一、项目情况介绍

（一）采购内容说明

沈阳市化工学校坐落于沈北新区蒲河路**号，实行封闭管理，现有教职工***人、在校学生****人。为提升学校后勤服务质量，保障师生饮食安全和生活便利，现通过招标方式引进专业服务团队，负责学校食堂、超市、浴室的运营服务。

服务范围

食堂服务：包括学生食堂、教师食堂、特色档口的餐饮供应运营服务。

超市服务：校内超市的商品销售运营服务。

浴室服务：学生浴室和教师浴室的运营服务。

本项目采购内容为选择一家服务单位，负责学校食堂、超市、浴室的运营服务，服务费按中标价格执行。

（二）场地现状简介

食堂现状：学校有独立运行的食堂，具备独立厨房及餐厅区域，食堂与超市总建筑面积****㎡，建筑层数为*层，设有原料库、干调库、炒菜间、切配间、面食间、蒸饭间、洗碗间、就餐大厅。采购人提供现有设备设施，资产明细在合同中列明并签署交接单。餐厅建筑和相关设施、厨具设备、厨房餐具，餐饮供应商免费使用，有使用权。设施设备必须精心使用，如因发生非正常损耗或磨损、损坏、人为损坏、违规操作等情况，中标人应负责赔偿。

超市现状：位于学校建筑第二层西区，面积约***㎡。

浴室现状：分为学生浴室和教师浴室。

服务对象及规模

食堂就餐人数：涵盖教职工和在校学生，实际就餐人数以教职工每天打卡人数、在校学生实际消费刷卡人数为准。

早餐：*:****:**（工作日约****人，周末***人）

午餐：**:*****:**（工作日****人，周末***人）

晚餐：**:*****:**（工作日****人，周末***人）

超市服务对象：全体在校教职工及学生。正常教学及晚自习期间不得营业，具体营业时间根据学校作息安排执行。

浴室服务对象：全体在校教职工及学生。

学生浴室：周一闭馆；周二、周四**:**—**:**开放；周五**:**—**:**开放；周六**:**—**:**开放；周日**:**—**:**开放。

教师专属洗浴时间：周三**:**—**:**。

备注：开放时间可按学校及师生作息调整。

注：以上《服务需求》所列内容供投标人综合理解本项目整体服务要求之用，投标人须全面考虑针对所提供服务进行投标报价的合理性及报价风险，所投标价格必须全部涵盖项目服务合同期内所有工作内容及各类不可预见因素，除合同金额以外采购人（合同方）将不再另行支付任何费用，采购人享有招标文件最终解释权，投标人应对基于招标文件自行理解造成的偏差承担全部责任。

二、供应商要求

（一）基本要求

*.服务资质：具有独立餐饮服务资质（投标人承诺在中标后办理相应食品经营许可证并应在经营场所的显著位置悬挂或者摆放食品经营许可证正本），采购人不接受转包、分包等形式。

*.服务能力：具备履行本项目合同所必需的设备、专业技术能力及食品安全等各方面保障能力。具有农残检测设备，可独立完成食材农残检测工作，检测标准符合国家相关规定。

*.服务规模：具有相应的团餐服务规模，能够满足本项目需求。

（二）资质要求

详见第二章、二、资格证明材料中相关要求。

（三）其他要求

中标供应商按要求定期购买食品安全责任险及公共场所责任险，保额均在***万元以上。

三、服务需求*技术要求

（一）服务内容

*. 食堂服务内容

食堂运营服务由中标人组建独立运营服务团队负责并明确项目经理*人，服务内容包括原材料出入库管理、食材验收管理、餐饮食品制作、餐厅服务、值班岗送餐、厨房餐厅卫生清洁、消防与安全管理、剩余菜品合理利用、烟道烟机清理等辅助工作。

