系统，核心采用无人机场、巡检无人机、全地形激光甲烷探测四足机器人（含可见光巡检、激光甲烷巡检），接入空地一体化巡检平台平台，形成“云端智能化+本地私有化”的双重管理模式，配套实现全域输气管网地理信息数字化、无人机飞行管控、边缘端**实时识别、二三维建模、本地**模型对比识别、隐患管理等功能，既满足巡检作业的自动化、高效化需求，又实现数据传输、存储的安全化、本地化管理。

二、技术及服务要求：

（*）供应商需按《材料清单》（附件）提供全部材料及安装服务，整体服务周期、质保期限为三年零三个月（自安装验收合格之日起计算），期间提供相应技术支持与故障响应服务；

（*）日常巡检工作：包括沿线影像资料摄取、异常状况识别、正射影像，包括但不限于沿途影像资料摄取、地灾隐患排查、异常状况识别，并每月形成巡检报告交由我方管理人员审核。如无人机在飞行过程中发现管道敷设外部环境出现异常情况及出现第三方施工等现象应*小时内通知招标人，并配合招标人现场落实，以保障管道安全平稳运行；

（*）利用无人机巡检拍摄的影像资料导入电脑，对管道通过测量与管道周边场镇与特定场所的距离，并于飞行期间对高后果区域异常情况进行监控并于*个小时内上报至我方；

（*）利用无人机配合开展管道应急抢险支持，当管道出现因自然地质灾害以及其他事故时，利用无人机传回现场画面，掌握现场情况，为应急抢险提供影像及数据支持，以使后方人员能够第一时间查着现场情况，从而更好的实施应急抢险；

（*）针对利用自建机库或临时任务开展管道巡检，每周开展无人机完好性检查，每半年开展飞行稳定性测试，日常测试内容应符合《民用无人驾驶航空器系统安全要求》（************）。所有检查、测试、软件更新、维护保养结果均应记录和归档管道无人机巡检完成后，应对发现的异常情况进行记录、分析和汇总；对巡护的结果在任务结束后每日内上传至管道巡护管理平台，上传的数据类型包括但不限于巡检基础信息、管道基础信息、异常情况基础信息、异常情况影像资料、巡检分析报告等；

（*）巡检频次：常规巡检，一日两巡；激光甲烷泄露巡检，一月一巡；随时响应应急巡检，无人机立即起飞

（*）项目工期三年，按半年一次付款。合同履行情况考核结果为付款依据，业绩考核未达到承包商业绩考评**分以上的，我方有权扣除款项或单方解除本招标项目合同。

注：考核标准以合同约定为准。

（*）正射高清影像数据技术要求：

无人机巡检的高清影像，需提供至中江凯盛管道工程有限公司处，正射影像要求符合以下标准:

①影像数据范围：阀室、配气站围墙外周边至少***米、管道左右两边至少各***米。

②影像格式：*******（影像生成要求：压缩方式不使用****有损压缩）。

③影像分辨率：航飞影像优于*.*米。

④空间坐标要求：地理位置正确，********地理坐标系。

⑤影像要素：影像上有且仅有原始航飞地物。

⑥影像背景：背景值能设置为透明且不影响影像主体。

（满足我方的要求，达到合格标准）

（*）场地租赁期限为**年，三年服务期结束后需对后续场地租赁做出承诺担保。

（*）人员培训：需培训招标单位人员独立完成软件操作，设备维修维护。

（**）设备问题处理时间：*×** 小时技术支持；一般故障≤* 小时修复；重大故障≤** 小时。无法修复需免费提供备用无人机，保证巡线正常开展。

（**）包括但不限于上述服务内容

三、商务要求（实质性要求）

（*）本项目服务期限：

本项目服务期为合同签定之日起**日内完成设备安装，自设备安装验收合格后三年零三个月。

（*）报价要求：

    本项目报价应出具报价构成明细，报价包含实施本项目的一切费用，但不限于设备投入费用、人员工资、保险、建设费用、生产辅料、维修维护、利润、税金等。

（*）结算标准及支付方式：

*.*设备到现场安装完成经甲乙双方验收合格后，乙方向甲方提交付款申请和等额有效的增值税专用发票以及双方确认签字盖章的设备送货单、结算单（对账单）后甲方向乙方支付支付设备价款含税金额的**%。

