黔江区农业农村委办公楼修缮项目答疑补遗通知（一）

各潜在投标人：

一、现将“黔江区农业农村委办公楼修缮项目”项目答疑通知如下：

质疑*：工程量清单的附表不齐， 每个单位工程有暂列金额 其中监控系统工程有专业暂估价 *****元 缺少暂列金的明细表，专业暂估价 的明细表。

回复*：详见答疑补遗通知。

质疑*：重庆市发改委以及各区县（自治县）发展改革委，两江新区经济运行局、西部科学城重庆高新区改革发展局、万盛经开区发展改革局，市级有关单位：我长期关注并参与重庆市各类工程项目、服务采购类招投标相关活动，始终恪守国家招投标法律法规，坚决维护本地招投标市场公平公正秩序。但近期，我在参与及关注本地多个招投标项目过程中，发现大量严重违背招投标公开、公平、公正原则的违规问题，部分项目招标文件刻意设置不合理、排他性门槛，严重损害了广大合规投标人的合法权益，扰乱了我市招投标市场正常秩序，现特此以个人名义实名向贵委举报，恳请贵委依法严查、彻底整治。

当前重庆招投标市场中，部分招标代理机构受不正当利益驱使，在编制招标文件时，全然不顾项目实际施工、服务需求，专门为特定投标对象量身定制投标条件，通过各类限制性条款恶意排斥其他潜在合格投标人，让公开招投标沦为暗箱操作、内定中标人的走过场流程，具体违规事实如下：

一是关键岗位人员资质设置极端苛刻、针对性极强。部分项目招标文件里，对项目负责人、技术负责人等岗位，设置极其小众、特殊的专业资质、细分从业年限、专属认证等要求，这类资质在市场上极为稀缺，仅有极个别特定单位能够满足，完全脱离项目实际实施需求，本质就是量身打造门槛，直接剥夺其他投标人公平参与竞争的权利。

二是业绩要求设置精准壁垒、变相排斥投标人。不少招标文件在业绩审核上，不以项目规模、实际履约能力作为核心评判标准，反而刻意设置极具针对性的业绩关键词、极度细分的项目类型、小众服务场景等限制条件，将绝大多数具备同等履约能力、拥有丰富同类项目经验的投标人排除在外，仅让预设的特定单位符合要求，招投标完全失去公平竞争意义。

三是奖项要求脱离项目实际、违规设置超高门槛。部分几百万投资额的小型工程、普通服务采购项目，招标文件竟违规要求投标人提供国家级奖项、行业顶级荣誉等超高条件，这类奖项与项目实际需求、履约标准完全不匹配，明显属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人，让众多合规参与者根本无法参与公平竞争。

上述种种违规行为，不仅彻底背离招投标“公平竞争、择优选择”的核心原则，更严重破坏重庆营商环境，打击市场主体参与城市建设的积极性，影响公共资金使用效益和项目建设质量，长期下去必将严重阻碍我市招投标市场健康发展。

根据《中华人民共和国招标投标法》《招标投标法实施条例》相关规定，招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。在此，我恳请贵委切实履行招投标市场监管职责，依法对上述违规问题开展全面调查处理：