运营服务团队需制定符合国家法规及采购人规定的管理制度（含食品安全、验收保管、节能、反食品浪费等类别），同时制定实施方案，确保细则内容、节点检查、结果评定与服务人员岗位职责、工作内容、绩效考核对应。

食材验收管理：运营服务团队不负责食品原材料采购（采购人负责采购），需对采购的食材、预包装食品等严格验收，核查供货商资质、产品检验报告、生产日期、保质期等信息，不合格食材有权拒绝接收并及时反馈采购人；建立完善验收台账，依托“食安辽宁”智慧监管系统完成进货查验及追溯记录。

运营服务团队应节约能源和各种原材料，做好成本核算，努力降低成本。爱惜食堂设备、设施，非正常损坏，按价赔偿。

餐饮食品制作：涵盖日常师生供餐、重大节日临时加菜，传统节日或重要节气需制作对应节日食品，及采购人的其他临时安排。

运营服务团队负责食堂安全工作，确保食堂消防安全、双方人员的人身安全、食品安全、物品安全，确保不发生安全事故。如因服务人员操作不当发生以上安全事故，运营服务团队及服务团体相关人员应负相关法律责任及全部经济责任。

运营服务团队应制定完善的应急预案，一旦发生卫生安全事故，需迅速启动预案，积极处理事故。经国家权威部门鉴定，确认事故是由中标人造成，中标人将承担被保障单位及受害者一切损失，必要时承担相应的法律责任。

运营服务团队提供餐饮服务承诺书。经营过程中出现食品安全问题的，一票否决。实行严格质量管理，杜绝食品卫生安全事故，消除安全隐患，并对标准化和规范化的操作进行不断的细化和量化。并按国家食品卫生标准制定《食品检验标准》。

严格服从采购人监督，食堂所有员工严格执行食堂的规章制度。食堂在经营过程中的一切流程接受采购人的监督，对采购人提出的意见努力改进，让就餐者满意。

运营服务团队要做好食堂运营成本核算确保采购人的成本收支平衡，保证学生的入口率。

保证就餐环境、生产流程卫生安全，将整个加工、服务过程全部按*******标准受控进行。

为保证饭菜加工的质量，采购人成立膳食监督委员会，与运营服务团队联合不定期对食堂加工的卫生安全进行监督和抽查。如主要检查项结果不符合标准，委员会采取收取违约金。主要检查详见下表。采购人及时收纳和听取就餐人员的意见建议，及时反馈给运营服务团队，运营服务团队要努力整改、出现食品安全问题一票否决。

整改保证：上级检查提出的整改问题要限期整改，保证食堂内无各项卫生安全隐患。

质量监控：应设置品控专业岗位人员，全面负责食堂内部的卫生、质量、安全等工作，对食堂实施全程监控。

执行巡检：服务方落实日常巡检制度，并严格执行相应的检查表格，每天各项表格由专人负责，认真执行并与一定的考核激励挂钩。各项制度要每天执行，发现问题责令责任人马上整改，对于整改有困难的问题要限期整改，保证食堂内无各项卫生安全隐患。

辅助工作详情

*. 超市服务内容

货品管理：每日清点货品，对缺货商品列清单并提交采购人补货；每周筛选临期商品，报送临期商品清单及促销方案；做好日常商品统计分析，确保畅销商品不缺货；季节性商品及活动用商品提前备货。

价格与销售管理：所有商品明码标价；严禁擅自销售采购人进货清单外的商品，严禁擅自赠送或低价私售超市商品；违规者立即取消涉事人员服务资格，运营服务团队按涉事商品价格的***倍向采购人违约金补偿（最高不超过****元）；若造成额外损失，另行赔偿。

安全管理：柜台、货架摆放合理，不遮挡消防设施；确保疏散通道、安全出口畅通，按规定设置灯光指示标志；不得转让、转租、分租超市，如违反上述规定，采购人有权解除合同，由中标人承担违约责任及赔偿责任。

