宜昌市发改委：

报来《关于呈请审批〈湖北省清江防洪治理工程可行性研究报告〉的请示》（宜发改农经〔****〕***号）及相关材料收悉。结合湖北省工程咨询股份有限公司《关于报送〈湖北省清江防洪治理工程可行性研究报告〉的函》（鄂工咨六部〔****〕***号），经研究，基本同意《湖北省清江防洪治理工程可行性研究报告（审定本）》。现批复如下：

一、项目基本信息

项目名称：湖北省清江防洪治理工程。

项目代码：****－******－**－**－******。

二、项目建设必要性

清江发源于恩施州利川市西部齐岳山，干流自西向东流经利川、恩施、宣恩、建始、巴东、长阳，于宜都城关西北注入长江，全长***公里，流域面积*****平方公里，是鄂西南地区防洪保安、涵养水源、保护生态的重要屏障。前期，经过多期防洪治理，优先解决了部分重要河段险情问题，一定程度提高了清江的防洪能力，但由于清江堤防岸线长、防洪保安断面多、运行时间久，目前仍有部分河段防洪未达标，尤其在****年洪水期间暴露出严重险情和短板，表现为部分河段防洪圈未封闭、河段岸坡垮塌、崩岸、脱坡等险情问题。为使清江全线防洪达标，彻底补齐流域防洪体系中的短板，实施清江防洪治理工程是十分必要的。

该项目已列入《重点河流及涝区治理实施方案（****—****年）》。

三、工程任务、地点、主要建设内容及规模

（一）工程任务

通过系统整治清江堤防、护岸等工程，全面补齐流域防洪体系短板，提升整体防洪能力，保障流域防洪安全。清江干流全长***公里，有防洪任务的河长**.***公里，已治理河长**.***公里，本次治理河长**.**公里。

（二）建设地点

本工程位于宜昌市的宜都市、长阳县和恩施州的恩施市、利川市。

（三）主要建设内容

本工程治理河长**.**公里，主要建设内容包括堤防整治工程、新建护岸工程、河道疏浚工程、配套建筑物及信息化建设。

*．堤防整治工程。堤防整治*.**公里，其中：清江干流宜都市天平山至湾市段左岸堤防加固*.**公里；宜都市宋山冲支流右岸新建堤防*.**公里。

*．新建护岸工程。新建护岸共**处，长**.**公里。

（*）清江干流新建护岸**处，长**.**公里。

利川市境内*处，长**.**公里，其中：汪营镇后坝村段左岸、汪营镇双岭村段左右岸、汪营镇陈家坝段左右岸*处采用仰斜式***混凝土挡墙护岸，长**.**公里；汪营镇香树村段左右岸、汪营集镇段左右岸*处采用***浆砌石挡墙，长*.**公里；凉雾乡池谷村段右岸采用***浆砌石挡墙和***预制连锁块护坡，长*.**公里。

恩施市境内*处，长*.**公里，其中：屯堡乡段右岸采用重力式***混凝土挡墙和***预制连锁块护坡，长*.**公里；旗峰公园段右岸、麻纺厂段右岸、恩施二中段右岸*处采用***预制连锁块护坡，长*.***公里；啤酒厂段左岸采用重力式和仰斜式***混凝土挡墙及***预制连锁块护坡，长*.***公里。

长阳县境内*处，长*.**公里，其中：柳津滩段右岸采用格宾石笼脚槽和雷诺护垫护坡，长*.**公里；白氏溪河口上游段左岸、牛盘溪河口上游段左岸、丹水河口对岸段右岸*处采用仰斜式***混凝土挡墙和***预制连锁块护坡，长*.**公里；马家溪河口上游段右岸采用仰斜式和衡重式***混凝土挡墙，长*.**公里；丹水河口上游段左岸采用仰斜式***混凝土挡墙和***预制连锁块护坡及雷诺护垫护坡，长*.**公里。

宜都市境内*处，长*.**公里，其中：天平山至湾市段左岸、茶店段左岸*处采用格宾石笼脚槽、雷诺护垫和***预制连锁块护坡，长*.**公里；清江公园段右岸采用格宾石笼脚槽和雷诺护垫护坡，长*.**公里。

（*）清江支流河口段新建护岸**处，长**.**公里。

利川市境内*处，长*.**公里，其中：朱家门河河口左右岸、老龙洞河口左右岸*处采用仰斜式***混凝土挡墙护岸，长*.**公里；汪家营河河口左右岸、井坝村支流河口左右岸、三步街河口左右岸、回龙沟河口左右岸*处采用***浆砌石挡墙，长*.**公里。

恩施市境内*处，长*.**公里，其中：细沙河河口左右岸、高桥河河口左右岸、巴公溪河口左右岸*处采用重力式***混凝土挡墙和***预制连锁块护坡，长*.**公里；麻园河河口左右岸、盐水溪河口左右岸*处采用植生槽挡墙，长*.**公里。

