中安创谷科技园三期亮化工程招标文件补疑*

（项目编号：**************）

一、投标人疑问部分：

*.按照招标文件内附件*业绩证明材料要求中标查询网址及查询截图，或住房和城乡建设主管部门网站公布的施工许可证办理查询截图。无法提供以上截图的，应当提供住房和城乡建设主管部门证明材料。因业绩与总包单位直接签订无法提供中标查询网址，请问是否符合要求？

回复：请投标人按照招标文件附录*要求提供相关业绩证明材料，否则评标委员会不予认可。

*.招标文件第三章评标办法“详细评审标准”中规定，****年*月*日以来（以颁奖时间为准），本项目拟任项目经理参建的亮化工程项目【在项目中担任项目经理或项目负责人岗位】或参建的工程项目【该工程项目中的亮化工程部分为拟任项目经理负责】，获得省级及以上建设（行政）主管部门或国内依法登记注册的协会（学会）颁发的优质工程奖项的，提供一个得*分，本项满分*分。

现特向贵方询问：我方拟委任项目经理参建的亮化工程项目所获得的“中照奖”（中国照明学会颁发），是否满足招标文件“项目经理奖项荣誉”评审条件并予以计分？

依据：*.中照照明奖由中国照明学会****年设立，是中国照明领域经国家科学技术部批准、国家科学技术奖励工作办公室登记的唯一奖项。其奖项效力受中华人民共和国国家科学技术奖励体系直接背书，属于国家有权机关法定的社会力量设立科学技术奖中照明领域唯一的、最核心的国家级奖项。否定其中照照明奖的国家级效力，等同于否定国家科学技术部的官方认定。*.颁发机构中国照明学会的合法资质： 中国照明学会是经国家民政部登记注册的全国性一级学会，统一社会信用代码******************，是中国科学技术协会所属的全国性一级学会，在国际照明委员会中代表中国的唯一全国性学术性法人组织，其颁发的奖项自然属于最高级别的国家级协会奖项。项目涉及的亮化工程，核心为照明、泛光照明、灯光控制，与中国照明学会的业务范围、核心领域完全匹配，具有不可替代的唯一行业专业匹配性。

回复：投标人须按招标文件要求提交相关证明材料，由评标委员会进行评审认定。

*.为更全面地了解本项目，请提供项目效果图。

回复：已补充上传，仅供参考，以现场施工图为准。

*.请提供项目的幕墙图纸

回复：已补充上传，仅供参考，以现场踏勘为准。

*.**、**：

（*）************、************、************配电箱进线（含钢管是否不再本次招标范围内？如包含工程量为多少？（主电源进线）

************配电箱的进线***********.*/***** *****+*****

************配电箱的进线***********.*/***** *(****+****)

************配电箱的进线***********.*/***** *****+*****

（*）***灯具预留的**********通长***厚铝合金灯槽

***灯具预留的**********通长***厚铝合金灯槽

***灯具预留的********通长***厚铝合金灯槽

图纸明确施工单位做，招标清单未体现，请复核招标清单？

回复：配电箱进线在本次招标范围，具体详见招标清单。灯槽包含在灯具最高投标限价中，投标人综合考虑报价，标后不予调整。

*.**、**

（*）***********、**********配电箱进线（含钢管是否不再本次招标范围内？如包含工程量为多少？（主电源进线）

***********：***********.*/*****（*****+****）

**********：***********.*/*****（*****+****）

（*）***灯具预留的**********通长***厚铝合金灯槽

***灯具预留的**********通长***厚铝合金灯槽

***灯具预留的********通长***厚铝合金灯槽

***灯具预留的预留********通长***厚铝合金灯槽

图纸明确施工单位做，招标清单未体现，请复核招标清单？

回复：配电箱进线在本次招标范围，具体详见招标清单。灯槽包含在灯具最高投标限价中，投标人综合考虑报价，标后不予调整。

*.**

***灯具预留的**********通长***厚铝合金灯槽

配电箱进线***********.*/*****（****）

室外电缆盖板未统计

以上招标清单未体现，请复核招标清单？

回复：灯槽包含在灯具最高投标限价中，投标人综合考虑报价，标后不予调整。配电箱进线在本次招标范围，具体详见招标清单。室外电缆盖板清单不单独列项，投标人勘察现场后综合报价，中标后不予调整。

