条款号

评审因素与评审标准

*

评标方法

评标价得分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（*）评标价低的投标人优先；

（*）被辽宁省交通运输厅评为较高信用等级的投标人优先；

（*）施工组织设计得分较高的投标人优先；

*.*.*

*.*.*

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

*.投标函按招标文件规定填报了项目及标段名称、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标等；

*.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

*.投标函、承诺函文字与招标文件规定一致，未进行实质性的修改和删减；

*.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（*）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（*）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

*.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

*.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户，投标文件中提供了投标保证金汇款凭单的彩色影印件；

*.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行、保函的有效期均满足招标文件要求，投标文件中提供了银行保函的彩色影印件及银行保函开具银行的官网网站保函验真查询截图，且按投标人须知前附表第*.*.* 项规定提交了银行保函原件。

*.若投标保证金采用电子保函形式提交，保函的有效期满足招标文件要求，投标人应在投标文件中提供电子保函（或电子保函申请完成系统截图）、电子化保函验真渠道和从投标人基本账户支出的保函财务费用支付凭证的彩色影印件。

（*）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上使用** 数字证书加盖个人电子印章或电子签名。

（*）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上使用** 数字证书加盖个人电子印章或电子签名。

（*）投标人未以联合体形式进行投标。

（*）投标人未对本项目进行施工分包。

（*）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。

（*）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（**）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（**）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（**）权利义务符合招标文件规定：

*.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

*.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

*.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

*.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

*.投标人在投标活动中无欺诈行为；

*.投标人未对合同条款有重要保留。

（**）“施工组织设计 ”采用暗标形式，其编制须满足招标文件第二章“投标人须知 ”前附表第 *. * 款的要求。

投标人“施工组织设计 ”编制不满足招标文件暗标要求，但由于“ 电子交易平台 ”系统设定的原因无法在第一个信封（商务及技术文件）形式评审与响应性评审阶段予以否决的，其各评分因素细分项均按最低评分标准录入，且不参与第二个信封（报价文件）的开标。

（**）未发现投标人与其他投标人存在使用同一不可篡改的唯一标识软硬件设备投标的（如：*** 地址、标书制作特征码、标书唯一特征码等）。

（**）投标人填写的开标记录表信息与投标函一致。

（**）按招标文件规定提供有效的投标人告知承诺函、不拖欠农民工工资承诺书。

投标文件未满足以上任一条件的，其投标视为无效，评标委员会将否决其投标。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

*.投标函按招标文件规定填报了项目及标段名称、补遗书编号（如有）、精确到个位数的投标价（包括大写金额和小写金额）；

*.投标函与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

*.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（*）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（*）投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

（*）投标报价的大写金额能够确定具体数值，且大写金额与小写金额一致。

（*）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。

（*）未发现投标人与其他投标人存在使用同一不可篡改的唯一标识软硬件设备投标的（如：*** 地址、标书制作特征码、标书唯一特征码等）。

（*）投标人填写的开标记录表信息与投标函一致。

投标文件未满足以上任一条件的，其投标视为无效，评标委员会将否决其投标。

*.*.*

资格评审标准

(*)投标人的资质等级符合招标文件投标人须知前附表附录 * 的规定

(*)投标人的企业业绩符合招标文件投标人须知前附表附录 * 的规定

(*)投标人的企业信誉符合招标文件投标人须知前附表附录 * 的规定

(*)投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件投标人须知前附表附录 * 的规定

(*)投标人不存在第二章“投标人须知 ”第 *.*.* 项或第 *.*.* 项规定的任何一种情形。

投标文件未满足以上任一条件的，其投标视为无效，评标委员会将否决其投标。

条款号

条款内容

编列内容

*.*.*

第一个信封评分分值构成

（总分***分）

(*)施工组织设计：**分

(*)主要人员：**分

(*)技术能力：**分

(*)履约信誉：**分

*.*.*

第二个信封评分分值构成及详细评审标准（总分***分）

评标价：***分

评标价计算公式：

评标价（经评审的投标价）＝投标函文字报价

*.*.*

评标基准价计算方法

在开标现场，招标人将当场计算并宣布各标段评标基准价。在评标过程中，评标委员会将对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

