长沙市儿童福利院（长沙市儿童福利院特殊教育学校）：****年度食堂食材配送服务项目（粮油类）采购需求公开

*．采购人按需采购各类食材（含大米、杂粮、食用油、调料类、干货类等），中标人必须满足采购人实际需求，按质按量按时按地给采购人供货。配送时，中标人不得随意变更供应商品，须严格按采购人要求（含名称、规格和重量等）进行供应，否则，采购人有权拒收。如因市场流通问题确实需要变更的，应书面向采购人提出申请，并取得采购人同意后方可变更原定产品。

① 数量 / 重量要求

保证配送各类食材数量及重量（含大米、杂粮、食用油、调料类、干货类等）、规格（调料类、预包装粮油）的准确性，以采购人的验货数量/规格为准。每次配送食材由中标人开具三联单，单据上必须注明接收单位、时间、品种名称、数量/规格、单价、小计、合计和接交人（送货人、验收人签名）等信息；其中，大米、杂粮需标注实际重量（千克/斤），食用油需标注净含量（升/千克），调料类需标注包装规格及净含量，干货类需标注净重，干货类需标注包装规格及净含量，确保各类食材计量清晰、无偏差。

② 质量验收要求

每次根据采购人的通知订购品种和数量后，由采购人指定负责人验收过称记录。对于不符合质量的各类食材，采购人可退货或换货；若由于产品质量造成食用方发生安全事故时，中标人须承担全部责任。其中，大米颗粒饱满、无杂质、无霉变、无异味、无结块；杂粮无霉变、无虫蛀、无杂质、颗粒均匀；食用油色泽正常、无浑浊、无异味、无沉淀，符合国家食用标准；调料类包装完好、无破损、无泄漏、在保质期内，无受潮、无结块；干货类无霉变、无虫蛀、无杂质、无异味，干燥度达标。

③ 运输要求

*）中标人不得对采购人所需的食材进行长时间储藏；所有提供给采购人的粮油食材，需在保质期内配送，其中开封后易受潮、易变质的调料类、干货类，在中标人仓库储藏时间不得超过**天；大米、杂粮需密封干燥储藏，食用油需避光、阴凉密封储藏，调料类、干货类需密封防潮、防虫蛀储藏，防止变质、受潮、虫蚀。

*）中标人所供粮油类食材需使用厢式食品专用运输车辆和专用容器进行运输，不得敞露运输；食用油、液体调料需使用防渗漏、防破损容器运输，避免泄漏；大米、杂粮、干货类、固体调料需使用洁净、干燥、防潮容器运输，防止受潮、污染。具体运输要求：食用油、液体调料运输时需固定稳妥，避免倾倒、泄漏；大米、杂粮、干货类需保持干燥，运输环境需通风、防潮，避免潮湿、霉变；调料类需单独放置，避免破损、泄漏、串味。

*）中标人应避免各类食材与有毒、有害、有异味物品混装，不同品类食材尽量分开包装运输；如确需混装，必须采取措施保证不发生串味、受潮、破损、泄漏、污染等问题。其中，食用油、液体调料需单独放置在防渗漏容器内，与固体食材隔离；干货类、调料类需密封包装后单独存放，避免受潮、串味；大米、杂粮需放在干燥、洁净的容器内，与其他易污染食材隔离。

*）中标人应保证周转包装容器和运输车辆的清洁卫生，防止粮油食材在运输过程中受到污染。运输车辆应当保持清洁，无霉斑、鼠迹、苍蝇、蟑螂，不得存放有毒、有害物品及个人生活用品。周转包装容器和车辆在每次配送前应进行清洗消毒、干燥处理，且清洁卫生需符合国家、行业标准的相关规定；大米、杂粮所用容器需干燥、洁净、无异味，避免使用潮湿、有污染的容器；食用油、液体调料所用容器需专用、防渗漏、无异味；调料类、干货类所用容器需密封、防潮、洁净，避免交叉污染。

*）乙方将货物运送至甲方指定交货地点经甲方验收合格交付给甲方指定收货人之前的货物运输、装卸、搬运、保管等均由乙方负责，相关的运输费用、保险、保管等均由中标人承担。货物毁损灭失的风险，在货物送达采购人指定交货地点并经采购人验收合格签收前由中标人承担；大米、杂粮因运输受潮、霉变、虫蚀，食用油泄漏、变质，调料类破损、泄漏、受潮、过期，干货类霉变、虫蚀、受潮等损失，均由中标人全部承担。