*.**

***灯具预留的**********通长***厚铝合金灯槽

配电箱进线***********.*/**** *（****+****）

室外电缆盖板

以上招标清单未体现，请复核招标清单？

回复：灯槽包含在灯具最高投标限价中，投标人综合考虑报价，标后不予调整。配电箱进线在本次招标范围，具体详见招标清单。室外电缆盖板清单不单独列项，投标人勘察现场后综合报价，中标后不予调整。

*.以下单体进线招标清单未体现，是否不包含本次招标范围？

（*）**配电箱进线***********.*/*****（***）招标清单未体现

（*）**配电箱进线***********.*/*****（***）招标清单未体现

（*）**配电箱进线***********.*/*****（***）招标清单未体现

（*）**小舟. 溪谷*********:配电箱进线***********.*/*****（***）；*********: 配电箱进线***********.*/*****（****）招标清单未体现

（*）** **配电箱进线清单***********.*/*****（***）招标清单未体现

（*）***配电箱进线清单未统计***********.*/*****（***）招标清单未体现。

回复：配电箱进线在本次招标范围，具体详见招标清单。

**.近年来，受宏观经济下行及行业发展周期等多重因素叠加影响，我省公共建筑亮化工程领域高金额项目整体数量偏少，同时行业内人员流动性较大，具备单个合同金额 **** 万元及以上公共建筑亮化工程业绩的项目经理资源极为稀缺。

在此基础上，招标文件进一步要求项目经理业绩需提供中标公示官方网址及完整截图、四方主体参与竣工验收并加盖对应单位公章的证明材料，大幅提高了资格准入与评审门槛。经行业内初步摸排，目前省内能够完全满足上述项目经理业绩及证明材料全部要求的同类亮化企业数量极少，将显著压缩本项目的投标人范围，难以形成充分、良性的市场竞争，也不利于贵方从更广范围内遴选到最具综合实力与履约能力的合作单位。

基于上述行业客观实际，为保障本项目招标工作顺利推进，吸引更多优质企业参与投标，我司提出以下三点针对性优化建议：

（*）建议将投标人资格要求中的“项目经理业绩”调整为“企业业绩”。企业整体业绩更能全面、客观地反映单位的技术储备、项目统筹管理能力和全流程履约保障能力。

（*）建议将详细评审标准中“项目经理业绩：具备单个合同总金额不少于****万元的公共建筑亮化工程业绩”修改为"不少于****万元的公共建筑亮化工程业绩"。适当下调金额标准，可扩大潜在投标人范围，提升项目竞争性。

（*）建议参照合肥市同类已实施项目的招标文件通用惯例（如中安创谷科技园二期楼体亮化工程、科大硅谷高新孵化园一期项目夜间照明工程、肥西县上派镇中心卫生院新区标识标牌及亮化安装工程等），简化业绩证明材料要求，调整为：“(*)项目正式合同；(*)供货安装完毕并验收合格的相关证明文件（如验收证书或合同甲方出具的验收证明等）”。此举可在有效核验业绩真实性的同时，减轻投标人的材料准备负担，进一步提升本次招标工作的整体效率。

以上建议基于当前市场实际，旨在为本项目营造更加公平、开放的竞争环境，确保最终遴选到实力与能力俱佳的优质企业。感谢贵公司的理解与支持，期待积极考虑并予以回复。

回复：（*）依据《合肥市房屋建筑和市政基础设施工程施工项目评标办法实施导则（****年版）》中“除特大型或技术特别复杂以外的房屋建筑和市政基础设施工程，不得设置投标人业绩作为资格、加分或中标条件”的约定，本项目仅能设置“项目经理业绩”。（*）本项目最高投标限价为“********.**元”，业绩要求设置****万元，未超过项目对应指标值的**%，故不予修改。（*）请投标人按照招标文件附录*要求提供相关业绩证明材料，否则评标委员会不予认可。

**.一、背景说明

本次招标文件**页“投标人资格要求”中，对项目经理业绩的要求为：“自****年*月*日以来（以竣工验收时间为准），本项目拟委任项目经理在中华人民共和国境内（不含港澳台）具备单个合同总金额不少于****万元的公共建筑亮化工程业绩。”

