万州区罗田镇阳坪村市级农村土地整治项目

答疑及补遗通知（一）

答疑部分

各潜在投标人：

现对“万州区罗田镇阳坪村市级农村土地整治项目” 答疑发布如下：

质疑*.请问公司业绩：矿石环境修复、土地复垦类项目可否作为业绩加分项。

答： 矿石环境修复不可以，土地复垦类项目可以。

质疑*.资格审查已经设置了企业业绩及项目经理，已经能够证明企业有能力，有经验来实施该项目，为什么还设置在通过资格审查的基础上（通过资格审查的业绩不参与商务评审）加分项业绩*个、项目经理业绩*个业绩得满分，相当于投标人自****年*月*日起至投标截止日止（以工程竣工日期为准）要*个项目经理业绩，你们这是在想*呢，业主也是闷脑壳；招标代理公司啷个编制设坎作为业主你们都不审阅吗，这是想请你们几个闷脑壳进去度蜜月哦。为了排斥潜在投标人为某些单位量身定制，这样我们参与还有什么意义，你们搞公开招投标的意义在哪里，走形式的吧。

答：详见补遗一。

质疑*.*、招标文件后附的投标文件格式（***签章版）和用重庆市电子招投标系统导出来的文件格式（****）不同时，请招标人明确，以哪个格式为准？

*、投标函及投标函附录条款内容：工期、缺陷责任期、工程质量要求、分包的约定内容是否填写“达到招标文件的要求”即可？

*、重庆市电子招投标系统投标文件*报价部分“己标价工程量清单”*“投标总价”页面招标人名称需要填写吗？

*、第八章投标文件格式中承诺部分是否包含和覆盖招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺？

*、在投标文件制作软件中报价部分是否需要额外单独上传加盖鲜章的清单封面扫描文件？

*、财政部国务院国资委金融监管总局****年*月**日发布的《关于加强审计报告查验工作的通知》中要求会计师事务所应当按照规定将其承办《中华人民共和国注册会计师法》第十四条规定审计业务出具的报告（以下简称审计报告）上传注册会计师行业统一监管平台（以下简称统一监管平台）并申请赋码。本项目投标人提供的财务报告需要赋码和提供深度查询截图吗？

*、请问本项目"评标委员会"有业主代表吗，请明确有几位?

*、本项目是否异地评标？

答：*、以***招标文件中的投标文件格式为准，但封面、投标函等重庆市电子招投标系统中固定不可以修改的格式以重庆市电子招投标系统中的格式为准。

*、可以。

*、需要。

*、本项目招标文件“第八章 投标文件格式”资格审查部分（二）承诺中已包含本项

目必要承诺，潜在投标人可不在单独提供其他承诺。

*、不需要。

*、本项目招标文件严格按照重庆市招标文件范本要求进行编制，请按招标文件第二章投标须知前附表第*.*.*条*.财务要求的要求执行。

*、没有。

*、不是。

质疑*.重庆市发改委以及各区县（自治县）发展改革委，两江新区经济运行局、西部科学城重庆高新区改革发展局、万盛经开区发展改革局，市级有关单位：

我长期关注并参与重庆市各类工程项目、服务采购类招投标相关活动，始终恪守国家招投标法律法规，坚决维护本地招投标市场公平公正秩序。但近期，我在参与及关注本地多个招投标项目过程中，发现大量严重违背招投标公开、公平、公正原则的违规问题，部分项目招标文件刻意设置不合理、排他性门槛，严重损害了广大合规投标人的合法权益，扰乱了我市招投标市场正常秩序，现特此以个人名义实名向贵委举报，恳请贵委依法严查、彻底整治。

当前重庆招投标市场中，部分招标代理机构受不正当利益驱使，在编制招标文件时，全然不顾项目实际施工、服务需求，专门为特定投标对象量身定制投标条件，通过各类限制性条款恶意排斥其他潜在合格投标人，让公开招投标沦为暗箱操作、内定中标人的走过场流程，具体违规事实如下：

一是关键岗位人员资质设置极端苛刻、针对性极强。部分项目招标文件里，对项目负责人、技术负责人等岗位，设置极其小众、特殊的专业资质、细分从业年限、专属认证要求。这类资质在市场上极为稀缺，仅有极个别特定单位能够满足，完全脱离项目实际实施需求，本质就是量身打造门槛，直接剥夺其他投标人公平参与竞争的权利。

