合肥未来大科学城光伏能源项目补疑*

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第一部分 投标人疑问答复

*、投标人子公司单个合同装机容量不少于***的分布式光伏电站投资或建设业绩，是否予以认可为投标人的合格业绩？

答：如子公司业绩符合招标文件中“若业绩为投标人潜在分包单位业绩，投标人提供分包合作意向承诺的”，予以认可。投标人需按照招标文件投标方须知前附表附录*业绩证明材料要求提供相关证明材料。

*、针对投标方资格要求，是否要求拟派项目负责人与投标业绩为均属同一法人主体？若拟派项目负责人为投标人正式员工，投标业绩为投标人子公司业绩，是否予以认可？

答：可以不同；项目负责人须为投标人正式员工，如子公司业绩符合招标文件中“若业绩为投标人潜在分包单位业绩，投标人提供分包合作意向承诺的”，予以认可。投标人需按照招标文件投标方须知前附表附录*业绩证明材料要求提供相关证明材料。

*、投标人拟委任的项目负责人已取得一级或二级注册建造师职业资格证书（机电工程专业），但未注册至投标人名下。该人员已与投标人签订聘用协议，并由投标人依法为其缴纳社会保险，可提供社保机构出具的****年*月*日以来任意连续*个月的社保缴费证明。请问：在此情形下，该人员是否符合招标文件对项目负责人的资格要求？

答：不符合要求。

*、招标文件要求“投标方拟委任项目负责人须具备机电工程专业二级或以上注册建造师执业资格”，请问是否必须提供项目负责人的一级或二级建造师（机电工程专业）的电子注册证书（在个人签名处手写本人签名），提供未注册的职业资格证书是否予以认可？

答：（*）一级建造师按照招标文件要求执行；安徽省自****年*月*日起，旧二级建造师电子证书失效。二级建造师打印电子证书后，应在个人签名处手写本人签名，未手写签名或与签名图像笔迹不一致的，该电子证书无效。注：*.相关政策详见安徽省住房和城乡建设厅《关于加强二级建造师事中事后监管工作的通知》（建市函〔****〕***号）。*.对于其他省份颁发的二级建造师注册证书使用要求，证书颁发单位另有规定的按其规定执行。

（*）提供未注册的职业资格证书不予认可。

*、资格审查条件中项目负责人的社保缴纳单位是投标人子公司，是否予以认可？

答：不予认可。

*、鉴于本次招标项目包含投资、建设、运营全流程工作，是否允许同一母公司全资或控股的两个子公司组成联合体投标？

答：本次招标不接受联合体投标。

*、资格审查条件（业绩归属）

问题位置：招标公告 第*.*条（第*页）；评标办法 商务评分标准（第**页）；附录* 资格审查条件（第**页）；投标文件格式（第*******页、第*******页）

请明确母公司投标时，下属子公司业绩是否予认可。如认可，需提供哪些证明材料。

答：如子公司业绩符合招标文件中“若业绩为投标人潜在分包单位业绩，投标人提供分包合作意向承诺的”，予以认可。投标人需按照招标文件投标方须知前附表附录*业绩证明材料要求提供相关证明材料。

*、屋面整体防水维修责任

问题位置：合同 第二条（第**页）；合同 第十五条（第**页）

问题内容：合同条款中要求，服务期限内项目所在园区建筑物的整体防水维修责任均由投标人承担。该约定责任范围过宽，未区分渗漏原因，且覆盖整个运营期。

此项责任划分不合理，建议修改为：投标人仅承担“因光伏支架安装施工直接导致的屋面渗漏”的维修责任；因建筑本体老化、设计缺陷、其他第三方原因等非投标人原因造成的渗漏，应由甲方或原物业方承担。将防水责任期限限定为“自项目并网发电之日起*年”，而非整个运营期。

答：投标人需在项目建设前对所涉及的建筑物屋面漏水点进行排查，并做好施工界面移交，项目运营期出现渗漏等防水问题，由投标人负责，但投标人确有证据证明非投标人原因造成的除外；防水责任期限按招标文件执行。