业绩证明材料需勾选提供以下任一类别：第二类:*.合同协议书；*.中标查询网址及查询截图，或住建部门施工许可证办理查询截图；*.竣工验收证明文件（需建设单位、设计单位、监理单位、施工单位四方盖章）。

在建筑工程领域，亮化工程业绩通常分为总包业绩（总包企业独立承接）、专业分包业绩（总包企业将亮化工程分包给专业单位）、劳务分包业绩（仅涉及人工施工）。其中，专业分包的亮化业绩本质上是总包业绩的组成部分，因分包项目多通过总包招标流程承接，不存在独立的“中标查询网址”，导致无法满足招标文件中“提供中标查询截图”的硬性要求。

二、问题分析：当前要求可能构成对分包业绩的隐性排斥 *.行业惯例与招标文件要求存在冲突 根据《建筑法》第二十九条，总包企业可将非主体结构的专业工程（如亮化工程）分包给具备资质的单位，分包项目仍属于总包合同的履行范畴。因此，分包的亮化业绩是总包业绩的延伸，而非独立于总包之外的“新业绩”。但招标文件要求“提供中标查询截图”，而分包项目无独立中标流程，仅能通过总包合同的中标信息追溯，导致分包企业（或总包企业委派的项目经理）无法提供“中标查询截图”，实质上排除了具备合法分包业绩的投标人参与竞争。 *.违反招标投标活动的核心原则 根据《中华人民共和国招标投标法》第五条：“招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。” 招标文件设置“必须提供中标查询截图”的条件，未考虑行业分包模式的客观现实，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人，违背了“公平竞争”的立法本意。*.对行业生态的负面影响 若严格执行当前要求，将导致大量具备丰富分包业绩的优质企业（尤其是中小型专业分包企业）因“证明材料形式不符”被排除在外，削弱了市场竞争的充分性，也不利于推动亮化工程领域的专业化分工。

三、修改建议：将“总包业绩中的合法分包亮化工程”纳入业绩认定范围，取消中标查询网址及截图。

为营造公平、开放的投标环境，建议对招标文件“项目经理业绩证明材料”条款进行优化：

（一）修改建议 建议取消中标查询网址及截图，通过“分包合同+竣工验收报告”等组合材料证明业绩真实性，替代“中标查询截图”。

（二）修改依据 *.行业合规性：分包行为符合《建筑法》第二十九条，是总包合同的合法履行方式，业绩应被认可；*.法律强制性：《招标投标法实施条例》第三十二条禁止“以形式化条件限制投标人”，修改后条款更符合“实质公平”原则；*.项目需求匹配性：合同、竣工验收报告与“中标查询截图”具有同等证明效力，均能验证业绩的真实性、合法性。

我司核心诉求是优化业绩认定规则，能够让更多具备合法分包业绩的优质企业参与竞争，提升项目整体质量。恳请招标方结合行业惯例与法律要求，对招标文件相关条款进行合理调整。我司将积极配合招标方的后续安排，共同营造公平、开放的投标环境。

回复：请投标人按照招标文件附录*要求提供相关业绩证明材料，否则评标委员会不予认可。

**.招标文件中*.*.*不平衡报价中提到，对已标价的工程量清单报价书“分部分项工程量清单综合单价分析表”中的综合单价、主要材料价格、人工费（含工日数量及工日单价）、机 械费，“措施项目清单与计价表”中的措施费明显高出最高投标限价对应部分，或与最高投标限价对应部分相比明显降幅过大的情况，并经评标委员会评审后，可认定为恶意不平衡报价，否决其投标。其中，降幅过大的判定标准是什么？

