宁夏/银川-2026-06-11 00:00:00
| 采购计划编号： | ************* | 项目名称： | 宁夏回族自治区财政厅全区***存量项目处理工作专业咨询机构采购项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 宁夏回族自治区财政厅全区***存量项目处理工作专业咨询机构采购项目一标段 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 预算金额 | ******.** |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： |
否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： |
否 | 是否适宜由中小企业提供： | 是 |
| 不适宜由中小企业提供的情形： | 不适宜面向中小企业证明材料： | ||
| 是否远程异地评审： | 否 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
*.* 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
*.* 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
*.* 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
*.* 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
*.* 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
*.* 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| * | 本项目专门面向中小微企业采购，供应商需提交《中小企业声明函》，否则视为无效投标。 |
三、商务要求
四、技术要求
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| * | **********其他咨询服务 | 宁夏回族自治区财政厅全区***存量项目处理工作专业咨询机构采购项目一标段 | 详见采购需求附件 | * | ******.** | 标的**其他咨询服务：详见政府采购需求附件 | 自合同签订之日起至****年**月**日 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
五、合同管理安排
合同类型：
服务类
（验收方案附件）：
六、评审方法及评审细则
评标方法：
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| * | 投标报价 | **.** | 供应商的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×**。 招标基准价是指满足招标文件要求且最后报价最低的供应商的价格。除低于成本价的报价被拒绝外，最低报价得分为满分。得分结果由高分到低分依次排列为各自最终得分。 政府采购评审中出现下列情形之一的，评标委员会应当启动异常低价投标(响应)审查程序: (*)投标(响应)报价低于全部通过符合性审查供应商投标(响应)报价平均值**%的，即投标(响应)报价＜全部通过符合性审查供应商投标(响应)报价平均值×**%； (*)投标(响应)报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标(响应)报价**%的，即投标(响应)报价＜通过符合性审查的次低报价供应商投标(响应)报价×**%； (*)投标(响应)报价低于采购项目最高限价**%的，即投标(响应)报价＜采购项目最高限价×**%； (*)评标委员会基于专业判断，认为投标人报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。 评标委员会启动异常低价投标(响应)审查后，属于前述第(*)项至第(*)项情形的，应当要求相关投标人在评审现场合理的时间内对投标(响应)价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料。投标(响应)人不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标(响应)处理。 |
