投诉人：重庆峰创智能科技有限公司

地 址：渝北区金开大道****号附**号**层*栋**

被投诉人*：重庆市潼南区教育委员会

通讯地址：重庆市潼南区桂林街道兴潼大道**号

被投诉人*：重庆智胜达工程管理咨询有限公司

通讯地址：重庆市大足区宏声北路**号

投诉人因被投诉人对本项目作出的质疑答复不满，向本机关提起投诉。投诉事项为：

参数非国家课程和行业标准，属特定产品定制。

事实依据：“基础常识、美育课程、美育微课、名作欣赏、美育备课五大子系统”并不是国家课程标准、教育行业标准或通用功能术语，这仅仅是特定供应商产品的专属商业命名，不具备通用性与公开性，已构成指向特定产品。

“剪纸≥**课时、折纸≥**课时、黏土≥**课时、素描≥**课时等精确量化课时要求”，经查阅《义务教育艺术课程标准（****年版）》，该标准仅规定课程内容与素养目标和总课时比例，并没有对各类美术项目设置精确到个位数的课时数量要求。上述课时数值属于特定软件产品预设的固化课时表，并不是根据教材、课标制定的通用要求，我方质疑的不是“课程数量够不够”，而是为什么精确“到≥**课时，≥**课时”等的标准来源。采购人未具体说明该课时数的制定依据，仅以“满足教学需要”回复。

“无缝支持有线或无线拍摄设备直接拍摄获取结果进行评价”满足现代化教学需求，不等于必须“无缝支持”（这通常指专用配套硬件）。软件可以通过上传图片、视频等方式实现同样的功能，并不是必须“直接拍摄”。采购人未能解释为什么不能通过通用接口（如上传文件）来实现，而非要“无缝支持拍摄设备”。这确实构成了对不生产或不捆绑特定拍摄设备供应商的差别待遇。

投诉人向我局提供了本项目《投诉书》《质疑函》等。

关于投诉事项：根据《政府采购需求管理办法》第九条“采购需求可以直接引用相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范，也可以根据项目目标提出更高的技术要求”之规定，采购人有权结合教学实际需要，设定合理的技术参数。此外，投诉人指出相关参数“指向特定产品”，但并未提供相关产品名称或线索。该投诉事项事实依据不足。

综上，根据《中华人民共和国政府采购法》第五十六条和《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第二十九第（二）项之规定，我局决定如下：投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立，驳回投诉。