计算差错，仅限于以下两种情况：*、纯算术性四则运算差错；*、未按约定的规则，多计或少计参加评标价平均值计算的评标价。

本次招标设定*种评标价平均值（*）计算方法，在第二个信封（报价文件）开标现场，每个标段随机抽取其中*种作为该标段的评标价平均值计算方法。

一、评标价（*）

评标价=投标函的文字报价

如果投标文件出现以下*～*任一情况，不参加评标价平均值的计算：

*、未按要求在投标函上填写投标总价；

*、投标报价超出招标人公布的最高投标限价，或低于招标人公布的最高投标限价的 * %；（*%=**%。）

*、无法确定投标报价具体数值；

*、投标函上填写的标段号与上传的对应项目标段号不一致（如分标段）；

*、投标函中的投标报价大写金额与投标文件工程量清单中的投标报价金额不一致。

投标文件存在以上*～*任一情况，但招标人在第二个信封（报价文件）开标现场未发现的，视为计算过程中基础数据取用错误，由评标委员会在评标过程中予以修正。投标文件未出现以上*～*情况的，均参加评标价平均值的计算。

二、评标价平均值（*）计算方法*

*为招标人设定的最高投标限价，如果所有评标价均低于 * %**值（最高投标限价的 * %），则评标价平均值（*）直接为 *% **值（最高投标限价的 *% ）。否则，按以下方式计算评标价平均值（*）：

*、评标价初始平均值（**）

所有参加评标价平均值计算的评标价的算术平均值为评标价初始平均值**。

评标价初始平均值（**）保留七位小数，小数点后第八位“四舍五入”。

*、评标价区段平均值（**）

根据下述区段计算评标价区段平均值（**.*、**.*、……、**.**、**.**），各区段平均值为该区段内各评标价的算术平均值。如：**.*为“*.*****（不含）～*.******（含）”范围内的所有评标价的算术平均值。评标价区段平均值（**）保留七位小数，小数点后第八位“四舍五入”。

*、评标价平均值（*）

（*）按下列公式，将计算得出的区段平均值（**.*、**.*、……、**.**、**.**）进行加权平均（**.*和**.**权重为*.*，**.*和**.**权重为*.*，**.*和**.**权重为*.*，其余权重为*.*），得出评标价平均值（*）。评标价平均值（*）保留七位小数，小数点后第八位“四舍五入”。

*=[*.****.*+*.****.*+*.****.*+*.**（**.*+**.*+……+**.**+**.**）+*.****.**+*.****.**+*.****.**]/[*.*+*.*+*.*+*.*+*.*+*.*+*.*+*.*+*.*+*.*+*.*+*.*+*.*+*.*+*.*+*.*]。

（*）如果某区段无区段平均值，则该区段不计区段平均值。如：无**.*、**.*、**.*、**.**等区段平均值，即**.*、**.*、**.*、**.**以及其权重均等于*，则评标价平均值*=[*.***.*+*.****.*+*.***.*+*.**（**.*+**.*+……+**.*+*.*+**.**+……**.**+**.**）+*.****.**+*.***.*+*.****.**]/[*.*+*.*+*.*+*.*+*.*+*.*+*.*+*.*+*.*+*.*+*.*+*.*+*.*+*.*+*.*+*.*]。

三、评标价平均值（*）计算方法*

根据所有参加评标价平均值计算的评标价（个数用*表示）计算评标价平均值（*）。*为招标人设定的最高投标限价。评标价平均值保留七位小数，小数点后第八位“四舍五入”。

*、当*=*时，即所有评标价均低于 * %**值（最高投标限价的 * %），则评标价平均值（*）直接为 *% **值（最高投标限价的 *% ）。

*、当*＜*≤*时，评标价平均值（*）为*个评标价的算术平均值。

*、当*≤*≤*时，在*个评标价中，去掉*个最高值和*个最低值后的其余评标价的算术平均值为评标价平均值（*）。

*、当*≥**时，在*个评标价中，去掉**个最高值和**个最低值后的其余评标价的算术平均值为评标价平均值（*）。

**=**，**=**。**、**是在取值区间（*～*）中随机抽取的两个数值，较大的数值为**，较小的数值为**。*=***（*/*），即*为（*/*）向下取整。

四、评标价平均值（*）计算方法*

根据所有参加评标价平均值计算的评标价（个数用*表示）计算评标价平均值（*）。*为招标人设定的最高投标限价。评标价平均值保留七位小数，小数点后第八位“四舍五入”。

*、当*=*时，即所有评标价均低于 * %**值（最高投标限价的 * %），则评标价平均值（*）直接为 *% **值（最高投标限价的 *% ）。

*、当*＜*≤*时，评标价平均值（*）为*个评标价的算术平均值。

*、当*=*或*时，在*个评标价中，去掉*个最高值和*个最低值后的其余评标价的算术平均值为评标价平均值（*）。

*、当*≥*时

（*）首先，在*个评标价中，去掉**个最高值和**个最低值。

①当*=*或*时，**=**=*；

②当*=**或**或**或**或**时，**=*，**=*；

③当*≥**时，**=**，**=**。**、**是在取值区间（*～*）中随机抽取的两个数值，较大的数值为**，较小的数值为**。*=***（*/*），即*为（*/*）向下取整且最小为*。