*.*设备安装完成并进行正常运行满一个月后，乙方向甲方提交付款申请和等额有效的增值税专用发票以及运行记录等后甲方向乙方支至设备价款含税金额的**%。

*.*待*年服务期满后双方办理结算以及项目审计，结算完成后，剩余*%设备费用按场地租赁剩余年限每年支付，前六年每年支付设备费用的*.*%，第七年支付设备费用的*.*%。

*.*设备正常运行后，乙方每半年向甲方提交付款申请和等额有效增值税专用发票以及本期巡检资料（包括但不限于：无人机飞行记录、相关报告、人员考勤、设备维保检修记录等相关佐证资料）后，甲方每期向乙方支付运维费用的按合同总价/*。

（*）安全责任：

 项目实施过程中的安全责任全部由成交投标人自行承担，须提供针对本项目的安全承诺书（承诺函格式自拟），在本项目实施过程中发生的人身安全、财产安全、环境安全等所有安全责任事故均由投标人自行承担。如项目实施期间发生任何意外或造成人员伤亡，承诺完全由投标人负责，与招标人无关。（实质性要求）。  

第七章  招标项目实质性要求

 

招标文件所包含的实质性要求为本次招标项目的实质性要求，不允许负偏离，否则作无效投标处理。

第八章 评标办法

*. 总则

*.*参照《中华人民共和国招标投标法》、《招标投标法实施条例》、《必须招标的工程项目规定》等法律制度，结合招标项目特点制定本评标办法。

*.*评标工作由招标代理机构负责组织，具体评标事务由评标委员会负责。评标委员会在四川省综合评标专家库中抽取专家*人组成。

*.*评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待所有的投标人。

*.*评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：

（一）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；

（二）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；

（三）对投标文件进行比较和评价；

（四）确定中标候选人名单；

（五）向招标人、招标代理机构报告评标中发现的违法行为：

（六）法律、法规和规章规定的其他职责。

*.*评标过程独立、保密。投标人非法干预评标评标过程的行为将导致其投标文件作为无效处理。

*.*评标委员会评价投标文件的响应性，对于投标人而言，除评标委员会要求其澄清、说明或者更正而提供的资料外，仅依据投标文件本身的内容，不寻求其他外部证据。

*、评标方法

本项目评标方法为：综合评分法。

*、评标程序

*.*熟悉和理解招标文件和停止评标。

*.*.*评标委员会应当对投标人的投标文件中投标人资格条件要求、项目技术、服务和商务要求、评标方法和标准以及可能涉及签订合同的内容等进行资格性、符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。

*.*资格性检查。

公开招标项目开标结束后，评标委员会对投标人的资格进行审查。依据法律法规和本招标文件的规定，对投标文件是否按照规定要求提供资格性证明材料、是否按照规定交纳投标保证金、是否属于禁止参加投标的投标人等进行审查，以确定投标投标人是否具备投标资格。

*.*符合性检查。

*.*.*评标委员会依据本招标文件的实质性要求，对符合资格的投标文件进行审查，以确定其是否满足本招标文件的实质性要求。本项目符合性审查事项仅限于本招标文件的明确规定。投标文件是否满足招标文件的实质性要求，必须以本招标文件的明确规定作为依据，否则，不能对投标文件作为无效处理，评标委员会不得臆测符合性审查事项。

