宜昌市发改委：

报来《关于呈请审批〈湖北省沮漳河防洪治理工程可行性研究报告〉的请示》（宜发改农经〔****〕***号）及相关材料收悉。结合武汉市工程咨询部有限公司《关于〈湖北省沮漳河防洪治理工程可行性研究报告〉的评估报告》（武咨评〔****〕***号），经研究，基本同意《湖北省沮漳河防洪治理工程可行性研究报告（审定本）》。现批复如下：

一、项目基本信息

项目名称：湖北省沮漳河防洪治理工程。

项目代码：****－******－**－**－******。

二、项目建设必要性

沮漳河是长江中游北岸重要一级支流，发源于襄阳市保康县，于荆州市荆州区汇入长江，流域面积****平方公里，干流全长***公里。沮漳河流域内总人口***.*万人，生产总值****亿元，在区域粮食安全、水安全及区域协同发展中具有重要地位。经过多次防洪治理，沮漳河流域已基本形成中上游水库区拦蓄洪水、重点险工段护岸固滩、堤防挡水防洪的防洪工程体系，但目前仍存在防洪保护圈未封闭、局部堤防未达标、部分河段岸坡崩塌严重、穿堤建筑物年久失修及管理设施不完善等问题。为补齐流域防洪体系短板，保障人民群众生命和财产安全，促进区域经济社会高质量发展，实施湖北省沮漳河防洪治理工程是十分必要的。

该项目已列入《重点河流及涝区治理实施方案（****—****年）》。

三、工程任务、地点、主要建设内容及规模

（一）工程任务

通过系统整治沮漳河堤防、护岸、穿堤建筑物等工程，全面补齐流域防洪体系短板，提升整体防洪能力，保障流域防洪安全。沮漳河干流全长***公里，有防洪任务的河长***.*公里，已治理河长***公里，本次治理河长**.*公里。

（二）工程建设地点

本工程位于襄阳市保康县、南漳县，宜昌市远安县、当阳市、枝江市，荆州市荆州区。

（三）工程主要建设内容

本工程治理河长**.*公里，主要建设内容包括堤防整治工程、护岸整治工程、建筑物整治工程、河道疏浚工程、管理设施及信息化建设。

*．堤防整治工程。堤防整治共*段，总长*.**公里。

（*）新建堤防*段，总长*.**公里，其中：远安县沮漳河右岸王家河段长*.**公里，采用梯形断面土堤；当阳市沮漳河左岸铁路桥至天泽苑段长*.**公里，采用梯形断面土堤结合混凝土心墙。

（*）达标加固堤防*段，总长*.*公里，其中：当阳市沮漳河左岸锦屏花园段长*.**公里，当阳市沮漳河左岸国河段长*.**公里，均采用土堤加高培厚方式。

*．护岸整治工程。干流护岸整治**处，总长**.**公里；支沟河口治理**条，总长**.**公里。

（*）干流新建护岸**处，总长**.**公里；干流加固护岸险工段*处，总长*公里。其中：保康县新建护岸**处，长**.**公里；南漳县新建护岸*处，长*.**公里，加固护岸*处，长*.**公里；远安县新建护岸**处，长**.**公里，加固护岸*处，长*.**公里；当阳市新建护岸*处，长*.**公里；枝江市新建护岸*处，长*.**公里，加固护岸*处，长*.**公里；荆州区加固护岸*处，长*.**公里。

（*）支沟入河口治理**条，岸坡护砌总长**.**公里。其中：保康县支沟治理*条，分别为响铃沟、兴山沟、重溪河和公溪沟，总长*.**公里；远安县支沟治理*条，分别为高庄河、五里河、鹿苑河、龙潭河和麻羊河，总长*.**公里；当阳市支沟治理*条，分别为清溪支沟、李家河支沟、焦堤支沟、董家岩支沟、黄家湾支沟和白庙支沟，总长*.**公里。

*．建筑物整治工程。穿堤建筑物整治共**座，包括新建涵闸*座，加固涵闸*座，拆除重建涵闸**座，拆除重建泵站防洪闸**座。其中：远安县新建涵闸*座，为桃李闸，拆除重建涵闸*座，分别为七彩苑闸、沮阳闸、沿河闸、城南闸、正星闸、森工闸和塔岗闸；当阳市拆除重建涵闸*座，为窑湾泄洪闸，拆除重建泵站防洪闸*座，分别为赵家渡泵站防洪闸、石家闸泵站防洪闸、柘林滩泵站防洪闸、曹家垴泵站防洪闸、龙台泵站防洪闸、钟港泵站防洪闸和观基泵站防洪闸；枝江市拆除重建涵闸*座，分别为公社闸自排闸、肖家桥闸、东风闸和四清闸，拆除重建泵站防洪闸*座，分别为凤台泵站防洪闸、云台泵站防洪闸、横堤高闸和杨林湖二站闸，加固涵闸*座，为屯聚口防洪闸；荆州区拆除重建泵站防洪闸*座，为郭家闸泵站防洪闸。