*.食品基本要求：

*.*.遵循《中华人民共和国食品安全法》及其《实施条例》、国务院有关部委和省、市、县食品安全行政部门颁布的食品安全相关规定是食材供应、采购安全管理的主要依据。成交人所供的食材必须符合《中华人民共和国食品安全法》及其《实施条例》、《食品添加剂使用标准》等法律规定及食品安全标准，且须是正规品牌，来源于正规采购渠道，供应食材时须同时提供相应证明材料。

*.*.食品已存在腐败、变质或含有过量的有毒有害物质(如重金属含量过高或霉变)时，不得提供食用。

*.*.食品由于某种原因不能提供直接食用，必须加工或在其他条件下处理的，可提出限定加工条件和限定食用及销售等方面的具体方案。

*.*配送前，保障所有食材的来源、保管方法、贮存时间、原料组成、包装情况以及加工、运输、贮藏、经营过程中的卫生情况等，为做新鲜可口的佳肴做出有力保证。

如遇法律法规、标准等对同一问题的处理出现歧义或不一致时，一律就高不就低。上述所有标准、规范均由中标人自备，采购人不另行提供。

品目一：大米类

品目二：食用油类

品目三：干货、调味品类

*、服务期限及地点：服务期限 *年，中标人每月配送两次食堂食材至采购人指定地点。

*、付款人：长沙市儿童福利院（长沙市儿童福利院特殊教育学校）

*、结算方式：根据当月考核结果，按乙方当月提供的且经甲方验收合格的货物据实结算，采购人和中标人次月进行货单核对，核对无误后中标人提供等额的合法有效的正式发票，进行上月货款结算。

（一）配送服务要求

*．采购人按需采购各类食材（含大米、杂粮、食用油、调料类、干货类等），中标人必须满足采购人实际需求，按质按量按时按地给采购人供货。配送时，中标人不得随意变更供应商品，须严格按采购人要求（含名称、规格和重量等）进行供应，否则，采购人有权拒收。如因市场流通问题确实需要变更的，应书面向采购人提出申请，并取得采购人同意后方可变更原定产品。

① 数量 / 重量要求

保证配送各类食材数量及重量（含大米、杂粮、食用油、调料类、干货类等）、规格（调料类、预包装粮油）的准确性，以采购人的验货数量/规格为准。每次配送食材由中标人开具三联单，单据上必须注明接收单位、时间、品种名称、数量/规格、单价、小计、合计和接交人（送货人、验收人签名）等信息；其中，大米、杂粮需标注实际重量（千克/斤），食用油需标注净含量（升/千克），调料类需标注包装规格及净含量，干货类需标注净重，干货类需标注包装规格及净含量，确保各类食材计量清晰、无偏差。

② 质量验收要求

每次根据采购人的通知订购品种和数量后，由采购人指定负责人验收过称记录。对于不符合质量的各类食材，采购人可退货或换货；若由于产品质量造成食用方发生安全事故时，中标人须承担全部责任。其中，大米颗粒饱满、无杂质、无霉变、无异味、无结块；杂粮无霉变、无虫蛀、无杂质、颗粒均匀；食用油色泽正常、无浑浊、无异味、无沉淀，符合国家食用标准；调料类包装完好、无破损、无泄漏、在保质期内，无受潮、无结块；干货类无霉变、无虫蛀、无杂质、无异味，干燥度达标。

③ 运输要求

*）中标人不得对采购人所需的食材进行长时间储藏；所有提供给采购人的粮油食材，需在保质期内配送，其中开封后易受潮、易变质的调料类、干货类，在中标人仓库储藏时间不得超过**天；大米、杂粮需密封干燥储藏，食用油需避光、阴凉密封储藏，调料类、干货类需密封防潮、防虫蛀储藏，防止变质、受潮、虫蚀。

*）中标人所供粮油类食材需使用厢式食品专用运输车辆和专用容器进行运输，不得敞露运输；食用油、液体调料需使用防渗漏、防破损容器运输，避免泄漏；大米、杂粮、干货类、固体调料需使用洁净、干燥、防潮容器运输，防止受潮、污染。具体运输要求：食用油、液体调料运输时需固定稳妥，避免倾倒、泄漏；大米、杂粮、干货类需保持干燥，运输环境需通风、防潮，避免潮湿、霉变；调料类需单独放置，避免破损、泄漏、串味。

