为激发莆田市公益慈善事业创新活力，推动公益慈善事业高质量发展，现决定公开征集一批*********年度莆田市优质公益慈善项目。具体方案如下：

　　一、申报时间

　　****年*月*日至****年*月**日。

　　二、申报对象

　　（一）申报主体

　　*.在莆田市各级民政部门登记的社会组织；

　　*.莆田市备案类社会组织需与莆田市登记类社会组织联合申报，申报主体为登记类社会组织；

　　（二）不予受理情形

　　*.申报社会组织近三年存在未提交年度工作报告情形；

　　*.申报社会组织已被列入社会组织活动异常名录或严重违法失信名单；

　　*.申报社会组织有不良信用记录；

　　*.申报项目不符合登记证书业务范围。

　　（三）在同等条件下优先情形

　　*.已建立党组织；

　　*.枢纽型社区社会组织；

　　*.具备优秀社会服务项目实施经验；

　　*.在促进经济发展、创新社会治理和社会服务等领域有突出贡献的社会组织。

　　三、项目范围

　　本次公益慈善项目共征集**个优质公益慈善项目，分为定向和非定向两类：

　　（一）定向（*个）

　　项目须符合以下方向之一：

　　*.公益助餐：针对城乡社区困难群众等人群，开展就餐便利化与助餐配送等服务，助力改善其生活品质。

　　*.助力微心愿：针对群众的生活化、个性化需求，通过“微心愿”认领实现精准帮扶。

　　*.慈善超市：依托“爱心一幢楼”设立慈善超市，将其所得收益用于支持该楼的持续运营等方面。

　　*.关爱儿童：面向留守儿童、困境儿童等群体，通过课后托管、心理疏导、防霸凌安全教育、家庭教育指导及成长陪伴等专业化服务，助力孩子健康成长。

　　*.综合支持助残：针对残障人士、低保家庭等对象，提供生活物资援助、就业技能培训、康复辅助支持及社会融入引导，增强其内生发展动力。

　　（二）非定向（*个）

　　项目可为各类公益慈善项目，包括但不限于：

　　*.扶贫、济困、扶老、救孤、恤病、助残、优抚以及应急救灾、科教文体卫支持、环境保护；

　　*.社区治理、邻里互助、志愿服务、慈善文化传播；

　　*.其他宣扬公益慈善理念、促进社会发展进步的公益慈善项目。

　　四、正向激励

　　（一）激励准则。本次征集总计遴选**个项目，每个项目根据开展情况给予一定正向激励。鼓励社会组织充分发挥作用，撬动社会资金和资源，积极提高项目资金自筹比例。政府部门已购买服务、给予资助资金的项目，不予重复资助。

　　（二）年度卓越项目遴选。为进一步扩大优秀项目的社会影响力和示范效应，拟于****年在上述**个获奖项目中，组织开展“卓越公益项目”遴选，评选出*个年度卓越公益项目，并给予正向激励支持或宣传推广资源，用于项目的持续优化和推广复制。

　　五、征集评选标准

　　（一）公益性。项目目标清晰，定位精准，采用专业方法回应、解决社会问题，促进社会资源的合理再分配，努力追求社会效益。

　　（二）有效性。项目的实施有助于满足辖区居民的多样化需求，有助于实现社会组织服务能力的建设和提升；项目受益人群面临的社会问题得到有效缓解或消除；项目操作模式设计凸显人文关怀，以创新的方式解决社会问题；项目实施中社会资源的有效利用。

　　（三）可操作性。项目实施具有现实性和良好的群众基础，符合政府相关政策导向；项目实施具有清晰计划及可衡量的成效；项目有合理的预算，具成本效益；有准确的资金预算支持项目的运作。

