金华市住房公积金管理中心磐安分中心紧扣“筑牢业务底盘、优化服务体系”两条主线，以“三强化三提升”为抓手，着力破解住房公积金二手房“带押过户”交易堵点难点，有效降低交易成本、缩短交易周期、防范交易风险。业务人员坚持“多想一点”，从“坐等审批”到“靠前服务”，办理过程主动向政策适用对象进行宣传、指导，将政策红利转化为群众实惠。截至今年*月，全县共完成公积金二手房“带押过户”**笔（其中跨行*笔），约占同期二手房公积金贷款总量的**.*%，政策红利加速释放，激发房地产市场活力。

强化制度保障，提升业务运行规范化水平。坚持制度先行，通过健全内控机制与优化业务流程，织密风险防控网，确保二手房“带押过户”平稳运行。一是完善制度依据，做到有章可循。对标嘉兴、宁波等先行地区，系统学习操作流程与风控要点，重点强化资金闭环管理和交易风险防控。****年*月，正式出台《磐安县“带押过户”住房公积金贷款业务操作细则》，明确适用范围、办理流程、职责分工，填补县域业务制度空白，确保每笔业务在法治轨道上运行。二是打通业务路径，理顺审批链路。银行端，首笔业务选择拥有“带押过户”成熟经验的磐安农商行，共同梳理贷款资金发放、资金清算、资金划转账户等关键环节，形成标准化操作指引。部门端，主动协调房管中心、不动产登记中心，开展系统内部测试，打通审批全链条，实现业务无缝衔接。三是强化考核激励，激活银行动能。组织全县受托银行开展“带押过户”专题培训，提升一线人员实操能力。在受托银行竞争性存款考核中，专门增设“带押过户”指标，形成“多办理、多得分”的正向激励，有效激发各合作银行的业务办理积极性。

强化服务效能，提升群众办事便捷度。聚焦群众“少跑腿、快办结”的核心需求，推动效率提升与温情服务并重，让政策落地更有温度。一是推行综合窗口，实现“一窗办结”。通过流程再造与部门联动，将公积金、不动产、房管等多部门业务整合至综合窗口，实现“带押过户”一窗受理、并联审批、一窗办结。群众只需进一扇门、取一个号、交一套材料，即可完成全部手续，最大限度压缩办理时限。二是梳理材料清单，做到“一次备齐”。针对不同银行放款所需资料存在差异的实际，主动梳理汇总各银行具体要求，形成标准化、清单化的办事指南，提前一次性告知交易双方。群众只需对照清单准备，避免因材料不全往返跑腿，真正做到“让服务多跑路、让群众少跑腿”。三是开展上门服务，破解“特殊难题”。针对“带押过户”需线下办理但交易方无法到场的特殊情况，主动牵头不动产中心、房管中心等部门，组建联合服务小分队，多次开展上门服务，当场核验身份、签署文件、办结业务，以“多跑一次”换群众“一次不用跑”。

强化政策扩围，提升跨行交易安全性。打破“带押过户”仅限同行的局限，多措并举推进跨行“带押过户”业务，全面扩大政策覆盖面，保障交易资金安全。一是强化金银协同联动，拆除跨行办理“篱笆墙”。成立工作专班，召开跨行“带押过户”专题座谈会，逐项破解堵点难点，督促各受托银行摒弃“客户流失”思想，加强协调配合，为群众提供多选择、多层次、多维度服务。二是简化资金监管流程，筑牢安全交易“防护网”。组织交易双方、双方贷款受托银行和抵押权人签署五方协议，买方贷款资金直接转入卖方贷款受托银行，由其进行资金分配，实现交易资金全流程安全闭环运行。三是精准回应民生需求，打出场景适配“组合拳”。打通公积金提取“绿色快通道”，支持购房人以公积金账户余额支付首付款，交易双方签订首付款协议后锁定资金，过户即打款至卖方，从源头上减轻购房人首付资金垫付压力。跨行“带押过户”政策已全面推行，涉及公积金“带押过户”的情形均可适用，充分满足群众个性化需求，为更多家庭的房产交易保驾护航。

通过“三强化三提升”的系统集成，磐安分中心成功探索出一套“业务有章法、服务精细化、跨行有突破”的县域实施路径。该模式操作性强、可复制性高，为住房公积金事业高质量发展贡献了“磐安经验”。下一步，磐安分中心将持续深化改革创新，进一步优化“带押过户”流程，提升服务能级。同时，加大政策宣传力度，让更多群众知晓政策、运用政策、受益于政策，努力使每一位受益者成为政策的自觉宣传员，为全省住房公积金领域改革创新提供更多金华智慧。（金华市住房公积金管理中心　供稿）