*）中标人应避免各类食材与有毒、有害、有异味物品混装，不同品类食材尽量分开包装运输；如确需混装，必须采取措施保证不发生串味、受潮、破损、泄漏、污染等问题。其中，食用油、液体调料需单独放置在防渗漏容器内，与固体食材隔离；干货类、调料类需密封包装后单独存放，避免受潮、串味；大米、杂粮需放在干燥、洁净的容器内，与其他易污染食材隔离。

*）中标人应保证周转包装容器和运输车辆的清洁卫生，防止粮油食材在运输过程中受到污染。运输车辆应当保持清洁，无霉斑、鼠迹、苍蝇、蟑螂，不得存放有毒、有害物品及个人生活用品。周转包装容器和车辆在每次配送前应进行清洗消毒、干燥处理，且清洁卫生需符合国家、行业标准的相关规定；大米、杂粮所用容器需干燥、洁净、无异味，避免使用潮湿、有污染的容器；食用油、液体调料所用容器需专用、防渗漏、无异味；调料类、干货类所用容器需密封、防潮、洁净，避免交叉污染。

*）乙方将货物运送至甲方指定交货地点经甲方验收合格交付给甲方指定收货人之前的货物运输、装卸、搬运、保管等均由乙方负责，相关的运输费用、保险、保管等均由中标人承担。货物毁损灭失的风险，在货物送达采购人指定交货地点并经采购人验收合格签收前由中标人承担；大米、杂粮因运输受潮、霉变、虫蚀，食用油泄漏、变质，调料类破损、泄漏、受潮、过期，干货类霉变、虫蚀、受潮等损失，均由中标人全部承担。

④ 产品包装

*）各类食材应使用独立洁净的食品盛放箱（筐）或专用包装放置，分类包装、单独存放：大米、杂粮需使用密封、干燥、防潮的食品级包装袋或包装桶包装，标注品种、净含量、生产日期、保质期，避免受潮、虫蚀；食用油需使用食品级密封包装桶（瓶），包装完好、无破损、无泄漏，标注品牌、净含量、生产日期、保质期及执行标准；调料类（固体/液体）需按原厂包装配送，包装完好、无破损、无泄漏，标注清晰的标识信息，易受潮调料需额外增加防潮包装；干货类需使用密封、防潮、防虫的食品级包装袋包装，标注品种、净含量、生产日期、保质期，确保干燥无霉变。中标人应具备对各类食材进行密封、干燥、避光储藏的设施，所有储藏设施需符合国家、行业标准的规范，以保持食材品质。

*）预包装食材（如预包装大米、杂粮、食用油、调料类、干货类等）应符合《预包装食品标签通则》的规定，标识内容必须包括食品名称、净含量、生产日期（或包装日期）和保质期、产品标准号、配料表等；同时保证应标示食品的制造、包装或经销单位为依法登记注册的名称和地址。

*）在以上两点包装的基础上，中标人应根据各类食材实际特点进行额外的坚固包装使其防水、防潮、防破损、防泄漏等，并在正常情况下适于长途内陆运输及反复装卸和搬运的要求，保证所送货物包装完好无损。包装费用由中标人承担。另外中标人应根据食材的特点及其对装卸操作的要求在包装箱显著位置以英文或中文标明 “保持干燥”“小心轻放”“此面向上”“防泄漏” 等惯用图示，其中食用油、液体调料需额外标注“禁止倾倒”“防破损”。

⑤ 配送时限及数量偏差要求

中标人按采购人所需各类食材（大米、杂粮、食用油、调料类、干货类等）规格、数量、质量要求及时送达，大米、杂粮、食用油、干货类重量相差应控制在±*％区间内，调料类按订单规格足额配送、无偏差，双方视同正常，中标人不得超计划量送货（多余部分中标人自负）。采购人原则上在前一天 **:** 前将第二天所需各类粮油食材报给中标人，中标人应主动复核清楚品种、数量、要求，且必须在甲方要求的时间将食材送至甲方指定地点（一个月配送两次）。节假日、恶劣天气按采购人通知执行；紧急订单 * 小时内响应。因特殊情况，采购人当天临时增加所需粮油食材的，中标人应响应采购人要求进行临时紧急配送，采购人不为此另行支付应急响应费用。中标人不能按时、按质、按量供货，导致采购人无法正常供应伙食的，采购人有权自行采购同等质量的食材，所产生费用和责任均由中标人承担，并承担违约责任。