*、项目固定资产抵押及收益权质押与融资冲突

问题位置：合同 第十七条（第**页）

问题内容：合同中规定：“未经甲方书面同意，乙方不得擅自将项目收益权进行抵押、质押。”该条款不符合行业惯例，投资主体一般会将项目抵押/质押给银行获取建设资金，

建议修改为：为直接推进本项目融资，投标人将项目固定资产和收益权抵押/质押给金融机构，事先向甲方提交书面通知，并完成通知义务后，不构成根本违约。

答：按照招标文件要求执行。

**、招标人对设计及运维方案权利

问题位置：合同 第十七条（第**页） 委托人要求 第二条 项目内容及要求（第**页 委托人要求 第四、五条 其他要求（第**、**页）

问题内容：合同中规定：“乙方负责制订项目设计方案、施工方案、运营及维保方案等（以下合称“项目实施方案”），但项目实施方案应征得甲方同意，并由甲方确认后方可施行。”“单个项目实施方案经甲方确认后，乙方不得擅自修改，如需修改，需经甲方审核。”委托人要求第四条规定：“为保证园区整体形象，招标方有权要求中标方修改设计方案及图纸，甚至否定部分建筑的分布式光伏以及储能电站建设，由此带来的影响，招标方不予以补偿”

建议修改为：中标方在每个单项项目开始前编制实施方案并提交招标方备案。招标方可提出优化建议，中标方应合理采纳。最终实施设计方案以发改部门及国网公司审核为准。

答：按照招标文件执行。

**、设备迁移改造的责任划分与费用承担

问题位置：合同 第十五条（第**页）

问题内容：合同第十五条约定：“若因项目需求，甲方需要对乙方光伏发电设备进行调整的（包括但不限于因甲方园区规划、建设、改造需要，需对已建成的光伏、储能、充电桩等设备进行迁移、改造等），乙方应无条件配合。乙方逾期不配合或拒绝迁移的，甲方有权自行或委托第三方进行迁移，所产生的一切费用由乙方承担。”

建议明确区分责任归属：因甲方原因（包括但不限于园区规划、建设、改造等）导致设备需迁移改造的，甲方应承担全部费用，并给予乙方合理施工期限；因乙方设备自身原因需迁移改造的，由乙方承担费用。

答：按照招标文件执行。

**、光储服务期届满后资产所有权移交方式

问题位置：合同 第八条 移交（第**页）；委托人要求 第三条第（一）款 第*项（第**页）

因我公司上级集团公司属于国有控股非国有独资公司，依据《关于企业国有资产交易流转有关事项的通知》（国资发产权规〔****〕**号）第五条，不可将资产无偿划转至招标人国有独资公司。

建议修改为“服务期届满后双方委托第三方评估机构评估后有偿划转。”政策依据链接：国家出资公司、国有独资公司、国有独资企业、国有全资公司和国有控股（控制）公司、国有参股公司定义：

*****://***.******.***.**/****/****/****/****/******/*****************.***

关于国有控股企业和国有实际控制企业如何区分的咨询：

****://***.*****.***.**/********/********/********/*********/*******.****

答：《关于企业国有资产交易流转有关事项的通知》（国资发产权规〔****〕**号）第五条与本项目运营期满划转情况不匹配；如有适配的相关政策、法律法规等，按照相关政策、法律法规等执行；如无，则按招标文件执行。

**、关于项目现场勘察与报价依据的澄清

引用条款：*.*.*（**页）招标方在踏勘现场中介绍的项目场地和相关的周边环境情况，供投标方在编制投标文件时参考，招标方不对投标方据此作出的判断和决策负责。

疑问：目前投标人无法进入项目现场踏勘，也无招标方现场人员提供项目具体介绍，无法获取项目场地及周边环境信息，导致无法开展现场条件判断与精准报价编制。请招标人明确：是否组织统一踏勘或提供项目现场的详细说明资料？在无法获取现场信息的情况下，投标人报价编制的风险边界如何界定？