*．河道疏浚工程。河道疏浚*段，总长**.*公里。其中：远安县疏浚河道*段，长*.**公里，分别为杨家岗段*.*公里、安阳坪段*.**公里；当阳市疏浚河道*段，为二桥至黄花子沟段，长*.**公里。

*．管理设施建设。新建及改建堤顶道路共***.**公里，包括新建堤顶道路*.**公里，改建堤顶道路***.**公里。其中：远安县新建堤顶防汛道路*.**公里，当阳市改建堤顶防汛道路**.**公里，枝江市改建堤顶防汛道路**.*公里。

*．信息化建设。新建智能感知系统、通信与计算机网络、计算存储资源、数字孪生平台、业务应用及网络信息安全系统等。

（四）工程规模

根据《水利水电工程等级划分及洪水标准规范》（*****－****）、《堤防工程设计规范》（*******－****），新两河口以上河段远安县城区、当阳市城区河段防洪标准为**年一遇，沿河乡镇集镇河段防洪标准为**年一遇，其余乡村河段为防冲不防淹；新两河口以下河段沮漳河干流左堤新两河口至河溶大桥、草埠湖镇镇头山至河口临江寺和沮漳河右岸堤防防洪标准为**年一遇，观基院、芦河垸、木闸湖垸、谢古垸等分蓄洪民垸堤防防洪标准为**年一遇。远安县沮漳河右岸王家河段堤防级别为*级，合理使用年限为**年；当阳市沮漳河左岸铁路桥至天泽苑段、锦屏花园段和国河段等*段堤防级别为*级，合理使用年限为**年。穿堤建筑物的主要建筑物级别为*～*级，次要建筑物级别为*～*级，合理使用年限为**年。永久性水工建筑物中闸门的合理使用年限为**年。

四、工程水文及地质

（一）工程水文

基本同意沮漳河干流、支流的设计洪水、施工期洪水和设计枯水位计算方法及成果。沮漳河干流马良坪站**年一遇设计洪峰流量****立方米每秒，**年一遇设计洪峰流量***立方米每秒；远安站**年一遇设计洪峰流量****立方米每秒，**年一遇设计洪峰流量****立方米每秒；河溶站**年一遇设计洪峰流量****立方米每秒，**年一遇设计洪峰流量****立方米每秒。基本同意水情自动测报系统设计。

（二）工程地质

根据《中国地震动参数区划图》（*******－****），工程区地震动峰值加速度为*．***，基本地震动反应谱特征周期为*.***，相应地震基本烈度为Ⅵ度。基本同意堤防、护岸、建筑物及支沟河口治理等工程地质条件评价意见，基本同意天然建筑材料地质调查和评价意见等。

五、项目法人及建设期

（一）本工程项目法人为保康县堤防管理站、南漳县河道堤防建设发展中心、远安县水利项目建设服务中心、当阳市河道堤防管理局、枝江市河道堤防建设管护中心和湖北荆州菱角湖国家湿地公园管理处，负责本项目前期工作和工程建设。

（二）本工程施工总工期为**个月。

六、项目投资估算及资金来源

按照保康县、南漳县、远安县、当阳市、枝江市、荆州市****年第*期市场价格水平计算，工程估算总投资*****.**万元，资金来源为地方自筹。在符合国家政策和要求的前提下，积极争取中央投资支持。建设单位要足额落实建设资金，切实做好金融风险防范工作。

七、有关要求

（一）投资不得用于建设办公用房、场区绿化和购置公务用车、办公用品。

（二）项目招标范围、方式及其组织形式见附件。

（三）请严格落实《中共中央办公厅　国务院办公厅关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》《中共中央办公厅　国务院办公厅关于印发党政机关公务用车配备使用管理办法的通知》《中共中央办公厅　国务院办公厅关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》，尽快办理齐备环评审批、防洪影响类审批、取水许可、水土保持方案审批、征地移民审批等需要开工前取得的要件，抓紧做好工程开工各项准备工作，规范执行项目法人责任制、招投标制、建设监理制和合同管理制，加强基建财务管理，严格控制工程投资。

（四）要在初步设计阶段和项目建设过程中，尽可能减少永久和临时征地面积，节约集约用地，妥善解决好移民当前和长远生计问题，保障移民群众知情权、参与权、表达权、监督权，对移民安置工作中可能出现的问题要做好预案，有效化解社会稳定风险。

（五）要严格落实建设项目安全设施建设的责任主体，做到建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

（六）要按照环境保护措施要求，加强施工期环境管理，尽可能减轻对生态环境的不利影响。要切实保障生态流量，在枯水期增加下泄流量，确保生态用水安全。

请据此编制项目初步设计报批。

附件：湖北省农业基本建设投资项目招投标事项核准表

湖北省发展和改革委员会    

****年*月**日        

附件

湖北省农业基本建设投资项目招投标事项核准表

建设项目名称：湖北省沮漳河防洪治理工程

注：审批部门在空格注明“核准”或者“不予核准”。