回复：不平衡报价评审条款由评标委员会参照招标文件评审。

**.招标文件中提到【需评审人工和主要材料】在计价软件中并未关联出材料，请问该项目是否无需评审人工和主要材料？

回复：《可调整价差人工和主要材料一览表》详见招标文件附件“中安创谷科技园三期亮化工程招标清单及控制价文件*发布.***”。

**.为保证投标报价的准确性，请提供效果照明方案和灯具规格书等相关技术文件。

回复：灯具规格书照明招标图中已有。照明方案已补充上传，仅供参考，以现场施工图为准。

**.请明确配电箱系统图中的电气火灾监控模块箱、消防模块箱及配套通讯线是否在本次招标范围内？

（此处有图，图见附件）

回复：在本次招标范围，含在配电箱最高投标限价中，投标人综合考虑报价，标后不予调整。

**.《中安创谷科技园三期亮化工程招标工程量清单、最高投标限价编制补疑》文件中第二章节**条中“本工程施工后期涉及建筑立面动画内容的制作与调试”，请问上述提到动画内容的制作包含几套动画，每套时长多少分钟？

（此处有图，图见附件）

回复：投标人自行考虑相关内容，综合考虑报价，标后不予调整。具体方案须报招标人确认。

**.招标图纸**、**、**、*****节点图中***照明大样图内标注“内侧有开启扇结构区域，可从内部进入检修灯具，由照明施工单位负责”和“无内侧开启扇范围，外侧穿孔板结构，可开启检修灯具，由照明施工单位负责”，请问上述标注内容中照明施工单位具体负责什么内容？

（此处有图，图见附件）

回复：以最新图纸为准。投标人自行踏勘现场，综合考虑报价，标后不予调整。

**.招标图纸照明控制系统拓扑图中包含智能网桥设备，但是清单中未体现，请问是否为清单漏项？

（此处有图，图见附件）

回复：在本次招标范围，含在配电箱最高投标限价中，投标人综合考虑报价，标后不予调整。

**.招标图纸****** ***********照明节点大样中未包含***灯具安装节点，请问上述楼体中的***灯具安装方式是否参考**、**、**、*****节点图中的***灯具安装节点？

回复：可以参考，投标人自行考虑相关内容，综合考虑报价，标后不予调整。

**.********

************系统图中，********~**回路均采用******************电缆，和断路器级数及负责功率不符，是否应改为******************？********回路上口断路器是否改为**？

（此处有图，图见附件）

回复：是，应改为******************；********回路上口断路器改为**。招标清单不作调整，投标人无需修改招标清单，但须按照本条补疑修正后的内容施工，综合考虑报价，标后不予调整。

**.********

亮化配电箱内电表接入能耗系统主机的线缆，是否由其他专业负责线缆敷设接驳？

亮化配电箱内，电气火灾系统的传感器及其线缆，是否均由其他专业负责供货安装及线缆敷设接驳？

（此处有图，图见附件）

回复：以最新图纸为准。投标人自行踏勘现场，综合考虑报价，标后不予调整。

**.*******.*

安装节点图中，灯槽标注为预留，同时又标注由照明施工单位负责，请确认此类灯槽，是否均由照明施工单位敷设供货安装(招标清单中未见此项内容)？部分灯槽需要和幕墙压块结构完美结合，制作工艺要求较高，建议由幕墙专业完成灯槽的预留工作

（此处有图，图见附件）

回复：灯槽包含在灯具最高投标限价中，投标人综合考虑报价，标后不予调整。

**.控制系统规范*.*.*

招标清单中，网线采用超五类网线，但控制系统规范中要求屏蔽五类双绞线，请确认以那个为准？

（此处有图，图见附件）

回复：为超五类屏蔽网线，招标清单不作调整，投标人无需修改招标清单，但须按照本条补疑修正后的内容施工，综合考虑报价，标后不予调整。

**.********/一般性规范*.**.*.*

一般性规范中施工界面显示，照明配电箱引入线及引入线与照明配电箱之间的隔离开关或 * 接箱，为机电承包人施工范围，但招标清单中含了引入线的列项，请确认此两项最终实施单位是那方

（此处有图，图见附件）

回复：配电箱进线在本次招标范围，具体详见招标清单。

**.麻烦给一个软件版的控制价清单。

回复：“******文件”详见招标文件附件“中安创谷科技园三期亮化工程招标清单及控制价文件*发布.***”。

**.*** 招标文件“第三章 评标办法”“报价文件初步评审标准”“投标报价偏差”中（*）投标报价中减少实体材料消耗量指标的，符合计量计价规范或实际情况。

请问实体材料消耗量指标具体指的是报价清单中的什么内容。

回复：实体材料消耗量指标是指在建设工程项目中，完成单位合格建筑产品，所必须消耗的各类实体材料的数量标准。请投标人仔细阅读招标文件，按照招标文件要求进行报价，评标委员会按照招标文件进行评审。