答：此阶段不组织统一踏勘，由投标人自行踏勘。本次招标为片区式光伏投资建设运营，按“成熟一块，实施一块”模式推进，中标单位确定后，按照业主委托，编制具体项目的实施方案。合肥未来大科学城位于庐阳区三十岗乡和长丰县岗集镇等区域，北靠金吴路，南邻董铺水库，东至雷俞路，西达谭岗路，目前片区在建项目为合肥先进光源、****项目、深空科学城一期（北地块），拟建项目为长三角光子产业园（一期）等项目，剩余地块暂未启动；投标人报价，相关信息按招标文件第五章发包人要求及补遗相关内容自行报价，风险由投标人综合考虑。

**、关于建筑图纸提供时间的澄清

引用条款*.*（**页）甲方应及时协调提供与本项目建设相关的建筑图纸，为乙方进行设计和设备制造或采购提供依据。

需招标人提供：目前投标人在投标阶段未获取任何项目建筑图纸，无法开展光伏系统设计、设备选型及工程量测算，报价编制缺乏基础依据。请招标人明确：本项目建筑图纸的提供时间节点，是否可在投标阶段提供图纸供投标人报价参考？如确需合同签订后提供，请明确投标人报价的依据与风险范围。

答：投标人中标后提供相应项目的建筑图纸；投标人报价，相关信息按招标文件第五章发包人要求及补遗相关内容自行报价，风险由投标人综合考虑。

**、关于光伏安装条件及屋面资料的澄清

引用条款：**页技术要求，项目范围内沟通哪些建筑屋面具备光伏安装条件，屋面结构荷载当面要沟通。

需招标人提供：目前未获取项目范围内可安装光伏的建筑屋面清单、建筑结构施工图及屋面荷载检测报告，无法明确屋面类型、承重参数及可施工区域，无法完成安全合规的光伏系统方案设计与报价测算。请招标人提供：*.项目范围内可安装光伏的建筑屋面清单；*.对应建筑结构施工图及屋面荷载检测报告，明确屋面类型、承重参数及可施工区域。

答：本项目按“成熟一块，实施一块”模式推进，中标单位确定后，按照招标人委托，编制具体项目的实施方案，相关信息详见招标文件第五章发包人要求及补遗相关内容。

**、关于技术方案（光伏与储能方案、充电桩方案）评分标准打分的澄清

引用条款：*.*.*（**页）投标方提供的分布式光伏电站建设方案应科学合理，项目各子系统的配置齐全，无缺项，结合当前同类项目的技术发展要求并适 。光伏方阵排 列布置要节约场地、与既有园区有机的结合，设计规范并兼顾第五立面的美观展示性。

需招标人澄清：

*）请招标人明确本项目技术评分细则中，针对“方案科学性、子系统配置、方阵排布、美观展示性”的具体打分标准与评审要点；

*）请提供开展针对性方案设计所需的项目基础资料（含园区总平面图、建筑立面图、屋面尺寸图等），以便投标人编制符合评分要求的投标方案。

答：*）方案编制需充分遵循合肥未来大科学城定位，并契合大科学装置项目的整体规划；合肥未来大科学城遵循“科技、安全、生态、国际化”原则，打造最美科研“圣地”、田园耕地、优居美地，同时大科学装置园区具有高标准的建设要求，投标人自行考虑，提出与项目需求结合紧密、融合度高、有利于实施的方案。

*）相关信息详见招标文件第五章发包人要求及补遗相关内容。

**、关于配电系统配置情况的澄清

引用条款：**页***页、**页***页，项目片区现有配电系统配置情况，各片区变电站、配电变压器具体容量及配电分布是否明确？

需招标人提供：本项目光伏系统接入需依据片区配电系统配置情况进行设计与报价，目前未获取项目片区现有配电系统相关资料，无法明确变电站主变容量、各建筑单体配电变压器容量及配电分布情况，无法开展接入方案设计与配套设备选型报价。请招标人提供：*）片区*****/****变电站主变容量；*）各建筑单体配电变压器容量明细；*）配电系统图及供电方案，以便投标人完成接入方案设计与报价编制。