*. 浴室服务内容

运营规范：合理使用现有设备设施，确保正常运行；保持浴室环境卫生整洁；不得擅自改动房屋结构、管线、电路，不得私接水电或使用大功率电器；保障浴室资产完好；不得转让、转租、分租浴室，如违反上述规定，采购人有权解除合同，由中标人承担违约责任及赔偿责任。

安全保障：为男女浴室分别制定安全管理方案；通过提示标语等提醒学生妥善保管贵重物品，引导锁好衣物柜；制止可疑人员违法违规行为；保障师生洗浴期间人身及财物安全；确保热水供应量充足，践行节能环保理念，节约用水用电，遵守学校水电及设施使用管理规定。

（二）服务地点

就餐：食堂大厅

超市：学校建筑第二层西区

浴室：学生浴室和教师浴室，具体位置按学校规划执行

（三）餐饮要求

*. 各时段餐品要求

*. 特殊餐饮服务

为少数民族师生提供个性化餐饮服务，能满足低糖、低油、低脂、清真、全素、痛风餐等特殊饮食需求；菜价遵循成本补偿和非盈利原则，提供专业详细的定价依据报告，经学校食堂管理领导小组研究制定并公示后执行。

*. 节日餐服务

在重要节日及民俗节日期间，供应对应民俗特色食品；菜品搭配遵循营养均衡、健康合理原则，优先选用新鲜应季食材，采用健康烹饪方式，控制油炸食品供应频次，规范使用食品添加剂。

*. 饮品售卖

就餐区合理设置***个饮品售卖点位，服务方式可选择人工或自动售卖机；所用人员数量不包含在招标文件约定的人员数量中，相关费用已包含在投标报价中，无需在投标文件中单列。饮品种类涵盖碳酸饮料、果汁、蛋白饮料等多种类型，符合国家食品安全标准；价格合理，不高于市场同类产品价格；按学校规定就餐时间提供服务。

（四）岗位设置

总体说明

本项目人员配置涵盖食堂、超市、浴室三大服务板块，共**人。各岗位的核心职责、关键服务标准及对应基本工资标准如下表所示，投标时须标注清楚每个岗位的准确工资标准（区间工资需明确具体金额，且不低于沈阳市最低工资标准），作为据实结算的依据。负责人、厨师、保洁等关键岗位人员须具备相应职业资格证书。中标人负责服务人员的招聘、录用、培训及考核工作，承担经营期间所有工作人员的薪酬发放责任，并为工作人员投保保额不低于***万元的意外险及其他法定社会保险。

政策依据

各岗位职责及服务标准均参照现行校园食品安全、后勤管理相关政策制定，具体以各级主管部门最新要求为准。

*. 食堂板块岗位配置

*. 超市板块岗位配置

*. 浴室板块岗位配置

注：以上金额以实际发生为准，据实结算.

（五）人员要求

*. 基本要求

具有中华人民共和国国籍，拥护中华人民共和国宪法，拥护中国共产党领导和社会主义制度，无邪教参与经历，政治素质和道德品行良好，遵纪守法，具备正常履行职责的身体条件和心理素质。

身体健康，无传染性疾病，上岗前需体检合格并持证，每日上岗前报告健康状况。

上班前整理个人卫生，穿戴统一工装衣帽，工作中保持手部清洁，必要时佩戴一次性手套，养成良好卫生习惯。

严禁在生产区吸烟、嚼口香糖，禁止坐在工作台或食品容器上面。

需持有有效健康证及身份证，厨师需具备国家人力资源和社会保障部门颁发的中式烹调师/西式烹调师职业资格证书（中级及以上），无健康合格证者不得上岗（办证费用由中标人承担）。

严格遵守国家法律法规及采购人规章制度。

对采购人提出的不能胜任岗位的人员（需提供书面理由及相关证明），中标人需在接到通知后*个工作日内无条件更换，且更换人员需符合本项目人员要求。关键岗位人员更换必须经过采购人同意后，才能调整。