（*）然后，将其余评标价由低到高排列，对排列第（*、*+*、*+**、……、*+**）的评标价进行算术平均，该算术平均值为评标价平均值（*）。

*为随机步距，在开标现场随机抽取，取值范围为*、*、*。

*为步距个数，*=***[（*********）/*]，即*为[（*********）/*]向下取整。

五、评标基准价（*）

*=*=[***+**（***）]*（***），保留七位小数，小数点后第八位“四舍五入”。

式中：

*、*为招标人设定的最高投标限价，*为评标价平均值。

*、*为权重系数，*=[（**/**）+**]/**。各标段的**在开标现场从*、*、*、*、*、*、*、*、*、*等**个系数中随机抽取。各标段的**在开标现场从*、*.*、*等*个系数中随机抽取。

*、*为下浮系数，各标段的*在开标现场均从*%、*.*%、*.*%、*.*%、*.*%、*.*%、*.*%、*.*%、*.*%、*.*%、*.*%、*.*%、*.*%、*.*%、*.*%、*.*%、*.*%、*.*%、*.*%、*.*%、*%等**个系数中随机抽取。

*.*.*

评标价的偏差率计算公式

偏差率=***% ×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价

偏差率百分号前保留*位小数（示例：*.*******%），小数点后第八位“ 四舍五入 ”。

*.*.*

通过第一个信封详细评审的投标人数量

按照商务和技术得分由高到低排序，对排名在*以内的投标人的报价文件进行评审，*值按参与商务和技术评分投标人数量的**%（数值向下取整）确定，*值不得小于*，不得大于**。

注：若商务和技术得分相同，排名并列为*时，则同时进入第二信封。

条款号

评分因素

评分因素权重值

各评分因素细分项

分值

评分标准

*.*.*（*）

施工组织设计

**分

施工方案总体描述

****

施工方案总体描述具体，内容充实，对项目认识深刻，对施工过程有全面深刻的了解，准确掌握 项目的特点，对项目施工中的关键点、难点，有准确的分析，对重要问题能提出有效可行的解决办法和具体措施，能够合理安排在雨、雪或雾天的施工内容。对保障工期问题有具体措施，完全满足项目施工需要。本项最多得**分，最低得*分。

对本项目重难点理解及施工方案工艺流程

*.***

对本项目重点难点的理解及施工方案、工艺流程，技术复杂措施理解较深、有针对性措施。本项最多得*分，最低得*.* 分

施工队伍及施工组织计划

*.***

投标人拟投入的施工队伍对项目施工有较强的技术把握能力和丰富的施工经验；其施工组织计划内容详实，任务明确，对施工有明确的指导作用。对施工工序安排，全面、合理，充分考虑各工序的交叉作业，有保证措施确保计划的全面实施。本项最多得*分，最低得*.*分

质量工期安全生产保证方案和措施

*

质量保证措施包括质量目标、质量管理体系、质量保证措施等；工期保证措施包括工期目标、工期保证体系、保证工期的组织措施、技术措施等；安全生产保证措施包括安全目标、安全制度保证措施、施工安全措施、可能出现的安全问题或隐患、事故应急预案及措施、平安工地建设等。本项最多得*分，最低得*.*分