*.*.*投标文件（包括单独递交的开标一览表）有下列情形的，本项目不作为实质性要求进行规定，即不作为符合性审查事项，不得作为无效投标处理：

（一）正副本数量齐全、密封完好，只是未按照招标文件要求进行分装或者统装的；

（二）存在个别地方（不超过*个）没有法定代表人签字，但有法定代表人的私人印章或者有效授权代理人签字的；

（三）除招标文件明确要求加盖单位(法人)公章的以外，其他地方以相关专用章加盖的；

（四）以骑缝章的形式代替投标文件内容逐页盖章的（但是骑缝章模糊不清，印章名称无法辨认的除外）；

（五）其他不影响招标项目实质性要求的情形。

*.*.*本项目投标人或者其投标文件有下列情形之一的，作为无效投标处理：

（一）投标文件正副本数量不足的；

（二）投标文件组成明显不符合招标文件的规定要求，影响评标委员会评判的；

（三）投标文件的格式、语言、计量单位、报价货币、知识产权、投标有效期等不符合招标文件的规定，影响评标委员会评判的；

（四）投标报价不符合招标文件规定的价格标底和其他报价规定的；

（五）技术应答内容完全或者绝大部分复制招标文件规定要求，且无相关证明材料的；

（六）技术、服务应答内容没有完全响应招标文件的实质性要求的；

（七）招标文件有明确要求，但投标文件未载明或者载明的招标项目履约时间、方式、数量与招标文件要求不一致的。

*.*.*有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：

（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

（五）不同投标人的投标文件相互混装。

*.*比较与评价。评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

*.*复核。评分汇总结束后，评标委员会应当进行复核，特别要对拟推荐为中标候选人的、报价最低的、投标文件被认定为无效的进行重点复核。

*.*推荐中标候选人。

采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由高到低顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。

*.*出具评标报告。评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评标报告应当包括以下内容：

（一）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；

（二）投标人名单和评标委员会成员名单；

（三）评标方法和标准；

（四）开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；

（五）评标结果，确定的中标候选人名单或者经招标人委托直接确定的中标人；

（六）其他需要说明的情况，包括评标过程中投标人根据评标委员会要求进行的澄清、说明或者补正，评标委员会成员的更换等。

评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。

*.*评标争议处理规则。评标委员会在评审过程中，对于符合性审查、对投标人投标文件做无效投标处理及其他需要共同认定的事项存在争议的，应当以少数服从多数的原则做出结论，但不得违背法律法规和招标文件规定。有不同意见的评标委员会成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者招标文件规定的，应当及时向招标单位书面反映。

*.*投标人应当书面澄清、说明或者更正。

*.*.*在评标过程中，投标人投标文件实质性符合招标文件要求的前提下，评标委员会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，应当以书面形式（须由评标委员会全体成员签字）要求投标人作出必要的书面澄清、说明或者更正，并给予投标人必要的反馈时间。

*.*.*投标人应当书面澄清、说明或者更正，并加盖公章或签字确认（投标人为法人的，应当由其法定代表人或者代理人签字确认；投标人为其他组织的，应当由其主要负责人或者代理人签字确认；投标人为自然人的，应当由其本人或者代理人签字确认），否则无效。澄清、说明或者更正不影响投标文件的效力，有效的澄清、说明或者更正材料，是投标文件的组成部分。

*.*.*评标委员会要求投标人澄清、说明或者更正，不得超出招标文件的范围，不得以此让投标人实质改变投标文件的内容，不得影响投标人公平竞争。本项目下列内容不得澄清：

（一）按规定应当在评标时不予承认的投标文件内容事项；

（二）投标文件中已经明确的内容事项；

（三）投标文件未提供的材料。

*.*.*本项目招标过程中，投标文件出现下列情况的，不需要投标人澄清、说明或者更正，按照以下原则处理：

（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；

（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。

注：评标委员会当积极履行澄清、说明或者更正的职责，不得滥用权力。投标人的投标文件可以要求澄清、说明或者更正的，不得未经澄清、说明或者更正而直接作无效投标处理。

*.**低于成本价投标处理。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

投标人书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，投标人为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；投标人为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；投标人为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。

*.**招标单位现场复核评标结果。

*.**.*评标结果汇总完成后，评标委员会拟出具评标报告前，招标单位应当组织本单位工作人员，对评标结果进行复核，出具复核报告。存在下列情形之一的，招标单位应当根据情况书面建议评标委员会现场修改评标结果或者重新评标：