严守保密规定，对食堂运作模式、就餐标准等信息保密，违反相关规定将被追究责任。

选派经验丰富、技术过硬的餐饮团队，提供微笑服务、文明用语，严禁动作粗暴、恶语伤人。

工作期间须摘除可见首饰，永久固定首饰需用卫生物品覆盖，医疗器械保持清洁卫生。

重点岗位的人员（例如：厨师长、厨师）配置和调换需经过甲方同意确认后方能调换。

*. 不予使用情形

本人及近亲属受过刑事处罚或违法犯罪尚未查清的；

曾被行政拘留、收容教养、收容教育或有吸毒史的；

被开除公职、开除军籍、开除党籍或违纪违规被辞退解聘的；

本人或家庭成员、近亲属参加非法组织、邪教组织或从事危害国家安全活动的；

有严重个人不良信用记录（以国家信用信息公示系统查询结果为准）的；

不能适应相关工作模式的；

法律、法规规定的其他情形。

（六）过程要求

*. 菜谱制定

提前一周按招标方标准制定菜谱，菜谱需符合中国烹协营养标准，确保菜品充足、营养均衡、花样翻新、准时开餐，不重复使用当餐剩余菜品；

一周内菜品不重复，不得擅自修改菜谱，夜餐及水果不可单一品种；

可根据季节调整菜谱，需经采购人同意后方可临时变更；

每周三前提交下周带量食谱及食材、调味品清单，经餐饮中心批准后执行，相邻周菜品重复率小于**%；

*. 试餐与测评

开餐前执行经理、厨师试吃制度，定期开展菜品满意度测评并记录；

每季度开展一次在校师生满意度调查，采纳合理化建议。

*. 卫生与安全管控

厨具卫生：餐具按制度清洗消毒；厨具用开水、消毒液清洁，金属厨具及时擦干，木制厨具通风防霉；冰柜无异味，灶台及排烟扇无油污。

食品卫生控制：杜绝“三无”及变质原料，蔬菜浸泡**分钟去农残，餐具每餐高温消毒，食品生熟分开加工，主副食留样**小时，岗前检查员工个人卫生，设立专职食品质量检验人员；依托“食安辽宁”智慧监管系统完成进货查验及追溯记录。

环境卫生控制：保持空气清新、无蝇鼠蟑螂、无垃圾污水，泔水桶加盖，下水道通畅，门窗墙壁洁净，清洁用具定位管理，餐厅设施干净整齐；食堂每日餐后全面清扫厨房区域，重点区域深度清洁；超市及浴室每日营业结束后全面清扫。

安全管理：加强对食堂、超市、浴室等场所的安全检查；每日运营结束后，须关闭所有相关设备电源及照明，锁好门窗；承担运营过程中的全部安全管理责任，包括但不限于食品安全、消防安全、场地设备安全、工作人员及师生人身安全及各类意外事故责任。

*. 应急管理

制定食品安全、消防安全、断水、断电、特殊天气等突发事件的应急预案；

经采购人同意后实施应急预案；

确保突发事件不影响师生正常就餐、购物及洗浴；

定期组织应急演练。

*. 监督与整改

采购人成立膳食监督委员会，对食堂卫生安全进行抽查，不符合标准将按对应规定违约金（具体内容详见“食堂服务内容”）；

接受采购人定期进行的节能检查，发现问题立即整改；

对上级检查提出的问题限期整改，保证无各项卫生安全隐患。

四、其他要求

（一）主体责任落实

（二）特殊情形约定

*. 政策调整相关

如因国家、省、市、区（县）各级教育、市场监管、卫生健康等主管部门发布新政策或调整现有管理要求，导致食堂、超市无法继续开展合规经营活动的，中标人需认可该情形属于不可归责于双方的政策调整因素，应无条件配合采购人终止相关服务合同，双方按实际服务时长结算服务费，互不承担违约责任，依据《中华人民共和国民法典》及合同约定办理后续交接事宜。