长阳县境内*处，长*.**公里，其中：马磨河河口段左岸采用格宾石笼脚槽和雷诺护垫护坡，长*.**公里；马家溪河口左右岸、白氏溪河口左右岸*处采用仰斜式***混凝土挡墙护岸，长*.**公里；牛盘溪河口段左右岸采用仰斜式***混凝土挡墙和雷诺护垫护坡，长*.**公里。

宜都市境内*处，为支流宋山冲河口段左右岸采用重力式***混凝土挡墙，长*.**公里。

*．河道疏浚工程。河道疏浚*.**公里，其中：清江干流利川清江村百里长渠取水口河道疏浚*.**公里；清江支流朱家门河口段疏浚*.**公里、汪家营河口段疏浚*.**公里、三步街河口段疏浚*.**公里。

*．配套建筑物建设。新建巴公溪闸站*座，设计流量*.*立方米每秒，节制闸闸孔尺寸*.*×*.*米。

*．信息化建设。增设水雨情、视频、水位流量监测站点，扩展通信及计算机网络系统，搭建数字孪生平台等。

（四）工程规模

根据《水利水电工程等级划分及洪水标准规范》（*****－****）、《堤防工程设计规范》（*******－****），清江干流恩施城区河段防洪标准为**年一遇，堤防等级为*级，工程合理使用年限为**年；清江干流利川城区、长阳城区、宜都城区河段以及支流恩施城区段防洪标准为**年一遇，堤防等级为*级，工程合理使用年限为**年；清江干流沿线乡镇河段及其他支流防洪标准为**年一遇，堤防等级为*级，工程合理使用年限为**年。巴公溪闸站设计排涝标准采用**年一遇**小时降雨**小时排除，主要建筑物级别为*级，次要建筑物级别为*级，工程合理使用年限为**年。

四、工程水文及地质

（一）工程水文

基本同意设计洪水、施工洪水位、设计枯水位计算方法及成果。清江干流利川段落水洞入口断面**年一遇设计洪峰流量为****立方米每秒；干流恩施屯堡乡段姚家平坝址**年一遇洪峰流量为****立方米每秒，姚家平水库建成后恩施站控制断面**年一遇洪峰流量为****立方米每秒；干流长阳段治理末端处**年一遇设计洪峰流量为*****立方米每秒；干流宜都段渔洋河入汇口下游断面**年一遇设计洪峰流量为*****立方米每秒，**年一遇设计洪峰流量为*****立方米每秒。

（二）工程地质

根据《中国地震动参数区划图》（*******－****），工程区基本地震动峰值加速度为*.***，基本地震动反应谱特征周期为*.***，相应地震基本烈度为Ⅵ度。基本同意堤防整治工程、护岸工程、闸站工程等地质条件评价，基本同意天然建筑材料地质调查和评价意见等。

五、项目法人及建设期

（一）本工程项目法人为利川市水利事务服务中心、恩施市水利事业发展中心、长阳土家族自治县水利服务中心、宜都市水利移民项目建设中心，负责本项目前期工作和工程建设。

（二）本工程施工总工期为**个月。

六、投资估算及资金来源

按照恩施市、利川市、宜都市、长阳县****年*月份市场价格水平计算，工程估算总投资*****.**万元，资金来源为地方自筹。在符合国家政策和要求的前提下，积极争取中央投资支持。建设单位要足额落实建设资金，切实做好金融风险防范工作。

七、有关要求

（一）投资不得用于建设办公用房、场区绿化和购置公务用车、办公用品。

（二）项目招标范围、方式及其组织形式见附件。

（三）请严格落实《中共中央办公厅　国务院办公厅关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》《中共中央办公厅　国务院办公厅关于印发党政机关公务用车配备使用管理办法的通知》《中共中央办公厅　国务院办公厅关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》，尽快办理齐备环评审批、防洪影响类审批、取水许可、水土保持方案审批、征地移民审批等需要开工前取得的要件，抓紧做好工程开工各项准备工作，规范执行项目法人责任制、招投标制、建设监理制和合同管理制，加强基建财务管理，严格控制工程投资。

（四）要在初步设计和项目建设过程中，尽可能减少永久和临时征地面积，节约集约用地；妥善解决好移民当前和长远生计问题，保障移民群众知情权、参与权、表达权和监督权，对移民安置工作中可能出现的问题要做好预案，有效化解社会稳定风险。

（五）要严格落实建设项目安全设施建设的责任主体，做到建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

（六）要按照环境保护措施要求，加强施工期环境管理，尽可能减轻对生态环境的不利影响。要切实保障生态流量，在枯水期增加下泄流量，确保生态用水安全。

请据此编制项目初步设计报批。

附件：湖北省农业基本建设投资项目招投标事项核准表

湖北省发展和改革委员会    

****年*月**日        

附件

湖北省农业基本建设投资项目招投标事项核准表

建设项目名称：湖北省清江防洪治理工程

注：审批部门在空格注明“核准”或者“不予核准”。