四川省首次跨市州联合采购：涪江防洪治理项目成为采购创新“试验田”

近日，由绵阳市牵头、阿坝州与遂宁市协同配合，绵阳市政府采购中心组织实施的“长江流域涪江四川段防洪治理项目可行性研究报告编制服务”联合采购项目顺利完成。这是四川省首次由三个市（州）联合开展的政府采购活动，这一实践不仅通过机制创新破解跨区域协同难题，更为“十五五”重点中小河流治理的前期工作按下“加速键”。

涪江四川段流经阿坝、绵阳、遂宁三地，涉及**个分项可研成果，需汇总复核并统一编制**个核心章节，最终成果还须经省水规院、水利厅、长江委多轮审查后由省发展改革委批复，技术要求高、协调难度大。此前，此类跨市（州）项目多采用各地单独采购模式，存在标准不统一、重复采购、效率偏低等突出问题。面对这些难题，绵阳市政府采购中心主动担当，创新性地采用了跨区域联合采购模式，实现了“一次采购、三地共用、标准统一、成果共享”的目标。具体操作层面，主要体现在四个关键环节：

一是需求审查精细化。针对需求不明、条款不合理等问题出具详细修改建议，从源头规避潜在市场歧视等风险；二是采购文件编制标准化。统一了三地采用的技术参数、资质要求、评审规则等核心标准，确保三地数据规范、编制质量一致，完善构建标准化采购体系；三是资金支付规范化。提醒并协助采购人明确三地资金支付规则及比例，保障后续项目的顺利实施；四是规模效应最大化。统筹归集同类需求，坚持“带量集中采购”原则，通过跨区域需求整合形成规模优势，激励供应商提供更具竞争力的报价，提高了财政资金使用效益，实现了“降本增效”。该项目采购控制价为*,***,***.**元，共有供应商*家参与投标，经过竞争，中标价为*,***,***元，节资率**.**%。

本次联合采购的实施，是绵阳市深化政府采购制度改革，积极响应集中采购机构竞争跨区域受理，提升公共资源配置效率的创新实践，也为全省类似项目的实施积累了可复制的实战经验。它成功破解了跨区域项目标准不统一、重复采购、效率偏低等长期存在的难题，并通过规模效应节约了财政资金、保障了项目服务质量。通过联合采购快速推进可研报告编制，为后续涪江全流域防洪治理工程争取了宝贵的时间窗口。