答：目前，合肥先进光源、聚变堆园区内均已建成*****变电站，投标阶段，由投标人自行踏勘现场，具体的接入方案设计与配套设备选型等，待中标单位确定后，根据需求提供。

**、关于项目用电负荷与远期规划的澄清

引用条款：第**页***页目前招商大致情况介绍入驻单位、各单位预计用电负荷、年度用电量及远期用电规划？

需招标人提供：本项目光伏系统发电量与收益测算，需基于项目入驻单位的用电负荷、年度用电量及远期用电规划进行。目前未获取相关数据，无法开展合理的收益测算与方案经济性分析，影响投标报价的准确性。请招标人提供：项目目前招商入驻情况、各入驻单位预计用电负荷、年度用电量及远期用电规划。

答：目前大科学装置均处于在建或拟建阶段，使用单位为科研院所等，因大科学装置的实验特殊性和用电特点，目前电量及远期用电规划无法确定。

**、光伏余电上网收入是否纳入收益分成范围？

答：按照招标文件执行。

**、是否允许中标人为融资所需，对其投资的项目资产抵押、质押或设置其他权利负担？

答：按照招标文件执行。

**、针对合同中约定不明，或甲乙双方权责不对等的情形，是否请允许中标后双方进一步协商？

答：按照招标文件执行。

**、招标文件约定服务期限为**年，现提请明确两点：一是该期限自首份项目委托单签订之日起算，为整体项目总服务年限，还是各单个项目分别执行 ** 年服务周期；二是该服务期限是否包含项目建设期。

答：按照招标文件执行。以发包人首个项目委托单签订时间作为起始时间，前*年为主要的建设委托期，考虑到项目按“成熟一块，实施一块”模式推进，在建设委托期内委托新建单个项目，服务开始时间以具体的委托单为准，单独计算服务期限；该服务期限按招标文件执行，单个项目服务期限包含建设期和运营期。

**、合同条款“乙方负责本项目服务期限内本项目涉及的园区建筑物屋顶的整体防水维修”是否可以修改为“因乙方原因造成园区建筑物屋顶防水破损的，由乙方负责本项目服务期限内本项目涉及的园区建筑物屋顶的防水维修”

答：投标人需在项目建设前对所涉及的建筑物屋面漏水点进行排查，并做好施工界面移交，项目运营期出现渗漏等防水问题，由投标人负责，但投标人确有证据证明非投标人原因造成的除外；防水责任期限按招标文件执行。

第二部分 补充附件

本项目补充发布“合肥未来大科学城项目建设情况示意图等”附件，请投标人自行下载。

第三部分 开评标时间变更

*.原招标文件获取截止时间、开标时间、投标截止时间延期到“****年*月**日**时**分”；

*.开标地点变更为：合肥市滨湖新区徽州大道****号金融港中心安徽公共资源交易集团***二楼*号开标室。

*.投标人要求澄清招标文件时间调整为：****年*月**日**时**分前。

*.因本项目开标时间延期情况，投标人在投标时提供的电子保函、银行保函、担保机构担保、保证保险等形式的投标保证金中，若涉及的开标时间为延期前的开标时间或者延期后的开标时间均予以认可。

注：此补疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

招标人名称：合肥未来大科学城建设投资有限公司

地址：合肥市庐阳区三十岗乡古城路***号

联系人：徐工

联系方式：*************

招标代理：安徽公共资源交易集团项目管理有限公司

地址：合肥市滨湖新区南京路****号（徽州大道与南京路交口）六楼

项目负责人（联系人）：王亮

联系方式：*************、********

****年**月**日