**.*** 招标文件“第三章 评标办法”“报价文件初步评审标准”“不平衡报价评审”中对已标价的工程量清单报价书“分部分项工程量清单综合单价分析表”中的综合单价、主要材料价格、人工费（含工日数量及工日单价）、机械费，“措施项目清单与计价表”中的措施费明显高出最高投标限价对应部分，或与最高投标限价对应部分相比明显降幅过大的情况，并经评标委员会评审后，可认定为恶意不平衡报价，否决其投标。

（*）由于没给软件版控制价清单，没办法控制[“分部分项工程量清单综合单价分析表”中的综合单价、主要材料价格、人工费（含工日数量及工日单价）、机械费，“措施项目清单与计价表”中的措施费]和最高限价的差值部分。

（*）明显高出最高投标限价对应部分，或与最高投标限价对应部分相比明显降幅过大的情况，具体指多少。

回复：（*）“******文件”详见招标文件附件“中安创谷科技园三期亮化工程招标清单及控制价文件*发布.***”。（*）不平衡报价评审条款由评标委员会参照招标文件评审。

**.请明确软件投标函中的标段怎么填写，招标文件并没有提到标段名称。

（此处有图，图见附件）

回复：填入“/”即可。

**.投标工具商务文件的投标函和招标文件格式的投标函有点区别，以哪个为准。

（*）投标工具商务文件的投标函

（此处有图，图见附件）

（*）招标文件格式商务文件中的投标函

（此处有图，图见附件）

回复：均予以认可。

**.*******.*

***灯具安装在幕墙竖向空腔结构内，室内无开启扇位置无法检修灯具，需幕墙在各个层间穿孔板位置，预留*.*米高检修口（宽度同穿孔板宽度），以便后期灯具维护检修

（此处有图，图见附件）

回复：内侧有开启扇结构区域，可从内部进入检修灯具；照明施工单位施工方需深化考虑灯具安装节点可以满足检修。

**.招标文件中的付款周期没有明确付款方式（银行转账/承兑汇票/银行金融票据*没确定哪种支付方式），请明确项目中标后付款会以什么方式支付。

（此处有图，图见附件）

回复：本项目一般采用银行转账的支付方式，具体以招标人的要求及不违反相关法律法规规定的为准。

**.招标文件要求项目技术负责人技术职称为建筑电气、机电、照明工程相关专业高级工程师职称及以上 。请问电气专业高级工程师职称是否符合要求。

回复：符合要求。

**.招标文件*.*.* 样品的报送与封存中提及需要承包人报送样品的材料或工程设备，样品的种类、名称、规格、数量要求：按 **.** 条款执行。但招标文件正文文本中无**.** 条款，请明确其具体内容。

（此处有图，图见附件）

回复：此处系笔误，应为“按**.**条款执行”。

**.合同关于履约保证金的退款时间约定不明的风险，建议予以调整。招标文件第**页第三节专用合同条款部分第*.*款约定，履约保证金退还时限：合同履约期满，但是合同并未明确界定合同履约期，合同履约期指的是完工之日还是质保到期整个合同履行完毕之日，并不明确，建议予以明确为项目竣工验收合格之日为合同履约期满日。

回复：履约保证金退还时限中“合同履约期满”，指的是至“项目竣工验收合格之日”止。

**.调整项目经理及施工管理人员的违约金过重风险，建议予以调整。招标文件第**页、**页第三节专用合同条款部分第*.*.*款、第*.*.*款第*.*.*.*款约定，即使取得发包人同意更换项目经理及施工管理人员都得承担违约金，其中经发包人同意更换项目经理需承担违约金**万元/次，经发包人同意更换施工人员须承担违约金*万元/次，一般情况下经发包人同意更换为同等满足条件的其他人员应不予扣款，只有未经同意更换的才需要承担违约金，建议与发包人沟通修订本条款；同时目前合同约定“擅自更换项目经理和施工管理人员的违约金分别为**万元/次和**万元/次，同时允许以此为由解除合同”，违约责任过重。建议：调低未经同意更换项目经理和施工人员的违约金并取消以此为由解除合同条款。