*.严查招标文件量身定制、设置不合理排他性条件的违规行为，依法严肃处理涉事招标代理机构及相关责任单位、责任人；

*.加强招投标全过程监管，规范招标文件编制与审核流程，严格杜绝各类歧视性、排他性条款；

*.依法维护招投标市场公平公正秩序，保障所有投标人合法权益，营造阳光透明、规范有序的招投标环境。

本人在此郑重承诺：本次举报内容全部真实、有据可查，无任何捏造、歪曲、夸大事实之处，自愿对举报内容承担全部法律责任，愿意积极配合相关部门调查取证。

恳请贵委高度重视、尽快介入查处，还重庆招投标市场一片公平公正的环境！

此致敬礼！

回复*：本质疑与本项目无关，不做回复。

质疑*：招标文件第八章投标文件格式中（二）承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺？

回复*：比选人可以根据自身情况自行确定是否还要提供额外承诺。

质疑*：投标函中的缺陷责任期可以填“达到招标文件的要求”吗？

回复*：不可以，请根据比选文件要求的缺陷责任期填写。

质疑*：在职的已退休的注册人员，其社保局出具的养老证明已无法提供，该类人员是否可以用退休证、注册证及在本单位注册的证明文件替代？

回复*：请按比选文件执行。

质疑*：我公司业绩为***业绩，我公司与设计单位组成联合体承接，竣工验收报告中施工单位盖章由我公司盖章，请问需要提供联合体协议书吗？

回复*：本项目不接受联合体。

质疑*：请问比选人是否委派业主专家参与评标吗？

回复*：不委派。

质疑*：业绩要求的竣工时间是指竣工验收时间吗？

回复*：请按比选文件执行。

质疑*：市政道路业绩符合吗？

回复*：详见答疑补遗文件。

质疑**：有低价警戒线吗吗？

回复**：请自行查看比选文件。

质疑**：财务报告可以不提供财务报表附注吗？

回复**：请按比选文件执行。

质疑**：专业分包业绩满足业绩要求吗？

回复**：请按比选文件执行。

质疑**：在职的已退休的注册人员，其社保局出具的养老证明已无法提供，该类人员是否可以用退休证、注册证及在本单位注册的证明文件替代？

回复**：请按比选文件执行。

质疑**：有没有人行贿专家，有的话我们就不参加了。

回复**：没有。

质疑**：业绩有金额或者规模要求吗？

回复**：请按比选文件执行。

质疑**：财政部 国务院国资委 金融监管总局****年*月**日发布的《关于加强审计报告查验工作的通知》中要求会计师事务所应当按照规定将其承办《中华人民共和国注册会计师法》第十四条规定审计业务出具的报告（以下简称审计报告）上传注册会计师行业统一监管平台（以下简称统一监管平台）并申请赋码。本项目投标人提供的财务报告需要赋码和提供深度查询截图吗？

回复**：请按比选文件执行。

质疑**：新建污水处理厂业绩满足业绩要求吗？

回复**：详见答疑补遗通知。

质疑**：投标函附录中，工期、分包和工程质量要求对应的约定内容，可以统一填写“达到招标文件要求”吗？

回复**：请按比选文件执行。

质疑**：现在除了没有警戒线和技术方案的低价项目评标专家不被围猎，哪个项目不围猎评标专家，请问招标人如何保证公平？

回复**：严格按照比选文件执行。

质疑**：评标办法中已标价工程量清单要求的承诺需要在报价部分和资格审查资料中进行单独承诺吗？

回复**：不需要。

质疑**：招标文件仅提及评标专家三人？请问是业主自行组建还是专家库抽取？中标公示是否公布评标专家名单？如果还是操作必选这种风口浪尖下怕不怕被查？

回复**：评标委员会成员由比选人自行组建，开标后公示评标专家名单。

二、补遗通知

*.黔江区农业农村委办公楼修缮项目工程量清单调整详见附件。

*.现将比选文件中比选申请人资格要求“比选申请人须具备建设行政主管部门颁发的有效的市政公用工程施工总承包叁级及以上资质”修改为：“比选申请人须具备建设行政主管部门颁发的有效的市政公用工程施工总承包叁级及以上资质或建筑工程施工总承包叁级及以上资质。”

*.现将比选文件第二章比选申请人须知“*.*.*比选申请人资质条件、能力和信誉第*点业绩要求比选申请人自**** 年*月*日起至投标截止日止（以竣工时间为准）完成过*个市政工程施工业绩”修改为：“比选申请人自**** 年*月*日起至投标截止日止（以竣工时间为准）完成过*个建筑工程施工业绩”。

*.现将比选文件第二章比选申请人须知“*.*.*比选申请人资质条件、能力和信誉 *.项目经理资格要求 *.*比选申请人拟派的项目经理须是比选申请人单位人员。应具备 市政公用工程 专业 二级及以上注册建造师执业资格并在比选申请人单位注册”修改为：“应具备市政公用工程 或 建筑工程 专业 二级及以上注册建造师执业资格”。

*.开标时间不变

注：本答遗补遗为比选文件的组成部分，若与比选文件不一致的以本答疑为准，请各潜在投标人下载本项目发布的比选文件、补遗及澄清制作投标文件。各投标人在投标截止前应随时关注相应网站发布的本工程相关信息，无论投标人关注或下载与否，比选人和比选代理机构都视为投标人一律全部知晓。

比选人：重庆市黔江区农业农村委员会

比选代理机构：重庆泓昂工程咨询有限公司

****年*月**日