| * | 服务方案 | **.** | *.对现有***存量项目的理解程度（*分） 深度了解现有***存量项目的相关信息，结合政策法规与行业规范解读精准，认知全面立体，完全贴合本项目实际情况，得*分；能够清晰阐述现有***存量项目相关信息，但对政策理解及项目要点分析不够全面，专属针对性有所欠缺，得*分；仅浅显表述项目基础概况，认知维度单一，理解较为片面，和项目实际契合度偏低，得*分；未提供不得分。 *.工作思路及技术路线（*分） 整体工作规划逻辑清晰，阶段划分合理，选用的技术方法、处置路径适配***存量项目特性，步骤衔接连贯，方案规划贴合项目实际推进条件，落地导向性与针对性突出，得*分；具备完整的工作思路与成套技术实施路线，内容表述细致规范，但整体框架偏向通用范式，未围绕本项目实际情况定制适配化实施路径，得*分；仅笼统罗列大致工作方向，无清晰阶段规划与具体技术实施方式，思路模糊，难以指导实际工作开展，得*分；未提供不得分。 *.项目的实施重点、难点分析（*分） 精准甄别项目推进过程中的核心工作重点，全面研判资金、合同、运营、合规性等各类现实难点与潜在风险，分析维度完整、研判贴合实情，精准匹配本项目实际痛点，得*分；梳理出项目常规实施重点与普遍难点，分析内容详实完整，但未聚焦本项目个性化阻碍因素，针对性分析不足，得*分；仅简单列举少量重点、难点条目，未展开深度剖析，无法体现项目真实推进阻碍，参考价值有限，得*分；未提供不得分。 *.合理化建议（*分） 紧扣项目现存问题、实施短板、运营发展需求提出优化建议，建议具备合规性、实操性，可有效化解项目难题、优化项目运作模式，高度适配本项目发展需求，得*分；建议内容体系完整、阐述详细，能够适用于同类***存量项目，但缺少针对本项目专属问题的定制化优化方案，得*分；提出的建议内容浅显笼统，无具体落地举措，无法切实解决项目实际问题，实用价值较低，得*分；未提供不得分。 *.成果交付（*分） 明确列明全套交付文件、资料台账、报告成果等内容，交付标准、交付时限、成果规格、验收要求界定清晰，全部要求贴合本项目归档与使用需求，得*分；完整说明交付品类与基础要求，内容描述详尽，但交付标准未结合项目归档、评审等专属要求细化定制，得*分；仅简单提及交付相关内容，成果清单模糊，无具体规范与时限要求，界定不够清晰，得*分；未提供不得分。 |
| * | 项目人员配置方案 | **.** | *.项目组织架构合理性（*分） 组织架构层级划分清晰，部门及岗位设置精简规整，权责层级逻辑通顺，整体架构规模、排布形式完全适配本项目体量、业务类型与服务规模，布局科学合理，高度贴合项目实际管理需求，得*分；组织架构框架完整，层级划分无明显漏洞，整体符合行业常规搭建标准，但未结合本项目独有业务特点，专项适配性一般，得*分；仅罗列基础组织架构框架，层级划分粗略，结构规划简单笼统，与项目实际管理运行适配度偏低，得*.*分；未提供不得分。 *.岗位职责分工完整性（*分） 各岗位工作职责、工作权限、工作范畴划分清晰全面，覆盖项目全流程各项工作事项，分工细则详实完备，精准匹配项目各项工作要求，得*分；主要岗位均明确对应工作职责，分工内容整体完整，但部分细分工作权责界定模糊，未结合本项目具体工作事项细化划分，得*分；仅简要概括各岗位基础工作内容，职责描述简略笼统，关键工作事项划分缺失，分工参考性较弱，得*.*分；未提供不得分。 *.人员岗位匹配合理性（*分） 人员从业资质、专业技能、工作经验、从业资历与对应岗位要求高度契合，人员数量配置满足项目日常运转及峰值工作需求，人岗适配度高，可充分保障工作开展，得*分；在岗人员基本满足岗位基础任职条件，人员配置数量符合常规标准，但未结合项目重难点工作、特殊业务需求针对性匹配人员，得*分；仅简单列明人员与岗位对应关系，人员专业、能力适配性模糊，人员配置规划较为粗放，得*.