⑥ 出入库管理

中标人必须建立各类食材（大米、杂粮、食用油、调料类、干货类等）出入库管理台账和收发登记台账，安排专人负责食材的验收、入库、留样、出库，分类登记、单独存放，确保食材源头可控，有据可查；其中，大米、杂粮密封干燥存放，食用油避光、阴凉、密封存放，调料类、干货类密封防潮、防虫存放，分类摆放、标识清晰，避免交叉污染、受潮、虫蚀、变质。

⑦ 交接查验

*）中标人必须按照采购人的采购要求将订购食材（大米、杂粮、食用油、调料类、干货类等）运抵食堂指定地点并负责食材的装卸。供货时，须向食堂提供该批次各类粮油食材的产品检验合格证或其它国家规定的有效证明材料，其中食用油需提供质量检测报告，调料类、预包装粮油需提供合格证明。

*）中标人按要求将各类粮油食材送至采购人指定地点，并在具备监控的环境下进行验收，做到验收环境无监控死角，双方有争议有据可查；验收时需分类查验，重点核对食材品种、数量、质量、规格、保质期及相关证明材料，检查包装是否完好、无破损、无泄漏、无受潮。

*）原料留样：每次配送各类粮油食材须中标人自行留样封存，留样封存的相关设备由中标人自行准备，每批次提供的粮油类食材双方须留样封存 ** 小时以上，分类留样、标注清晰（注明品种、生产日期、配送日期）。长沙市儿童福利院的相关部门有权对封存的食材定期或不定期邀请第三方检验，检验费用由中标人承担。

*）交接凭证：食材配送交接实行三联单据管理，由中标供货方据实开具配送三联单，单据需完整载明收货单位、配送日期、食材品名、数量、单价、分项小计及总金额，同时由送货人、验收人分别签字确认。粮油类食材单独分类填制单据，明确标注产品规格与净含量，内容规范清晰，方便账务与实物核验对账。

*. 送货质量

① 大米：颗粒饱满、大小均匀，色泽自然，无杂质、无霉变、无异味、无结块、无虫蛀，口感软糯适中，符合国家食用大米标准，交货验收需提供相关检验检疫报告（如有）。② 杂粮：品种纯正、颗粒均匀，无霉变、无虫蛀、无杂质、无异味，干燥度达标，符合国家相关质量标准，按采购方要求的品种、规格按时供应。③ 食用油：色泽正常、透明清亮，无浑浊、无异味、无沉淀、无分层，符合国家食用植物油标准，包装完好、无破损、无泄漏，在保质期内配送，提供当批次质量检测报告。④ 调料类：包装完好、无破损、无泄漏、无受潮、无结块，色泽、气味正常，在保质期内配送，符合国家食品安全标准，标识信息完整清晰。⑤ 干货类：无霉变、无虫蛀、无杂质、无异味，干燥度达标，质地正常，包装密封完好，在保质期内配送。

*. 安全卫生要求：

①中华人民共和国进出口商品检验法及其实施条例；

②中华人民共和国动植物检疫法及其实施条例；

③食用农产品市场销售质量安全监督管理办法

④中华人民共和国农产品质量安全法

⑤中华人民共和国食品安全法

⑥其他可能适用于本招标文件采购内容的法规及质量标准；

如遇法律法规、标准等对同一问题的处理出现歧义或不一致时，一律就高不就低。上述所有标准、规范均由中标人自备，采购人不另行提供。遇国家修改标准，自新标准施行之日起采用新标准。

*. 诚信与合规要求

中标单位必须讲诚信，讲究职业道德，所供各类食材（大米、杂粮、食用油、调料类、干货类等）不得以次充好，不得将不合格品、过期品掺杂其中，不得擅自更换食材品种、降低规格，一经发现，取消其中标资格，并承担由此造成的一切后果；如构成违法，将依法追究其法律责任。在以前的项目服务期内未发生食品安全事故。

*. 按时送货

供货期内，中标人按采购人指定时间提前供货到位，即送至采购人指定地点，确保各类食材按时送达，其中易受潮、易变质的调料类、干货类、开封后粮油需保证品质，不得因延迟配送导致变质、受潮、虫蚀。

*. 退换货处理

对于各类食材的品种、型号、数量、规格或质量达不到要求或者检测不合格、过期、包装破损、泄漏的，采购人有权要求退换本批次货物。其更换货物中标人应保证在采购人指定的时间内送到，确保采购人能准时开餐。若未能按时送到，将扣除当天货款的 **% 违约金。中标人无法及时送达，采购人从别的渠道采购货物，所产生费用由中标人承担。对检测货物等产生的所有费用由中标人自行承担。