（一）分值汇总计算错误的；

（二）分项评分超出评分标准范围的；

（三）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；

（四）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。

评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，招标人或者招标代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审。

*.**.*有下列情形之一的，不得修改评标结果或者重新评标：

（一）评标委员会已经出具评标报告并且离开评标现场的；

（二）招标单位现场复核时，复核工作人员数量不足的；

（三）招标单位现场复核时，没有招标监督人员现场监督的；

（四）招标单位现场复核内容超出规定范围的；

（五）招标单位未提供书面建议的。

*. 评标细则及标准

*.*评标委员会成员应当根据自身专业情况对每个有效投标投标人的投标文件进行独立评分，加权汇总每项评分因素的得分，得出每个有效投标投标人的总分。

*.*综合评分明细表

综合评分明细表的制定以科学合理、降低评委会自由裁量权为原则。

*.*.*综合评分明细表

*、废标

*.*本次招标活动中，出现下列情形之一的，予以废标：

（*）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；

（*）出现影响招标公正的违法、违规行为的；

（*）投标人的报价高于最高限价的；

（*）因重大变故，招标任务取消的。

废标后，招标代理机构应公告废标的情形。投标人需要知晓导致废标情形的具体原因和理由的，可以通过书面形式询问招标单位。

*.*对于评标过程中废标的招标项目，评标委员会应当对招标文件是否存在倾向性和歧视性、是否存在不合理条款进行论证，并出具书面论证意见。

*、定标

*.*定标原则：本项目根据评标委员会推荐的中标候选人名单，按顺序确定中标人。

*.*定标程序

*.*.*评标委员会将评标情况写出书面报告，推荐中标候选人。

*.*.*招标代理机构在评标结束后将评标报告送招标人。

*.*.*招标人在收到评标报告后*个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列；得分相同的，按投标报价由高到低顺序排列；得分且投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人；报价相同且满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分也相同的并列，由招标人自主采取公平、择优的方式选择中标人。

注意，招标人按照推荐的中标候选人顺序确定中标人，不能认为招标人只能确定第一中标候选人为中标人，招标人有正当理由的，可以确定后一顺序中标候选人为中标人，依次类推。

*.*.*自中标公告发布后一个工作日后向中标人发出中标通知书。

*.*.*招标单位不退回投标人投标文件和其他投标资料。

*、评标专家在招标活动中承担以下义务：

（一）遵守评审工作纪律；

（二）按照客观、公正、审慎的原则，根据招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；

（三）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；

（四）不得向评审专家做倾向性、误导性的解释或者说明，投标人行贿、提供虚假材料或者串通、受到的非法干预情况等违法违规行为；

（五）发现招标文件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，停止评审并向招标组织单位书面说明情况；

（六）配合答复处理投标人的询问、质疑和投诉等事项；

（七）法律、法规和规章规定的其他义务。

*、评标专家在招标活动中应当遵守以下工作纪律：

（一）参照《中华人民共和国招标投标法》第十二条和《招标投标法实施条例》关于回避的规定。

（二）评标前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由招标单位统一保管。

（三）评标过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当在监督人员监督之下办理。

（四）评标过程中，不得干预或者影响正常评标工作，不得发表倾向性、引导性意见，不得修改或细化招标文件确定的评标程序、评标方法、评标因素和评标标准，不得接受投标人主动提出的澄清和解释，不得征询招标人代表的意见，不得协商评分，不得违反规定的评标格式评分和撰写评标意见，不得拒绝对自己的评标意见签字确认。

（五）在评标过程中和评标结束后，不得记录、复制或带走任何评标资料，除因规定的义务外，不得向外界透露评标内容。

（六）服从评标现场招标单位的现场秩序管理，接受评标现场监督人员的合法监督。

（七）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触投标人，不得收受投标人及有关业务单位和个人的财物或好处，不得接受招标组织单位的请托。

第九章 合同（草案）

附件：清单