*. 超市改造相关

如超市需进行装修、设备升级、经营方式变更等改造工作，涉及人员增减调整的，由采购人根据改造需求统一决定人员裁减或增补方案，中标供应商需无条件配合执行；改造期间的人员薪酬按实际在岗人数及对应工资标准据实结算，确保薪酬结算准确合规。

（三）其他

*.遵守国家行业标准及采购人规章制度，接受招标方管理；

*.禁止转包、分包、挂靠，一经发现立即解除合同并不予退还保证金；

*.中标人负责管理所有服务人员，承担其工作及上下班途中的安全责任，与采购人无劳动关系；

*.服务期内食品安全质量问题、商品质量问题、服务安全问题等均由中标人承担全部责任；

*.建立健全各项管理制度（包括但不限于岗位职责、流程规范、食品安全制度、生产安全制度、健康证公示制度、食品经营许可公示制度等），配合省、市、区级教育局、市场监督管理局等监管部门的例行检查，管理制度报采购人备案；

*.因不可抗力、政策变更产生的人员或职责调整，由双方协商解决；

*.中标人需按投标文件承诺执行，虚假承诺将被终止合同并予以处罚；

*.合同履约期内，中标人承担用工人员意外伤害相关的全部责任；

*.中标人需按期保质完成项目内容，未达标需及时调整，否则承担违约责任；

**.技术标准不低于国家、行业或国际标准，使用最新专利需特别说明；

**.依据投标文件管理制度，结合采购人特殊性质制定专用制度，招标方定期抽检；

**.严禁私带违禁物品进入服务场所，违规者将按规定处理。

五、违约责任

*.无正当理由中途停业或单方面终止合同，履约保证金不予退还，不足弥补损失的采购人可追讨；

*.转包、分包、出租、出借场地的，采购人终止合同，履约保证金不予退还；

*.违反《食品安全法》导致食物中毒或损失的，承担全部法律及经济责任；

*.因操作不当引发安全事故的，承担全部法律及经济责任；

*.未按要求限期整改问题的，每次处罚****元，情节严重的解除合同并扣除全部履约保证金；

*.发生食品安全事故的，按事故规模扣除履约保证金，*人以上事故可解除合同并追究法律责任；

*.月度考核未达标的，按对应考核分数扣除履约保证金；

*.存在弄虚作假、丧失服务能力、拒绝履约等情形的，合同自动终止，中标人需赔偿损失并按合同金额**%支付违约金；

*.发生经相关部门检测确认的食物中毒事故、销售严重危害学生健康的食品、因管理不善引发火灾或重大伤残事故等情形的，由中标人承担全部责任。

六、合同条款

（一）服务期限

*年，自合同签订之日起计算。

（二）付款方式

*.服务费用自合同签订之起计算，以实际服务时间，上岗人员数量及岗位配置情况据实结算；

*.每月**日前，全额支付上月人员服务费（每月服务费为中标金额的**%/**）；

*.一季度进行一次综合满意度测评，测评满意度高于**%，一次性支付中标金额的*%；

*.剩余*%服务费在服务期满、完成最终验收且无未整改问题后，**个工作日内一次性支付；

*.采购人根据相关管理规定发现的问题，中标人需在***天内整改；若整改无效果，将按相关条款违约金，中标人书面确认扣款信息后，采购人责在当月付款中予以扣除相应违约金；严重违反规定的，将解除服务合同。

（三）过渡期与交接安排

*.投标人须提供过渡期运营方案；

*.须提供完整的进（退）场交接方案，包含进场衔接前期准备、进场交接总体流程、进场交接详细方案、服务期结束退场交接方案。

（四）电子保函

中标供应商需在签订合同后*个工作日内，将中标金额的*%以电子保函的形式存在采购人指定银行；服务期满且无违约行为的，采购人在**个工作日内无息退还。