二是业绩要求设置精准壁垒、变相排斥投标人。不少招标文件在业绩审核上，不以项目规模、实际履约能力作为核心评判标准，反而刻意设置极具针对性的业绩关键词、极度细分的项目类型、小众服务场景等限制条件，将绝大多数具备同等履约能力、拥有丰富同类项目经验的投标人排除在外，仅让预设的特定单位符合要求，招投标完全失去公平竞争意义。

三是奖项要求脱离项目实际、违规设置超高门槛。部分几百万投资额的小型工程、普通服务采购项目，招标文件竟违规要求投标人提供国家级奖项、行业顶级荣誉等超高条件，这类奖项与项目实际需求、履约标准完全不匹配，明显属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人，让众多合规参与者根本无法参与公平竞争。

上述种种违规行为，不仅彻底背离招投标“公平竞争、择优选择”的核心原则，更严重破坏重庆营商环境，打击市场主体参与城市建设的积极性，影响公共资金使用效益和项目建设质量，长期下去必将严重阻碍我市招投标市场健康发展。

根据《中华人民共和国招标投标法》和《招标投标法实施条例》等相关规定，招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。在此，我恳请贵委切实履行招投标市场监管职责，依法对上述违规问题开展全面调查处理：

*. 严查招标文件量身定制、设置不合理排他性条件的违规行为，依法严肃处理涉事招标代理机构及相关责任单位、责任人。

*. 加强招投标全过程监管，规范招标文件编制与审核流程，杜绝各类歧视性、排他性条款。

*. 依法维护招投标市场公平公正秩序，保障所有投标人合法权益，营造阳光透明、规范有序的招投标环境。

本人在此郑重承诺：本次举报内容全部真实、有据可查，无任何捏造、歪曲、夸大事实之处，自愿对举报内容承担全部法律责任，愿意积极配合相关部门调查取证。

恳请贵委高度重视、尽快介入查处，还重庆招投标市场一片公平公正的环境！

此致

敬礼！

答：招标人严格按照招标投标相关法律、法规和规章组织本项目的招标投标活动，各投标人在本项目招标投标活动中如发现违法或违规的情形，请按规定向本项目监督部门反馈，欢迎各投标人的监督和支持。

质疑*.对招标文件缺陷之处做出修改。最高人民法院、国家发展改革委等九部委联合发布的《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔****〕***号）的规定，在依法必须进行招标的工程项目中，招标人必须在评标阶段对属于失信被执行人的投标人予以限制，故对招标文件投标人“资质条件、能力、信誉”明确约定在评标阶段列为失信被执行人的，取消中标候选人资格的条款，并作为处罚措施。

答：与本项目无关，不予回答。

质疑*.近期有人在各个项目问“现场递交纸质保函原件是否需要本项目投标人须知前附表中要求的委托代理人持授权委托书和养老保险证明材料复印件递交吗？”问这种问题的人******。

答：与本项目无关，不予回答。

质疑*.**年开始需要*个项目经理业绩，业主设置这个业绩真厉害

答： 详见补遗一。

质疑*.是修三峡大坝吗？**年开始需要*个项目经理业绩，现在才**年*月，一年要做*个项目，觉得可能不

答： 详见补遗一。

质疑*.*、财务报告可以不提供财务报表附注吗?

*、投标函附录中，工期、分包、工程质量、缺陷责任期等要求可以统一填写"达到招标文件要求"吗?

*、招标文件第八章投标文件格式中(二)承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺?

*、是否有业代专家参与评标，不要模糊的回答什么依法组建评标委员会。请明确回复有或者没有。

*、本项目是否异地评标？

答：*、可以。

*、可以。

*、本招标文件要求投标人提供的承诺已包含在第八章承诺中，非强制性承诺由投标人自主决定是否提供。

*、没有。

*、不是。

补遗部分

现将招标文件第三章 评标办法*.*.*（*）商务评审标准 投标人业绩要求修改如下：

现将招标文件第三章 评标办法*.*.*（*）商务评审标准 人员业绩要求修改如下：

注：已发出的招标文件与本通知不一致的内容，以本通知为准。本通知作为招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

招　　标　 人：重庆市万州区土地征收储备整治中心（盖单位法人章）

招标代理机构：重庆渝奥工程项目管理有限公司（盖单位法人章）

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