*分；未提供不得分。 *.项目人员工作衔接机制（*分） 建立完善跨岗位、跨环节工作对接流程，信息传递、工作交接、协同配合、问题流转机制健全，衔接流程规范顺畅，可有效规避工作断层，完全适配本项目协作管理模式，得*分；具备基础人员工作衔接流程，协作交接内容较为完整，但衔接机制偏向通用模式，未针对本项目业务流转特点定制衔接规则，得*分；仅简单提及人员相互配合要求，无具体交接步骤、信息互通方式，衔接管控措施单薄，得*.*分；未提供不得分。 *.人员培训与管理制度（*分） 培训体系、考勤考核、行为规范、奖惩约束等管理制度齐全完善，培训内容贴合项目业务技能、合规管理要求，制度条款详实，针对性满足本项目人员管控需求，得*分； 具备完整的人员培训及管理相关制度条目，内容表述规范全面，但制度通用性较强，未结合本项目管理重难点定制专属管控条款，得*分；仅罗列基础管理、培训相关条目，制度内容简单浅显，无具体执行标准与落地要求，约束指导作用有限，得*.*分；未提供不得分。 |
| * | 保密措施 | **.** | *.保密制度体系建设（*分） 贴合项目特点，制度架构完整，覆盖全流程管理要求，条款详实、落地性强，针对性突出，得*分；符合项目保密基本要求，制度框架齐全，但未结合项目实际细化条款，针对性一般，得*分；基本满足基础要求，仅罗列制度方向，内容简略笼统，针对性较弱，得*.*分；未提供不得分。 *.人员保密管控要求（*分） 明确人员准入、岗前培训、在岗管理、离岗管理、责任划分等全维度要求，贴合项目人员情况，针对性强，得*分；人员保密管理内容完整，涵盖主要管控要点，但未结合岗位差异细化，针对性一般，得*分；仅简单提及人员保密要求，无具体管理细则，内容单薄，针对性弱，得*.*分；未提供不得分。 *.文件资料保密管理（*分） 对文件编制、收发、存档、借阅、销毁等环节管控细则完备，匹配项目资料属性，针对性强，得*分；文件资料管理流程完整，覆盖核心环节，但未结合项目资料特点优化，针对性一般，得*分；仅提出基础管理思路，无具体操作规范，内容简单，针对性弱，得*.*分；未提供不得分。 *.网络信息安全管控（*分） 包含内网外网隔离、设备管理、权限设置、数据防护、访问管控等内容，贴合项目网络使用场景，针对性强，得*分；网络安全管控内容完整，具备常规防护举措，但未结合项目信息安全风险细化，针对性一般，得*分；仅提及网络安全管控概念，无具体管控措施，内容简略，针对性弱，得*.*分；未提供不得分。 *.保密风险应急处置（*分） 预判各类信息泄露风险，处置流程、权责分工、补救措施、上报机制详尽，适配项目风险场景，针对性强，得*分；应急处置方案框架完整，具备常规处置流程，但未结合项目典型风险细化，针对性一般，得*分；仅简单说明应急处置方向，无具体处置步骤与预案，内容简单，针对性弱，得*.*分；未提供不得分。 |
| * | 类似业绩 | *.** | 投标人提供自****年*月至今类似业绩，每提供*个得*分，共*分。 注：提供合同关键页或中标通知书清晰扫描件并加盖投标人电子公章，否则不得分。 |
| * | 项目团队 | **.** | *.项目负责人 （*）项目负责人需具备咨询工程师（投资）证书，在此基础上，具有工程或经济类副高及以上职称的，得*分，具有工程或经济类中级职称的，得*分，其他不得分； （*）项目负责人在近三年内（****年*月至今）主持过*项及以上***项目咨询业绩的，得*分，主持过*项***项目咨询业绩的，得*分，其他不得分。 *.团队人员（不含项目负责人） 具备咨询工程师（投资）证书，每提供*人，得*分，最高得*分； 具备三级及以上律师职称证书，每提供*人得*分，最高得*分； 具备中级及以上经济专业技术资格证书的，每提供*人得*分，最高得*分； 具备工程类中级及以上工程师证书的，每提供*人，得*分，最高得*分。 注：*.上述人员不得相互兼任，须为本单位在职人员，注册类证书的注册单位须与投标人一致，否则不得分。 *.项目负责人业绩须提供合同及报告关键页清晰扫描件并加盖投标人电子公章，上述证明材料至少有一项能体现项目负责人姓名及职位，否则不得分。 |