回复：不予修改，按招标文件执行。

**.合同约定的故障维修处理时间存在排斥外地供应商投标的嫌疑，建议予以调整。招标文件第**页第三节专用合同条款部分第**.*.*款约定工程及产品发生缺陷或故障，承包人必须在发包人发出通知后*小时内到场，**小时内完成维修处理，这对外地供应商很难满足，有排斥外地供应商投标嫌疑，建议改为在发包人发出通知后*小时内予以响应，**小时内到场进行修复。

回复：不予修改，按招标文件执行。

**.发包人对我司的各项安全管理的违约罚款表格，建议将有关风险转嫁给劳务单位，与劳务公司的合同中的安全管理违反处罚条款需将有关表格作为合同附件一并签署。

回复：不予修改，按招标文件执行。

**.提示以下条款我司是否能落实到位，如不能请提质疑：（*）招标文件第**页第三节专用合同条款部分第*.*.*款约定：发包人根据需要，有权要求到工程涉及的所有设备、材料的产地进行监制、封样和验收，承包人需无条件配合，承包人应在材料、设备排产前三天书面通知发包人前往产地。如到场设备与封样设备不一致或承包人未在排产前三天书面通知发包人前往产地，发包人有权拒绝设备进场，由此造成的损失均由承包人自行承担”，根据本条约定，发包人有权要求到产地进行封样，承包人需在材料设备排产前三天通知发包人前往产地，否则发包人有权拒绝设备进场，请业务部门确认实际是否会发包人现场封样，并注意落实有关要求，以免违约损失；（*）招标文件第**页第三节专用合同条款部分第**.**.*款约定：不在合肥当地的中标人应在建筑服务发生地及时足额预缴增值税。请咨询财务是否能满足。

回复：所提问题不属于本项目答疑范畴，具体以招标文件为准。

**.提示以下费用纳入成本测算：（*）工程量增减风险：招标文件第**页第三节专用合同条款部分第**.*.*.* 款约定工程量只有超过或少于**%时才做调整，建议报价时予以考虑工程量新增**%的成本；（*）创新创优奖配合申报费：招标文件第**页第三节专用合同条款部分第*.*.* 款约定“关于工程奖项的约定：承包人需无条件配合发包人及各参建单位开展创优创奖工作，相关费用由承包人自行考虑。”请注意成本测算时包括该部分成本。（*）总包服务费：招标文件第**页第三节专用合同条款部分第**.**.*款并未明确发包人支付给承包人专业分包工程合同价款（不含设备价格）的作为总承包服务配合费的具体比例，建议要求明确并作为我司有关成本。

回复：（*）所提问题不属于本项目答疑范畴，具体以招标文件为准。（*）所提问题不属于本项目答疑范畴，具体以招标文件为准。（*）总包服务费统一由发包人支付，中标人无需考虑此项费用。

**.风险提示：请谨慎向业主提交资料，提交前的资料应经过公司内部审批确认。招标文件第**页第三节专用合同条款部分第**.**.*款约定“承包人提交发包人的任何文件，发包人都认为该文件已经承包人内部程序批准；”，请业务部门谨慎向发包人提交承包人的资料，提交给承包人的资料应该已经是经过公司内部审批过的资料，以避免构成表见代理对公司造成损失。

回复：所提问题不属于本项目答疑范畴，具体以招标文件为准。

**.图纸及清单中所示的不锈钢线槽，材质是***还是***？

（此处有图，图见附件）

回复：为***不锈钢。

**.***********塔冠 安装大样图中需要钢管，请明确材质，是否为热浸锌？

（此处有图，图见附件）

回复：为热浸锌。

**.部分图纸中显示，电源在吊顶内，相应检修口，前期有没有与精装修交圈？

（此处有图，图见附件）

回复：开关电源安装于室外吊顶，已于幕墙单位交圈。投标人自行踏勘现场，现场若无检修口，则由中标人负责检修口的开设，综合考虑报价，标后不予调整。

注:此补疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

招 标 人：安徽中安创谷科技园有限公司

地 址：安徽省合肥市高新区望江西路***号中安创谷科技园**楼**层

联 系 人：许工

电 话：*************

招标代理机构：安徽公共资源交易集团项目管理有限公司

地 址：合肥市滨湖新区南京路****号（徽州大道与南京路交口）六楼

项目负责人（联系人）：钱劲松

电 话：*************；********

****年*月**日