　　（四）可复制性。以培育发展为引领，项目设置具有可推广和复制价值，可以在条件类似的社区进行推广，能够在辖区社会组织中起到示范引领作用。

　　六、项目申报要求

　　（一）项目设置实施均须符合法律法规和有关政策要求，经费预算及支出、绩效目标、实施标准要明确、合理、合规；

　　（二）项目实施方应具备场地、设施、团队等项目推进所需要的必要条件；

　　（三）申请项目实施地须在莆田市辖区内，周期为****年*月*****年*月；

　　（四）每家社会组织（公益团队）最多可以申报*个项目，实施内容不得与其他政府购买项目服务指标内容重复（社会组织需提供近三年购买服务一览表证明以便查验）；

　　（五）凡获得莆田市公益慈善项目资助的项目，需要对本项目进行定期的宣传与报道。

　　七、申报和评审流程

　　（一）自主申报。符合条件的社会组织（公益团队）在****年*月**日前按通知要求，自愿提出申报。

　　（二）材料审查。市民政局对申报材料开展统一审核，对材料不全、不符合申报要求的，及时告知相关社会组织限期补正；逾期未完成补正的，视为自动放弃本次申报。同步组建评审专家组，严格对照评选标准开展综合评审，依据评审得分择优确定前**名项目。

　　（三）审核公示。市民政局按程序审定后，公示*个工作日。经公示无异议的，由市民政局审议确定最终评选结果。

　　（四）公布结果。市民政局发布*********年度莆田市公益慈善项目征集结果，与获评社会组织签订相关项目资助协议。

　　八、项目实施

　　社会组织应按照项目计划有序推进，定期报送项目进展和成效。

　　（一）项目管理。为保障项目顺利实施，参评社会组织须做好包括项目目标、项目方案、财务支出、社会资源筹集等管理工作。

　　（二）资金使用。项目资助协议签订后，社会组织应按照“专款专用、独立核算”的原则，及时建立健全内控制度、专项财务管理和会计核算制度。单独核算，便于追踪问效和监督检查，保证项目资金的安全和正确使用，并接受市民政局的监督检查。

　　（三）项目变更。项目周期内原则上不允许变更调整，因特殊情况确需对项目服务内容进行一定变更的，须提前向市民政局提出申请，经同意后，方可变更。

　　（四）项目整改。市民政局将采用资料核查、实地走访和现场评估等的方式，从实施进度、结果成效等方面着手，对项目实施情况进行督导评估，确认项目实施是否达到项目预期目标。对初步评估不达预期的，及时予以项目实施指导，并督促社会组织及时调整项目实施。

　　（五）项目宣传总结。社会组织要及时收集视频、音频等素材，整理文字、图片等资料，建立专门项目宣传档案，并通过广播、电视、报刊、网络等新闻媒体宣传项目活动情况，为社会组织发挥积极作用创造良好的社会舆论氛围，并自觉接受社会监督。项目实施完毕后形成完整项目总结，该总结作为项目验收评估的重要资料。

　　九、监督评估

　　市民政局将对资助资金的使用情况、结果成效等方面进行专项监督检查，各项目实施完毕后，组织专家进行评估，评估分为优秀、良好、合格、基本合格、不合格五个等级。对项目评估为优秀的社会组织，适时进行项目展示，同时在下一年度公益慈善项目评选中，同等条件下予以优先考虑；对项目评估不合格且经整改后仍不合格、政府部门重复资助购买的项目，市民政局将按协议约定追回资助资金。

　　十、申报材料及方式

　　（一）申报材料

　　*.*********年度莆田市公益慈善项目申报书；

　　*.有效期内的法人登记证书副本；

　　*.在促进经济发展、创新社会治理和社会服务等领域有突出贡献的佐证材料。（如有可提供）

　　（二）申报方式

　　*.符合条件的社会组织自愿自主提出申报申请，按要求准备申报材料，并于****年*月**日前将申报资料（申报书电子版和盖章签字的扫描件）提交至评选工作邮箱（*********@***.***）；

　　*.文件资料请命名为“社会组织（公益团队合作组织）全称+*********年度莆田市公益慈善项目申报”。

　　十一、其他事项

　　*.申报材料须真实、完整，如发现弄虚作假，取消参评资格；

　　*.征集活动最终解释权归莆田市民政局所有；

　　*.联系人：许宗琼，联系方式：*******。

　　附件：*********年度莆田市公益慈善项目申报书

　　莆田市民政局

　　****年*月*日