| * | 服务进度管理措施 | **.** | *.整体进度统筹规划（*分） 贴合项目实际需求，统筹思路完整，明确总体期限、关键节点、资源配置、整体目标，规划深度足、针对性极强，得*分；符合项目基本需求，内容框架完整，涵盖主要规划内容，但结合项目特点不足，针对性一般，得*分；基本匹配项目需求，内容简略笼统，仅简单提及统筹方向，无细化内容，针对性较弱，得*.*分；未提供不得分。 *.分阶段进度管控安排（*分） 完全匹配项目阶段划分，各阶段任务、时限、管控要求、工作边界标注详尽，贴合项目场景，针对性强，得*分；符合项目阶段划分逻辑，阶段安排内容完整，但未结合项目重难点细化，针对性一般，得*分；仅简单划分阶段，管控内容单薄，未明确具体要求，与项目结合度低、针对性弱，得*.*分；未提供不得分。 *.进度日常跟踪监管（*分） 监管方式、频次、台账记录、核查要点、巡查机制全面落地，紧扣项目特点，可直接执行，针对性强，得*分；跟踪监管内容完整，具备常规监管流程，但未结合项目特性优化，针对性一般，得*分；仅提及日常跟踪概念，无具体监管方式与要求，内容简单，针对性弱，得*.*分；未提供不得分。 *.进度滞后纠偏措施（*分） 预判项目常见滞后风险，对应纠偏方案、补救手段、调整预案详实，贴合项目实际，落地性与针对性强，得*分；具备完整的纠偏思路与措施，但未结合项目易发问题细化，针对性一般，得*分；仅简单提出纠偏方向，无具体处置办法，内容简略，针对性弱，得*.*分；未提供不得分。 *.多方协同推进机制（*分） 明确各参与方职责、沟通流程、联动方式、协调预案，全面适配项目需求，针对性强，得*分；协同机制框架完整，明确各方基本配合要求，但未结合项目协作难点细化，针对性一般，得*分；仅提及多方协同概念，无具体协作规则与流程，内容简单，针对性弱，得*.*分；未提供不得分。 |
| * | 服务承诺 | **.** | *. 工作质量及成果无错漏承诺（*分） 投标人针对本项目作出成果质量保障承诺，明确成果文件校核机制、质量管控措施，承诺杜绝成果错项、漏项、数据偏差、内容瑕疵等问题，明确质量问题整改及接受采购人考核处罚的相关责任，条款详实、贴合项目需求、约束力强，得*分；承诺内容完整、表述常规、针对性一般，得*分；仅有简单口头式承诺、无具体保障及追责表述，得*.*分；未提供相关承诺不得分。 *. 廉洁从业规范服务承诺（*分） 投标人作出项目全过程廉洁从业承诺，明确杜绝徇私舞弊、利益输送、违规操作等违规违纪行为，主动接受采购人监督、恪守行业职业规范，条款全面严谨、针对性强，得*分；承诺内容完整、表述常规、针对性一般，得*分；仅有简单廉洁承诺、无具体约束细则，得*.*分；未提供相关承诺不得分。 *. 项目服务团队人员稳定承诺（*分） 投标人作出中标后团队人员稳定履职承诺，明确未经采购人书面同意不擅自更换项目负责人及团队人员，明确人员在岗履职保障、人员管理约束措施，内容全面、贴合项目管理需求，得*分；承诺内容完整、表述常规、针对性一般，得*分；仅有简单不更换人员承诺、无约束细则，得*.*分；未提供相关承诺不得分。 *. 服务时效及快速响应承诺（*分） 投标人作出服务时效保障承诺，严格遵照采购人时间节点、工作指令、临时紧急任务要求保质按期完成全部服务工作，明确响应机制、办结时限、超时处置措施，内容详实、针对性强，得*分；承诺内容完整、表述常规、针对性一般，得*分；仅有简单按时完成工作的笼统承诺，得*.*分；未提供相关承诺不得分。 *. 禁止转包、违法分包服务承诺（*分） 投标人作出本项目独立履约承诺，明确项目不转包、不违法分包、不分拆委托第三方实施，明确违约追责及承担相应责任条款，内容全面严谨、针对性强，得*分；承诺内容完整、表述常规、针对性一般，得*分；仅有简单不转包分包笼统承诺、无追责细则得，*.*分；未提供相关承诺不得分。 注：上述承诺须加盖投标人电子公章，否则不得分。 |
| 合计： | ***.** | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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