英山县财政局关于对英山县****年老旧小区改造工程（二标段）跟踪审计服务投诉处理结果公告

一、项目名称：英山县****年老旧小区改造工程（二标段）跟踪审计服务

二、相关当事人

投诉人：湖北驰骏工程项目管理有限公司

地址：英山县温泉镇夜市一街****号楼*****

被投诉人：英山县市政工程建设管理中心

地址：英山县温泉镇鸡鸣路**号

相关当事人：湖北恒睿建设项目管理有限公司

地址：英山县温泉镇温泉南路中央新城**号楼一单元***室

相关当事人：深圳群伦项目管理有限公司

地址：深圳市龙华区观澜街道桂花社区观光路****号乐创荟大厦*栋一单元****

三、基本情况

本项目政府采购计划备案号*****************。****年*月**日，本项目发布中标结果公告。****年*月**日，投诉人向被投诉人提出质疑。****年*月**日，被投诉人向投诉人回复质疑。****年*月**日，本机关收到投诉人纸质投诉书及有关材料，依法受理本投诉。
投诉人的投诉事项为：
*.评标委员会成员未依法履行回避义务，评标程序严重违法。评标专家郭闯与中标候选人深圳群伦项目管理有限公司黄冈分公司相关人员郭俏为同胞兄弟关系，属于法定回避情形。该专家未主动申报回避，采购人、采购代理机构未严格核查回避关系，违法参与项目评审，严重违反法定评标程序，直接影响评标结果的公正性与合法性。
*.中标候选人履约能力与投标承诺不符，投标承诺不实。中标候选人投标文件中承诺的现场响应办公地址为英山县温泉镇长安世纪城*区*东门，与其工商注册地址英山县温泉镇山城一品**幢***号不一致；经实地核查，其注册地址无实际办公场所、办公标识及配套办公条件；同时投标文件仅提供总公司人员社保缴纳证明，未按要求提供黄冈分公司从业人员社保缴纳证明，其驻场服务、现场响应、办公配置等履约条件与投标承诺严重不符，属于以不实信息参与投标。
*.评标委员会未启动异常低价审查程序（投诉人口头质疑）。本项目评标过程中，案涉投标报价存在异常低价情形，评标委员会未按照政府采购相关规定开展异常低价专项审查，未核查报价合理性与成本构成，评审程序存在重大疏漏，不符合政府采购规范要求。

四、处理依据及结果

本局收到投诉后，依法调取案涉项目采购文件、全部投标文件、评标报告、评审资料、质疑函及质疑答复文书等全套材料，通过书面审查、事实核查、资料比对等方式逐项核实，本案投诉事项部分成立。依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第**号）第六十条、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第三十二条、《财政部关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（财库〔****〕*号）相关规定。本局作出如下处理决定：
*.认定中标结果无效。因本次采购活动存在中标候选人投标承诺与实际履约能力不符、评标委员会未依法启动异常低价审查程序违法违规问题，案涉评标结果不具备合法性、公正性，认定中标结果无效。
*.责令重新开展采购活动。责令采购人英山县市政工程建设管理中心、采购代理机构湖北恒睿建设项目管理有限公司，严格遵照政府采购法律法规及省级规范性文件要求，重新组织本项目采购活动。采购过程中须严格投标文件实质性内容审查、投标报价异常低价审查的法定程序，规范采购流程，杜绝同类问题再次发生，保障采购活动公平、公正、合法、合规。

五、其他补充事宜

如不服本处理决定，可在本决定书送达之日起**日内向英山县人民政府申请行政复议，也可在*个月内向浠水县人民法院提起行政诉讼。

英山县财政局

****年**月**日