*.改进要求

在供货过程中，对采购人提出的各种合理要求和建议应诚恳接受并切实作出改进，针对各类食材的配送、质量、包装等方面的问题，在甲方要求的时间内整改，确保供货服务质量达标，并在甲方要求时间内送到，确保采购人能准时开餐。若未能按时送到，将扣除当天金额的**%违约金。中标人无法及时送达，采购人从别的渠道采购货物，所产生费用由中标人承担。对检测货物等产生的所有费用由中标人自行承担。

*、所有配送物品，应当要有明确的品类名称，规格型号，量价关系，所有清单证明资料齐全，符合文件规定质量标准与要求。

*、按长沙市《关于加强长沙市政府采购履约验收工作的通知》长财采购【****】）*号文执行，由采购人自行组织验收；

单批次到货验收以对应送货清单为直接验收依据，月度综合验收严格遵照长沙市财政局〔****〕*号文件标准及流程组织实施。

*、在实施产品供货期间，不得将供货的实际数量及供货地点泄露给其他单位或者个人，不得将采购人所提供的文件、资料等，随意传播给其他单位或个人。中标人必须指派相对固定的人员完成产品配送服务，至少为本项目配备*名项目经理（项目负责人）和*名产品配送人员，项目经理（项目负责人）须有组织、统筹、协调、沟通能力，所有人员必须遵纪守法、品行良好，无违法犯罪记录，配送人员须定期进行健康体检，需持有健康证，出现患病或有危及食品安全的，应立即更换。中标人人员、车辆等进入采购人区域，应携带身份证、驾驶证等有效证件办理进出手续。送货所用车辆应保持整洁且定期消毒，遵守采购人有关外来人员车辆进出的各项规章制度，听从值勤人员指挥，不得有妨碍采购人监管秩序的行为。严禁带入各类违禁品，一经查实，立即终止合同。

*、中标人供应的货物符合质量要求。为保证食品安全，乙方应在合同生效之日起*个工作日内完成食品安全责任险的投保手续，并确保保险于首次供货之日前生效；且保额不低于***万元，保险期间应完全覆盖本合同约定的全部食材配送服务期；乙方须在首次供货前向甲方提供保险单及保费支付凭证。在供货期间如发生质量纠纷，由采购人委托具有检测资质的第三方检测机构进行检测，不论检测结果如何，因检测产生的相关费用须由中标人承担。因中标人原因，造成公共性食品安全问题的，中标人应负全部责任，并承担由此造成的经济损失。

*、中标人在收到采购人供货通知后，应按时保质保量将货物送达采购人指定地点。中标人不得无故改变交货时间、数量、品种等，应确保采购人的正常需求量。采购人对送达货物进行现场验收核对，无误后开具验收单给中标人。采购人在验收时，只对货物品种、数量、规格和肉眼感观能够分辨的外观质量负责；中标人对货物内在质量应承担连续的追踪责任。如出现危及安全的质量问题，按造成的后果严重程度处理，直至追究法律责任。

*、中标人出现以下任一情形的，需要承担法律责任和赔偿责任，采购有权终止合同。同时因以下情形终止合同的单位，将拉入本单位食堂食材中标人黑名单。且采购人可视情况暂停或终止合同，情形严重的将上报相关职能部门处理：

*）中标人不按规定履行合同或在履行过程中弄虚作假的；

*）食品安全卫生和服务质量达不到协议要求的；

*）货物中出现发霉、变色、异味、有异物的；采购人发现中标人提供的货物为假冒伪劣、腐败变质、三无产品中任意一项的。

*）因中标人原因导致人员集体食物中毒等事故发生的；

*）财务管理混乱或发生严重信用危机的；

*）弄虚作假获得中标资格的；

*）商品由他人代送，经整改无效的。

*）要求检测的商品未经检测，且未按要求限时整改的。

*）中标人在服务期内发生食品安全事故的。

**）违反法律、法规的其它情形。

*、本项目采用费用包干方式，投标人应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的设备及材料购置，以及产品运输保险保管、验收、质保期等所有人工、管理、财务等所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人负责提供，采购人不再支付任何费用。

*、因采购人根据实际情况下达菜品配送单，无法保证最终结算金额达到项目预算金额，投标人须保证产品品质并自行考虑投标风险，由此带来的一切风险和责任由投标人自行承担。

*、本项目累计合同金额达到预算金额或服务期限届满，二者满足其一时，本合同自动终止。

对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。