文明施工措施

*

针对本项目的文明施工管理措施，表述基本齐全，内容全面并且合理可行的。本项最多得*分，最低得*.*分

条款号

评分因素

评分因素权重值

各评分因素细分项

分值

评分标准

*.*.*（*）

主要人员

**分

项目经理

**

满足资格审查条件(主要人员最低要求)得**分。

项目总工

**

满足资格审查条件(主要人员最低要求)得**分。

*.*.*（*）

其他因素

**分

企业业绩

**

满足资格审查条件(企业业绩最低要求)得**分。

履约信誉

**

根据最近年度投标人信用评价结果评分：**级的得**分，*级的得**分，*级的得**分，*级的得**分，*级的得*分。

注：（*）信用评价结果：以投标截止时间前，交通运输主管部门最新发布的结果公告（非结果公示）为准。

（*）企业具备有效的辽宁省公路施工企业信用评价等级时，投标按其认定；不具备时，投标信用评价等级按照以下原则认定：①具有全国综合信用评价等级的，按照全国综合信用评价等级认定。②无全国综合信用评价等级的，按照企业注册地省级信用评价等级认定。③无全国综合信用评价等级和注册地省级信用评价等级的，根据“全国公路建设市场信用信息管理系统”查询结果，无不良行为记录的按*级认定，有不良行为记录但超过三年（自然年，下同）的按*级认定，三年内有不良行为记录的按*级认定。

（*）投标人无辽宁省公路工程施工企业信用评价等级，且无全国综合信用评价等级的，须提供主管部门官方网站公布的结果公告、以及体现投标人评定等级的文件作为证明材料，评标委员会进行复核。

*.*.*（*）

评标价

***分

评标价得分计算公式示例：

（*）如果投标人的评标价***;评标基准价，则评标价得分＝评标价满分－偏差率×***×*；

（*）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝评标价满分＋偏差率×***×*。

评标价得分保留七位小数，小数点后第八位“ 四舍五入 ”。

需要补充的其他内容：

* ．评标办法

本条细化为：

*. * 本次评标采用双信封形式技术评分合理低价法，评标委员会首先对第一个信封（商务与技术文件）进行初步评审。

*.* 通过投标文件第一个信封初步评审的投标人数量小于等于 * 家时，不再对投标人的商务和技术文件进行评分，其投标文件均通过投标文件第一个信封评审。

由于“电子交易平台 ”系统设定的原因无法直接通过投标文件第一个信封评审的，其各评分因素（细分项）均按最高评分标准录入。

*.* 通过投标文件第一个信封初步评审的投标人大于 * 家时，评标委员会对通过投标文件第一个信封初步评审投标人的商务和技术文件进行评分，并按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，排名在评标办法前附表规定数量以内的投标人，其投标文件通过第一个信封评审。“施工组织设计”各评分因素得分一般不得低于其权重分值的 **% ，且各评分因素（细分项）得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为* 人（含 * 人）以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素（细分项）的评分低于权重分值 **%的，应在评标报告中作出说明。

*.* 当两家及以上投标人在标段中的商务和技术得分相等时，排名并列为 * ，则同时通过第一个信封详细评审。

*.* 通过第一个信封评审后的投标文件方可进入第二个信封的开标。第二个信封的开标在监督人的监督下进行，未通过第一个信封评审的投标人不参与第二个信封的开标。

*.* 评标委员会对第二个信封进行初步评审，对通过第二个信封初步评审的投标人，按照本章第 *.* 款规定的评分标准进行评分，然后按评标价得分由高到低顺序确定中标候选人推荐次序，但投标报价低于其成本的除外。

当两家及以上投标人在标段中的评标价得分相等时，若评标价不相等，以评标价较低者优先。

当两家及以上投标人在标段中的评标价得分相等且评标价也相等时，则依次按照“履约信誉 ”、“施工组织设计 ”各单项评审得分由高到低的顺序进行先后排序，若“施工组织设计 ”得分也相等时，则由评标委员会根据投标文件的编制情况投票确定其推荐顺序。

*.* 评标委员会按照本条第 *.* 款中的先后排序以及投标人在投标函中填报的优先次序在各标段推荐 *~* 名中标候选人。

*.* 评标价平均值（*）计算方法、**（如需）、**（如需）、*（如需）、**、**、* 等评标价平均值计算方法以及评标基准价计算参数的抽取暂定以腾讯会议形式现场摇球抽取或公布，请各投标人随时关注不见面开标大厅公布的腾讯会议号，未参加腾讯会议或未在开标过程中提出异议视为认同抽取过程及结果，第二信封开标会议结束后对开标过程提出的异议，招标人不予受理。

第 *.*.* 项细化为：

通过第一个信封评审且参与第二个信封开标的投标人在 * 个及以上的，招标人将按规定的程序进行第二个信封开标；在对第二个信封进行评审后，有效投标不足 * 个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。评标委员会未否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

通过第一个信封评审且参与第二个信封开标的投标人少于 * 个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当对有效投标是否仍具有竞争性进行评审，评标委员会一致认为有效投标仍具有竞争性的，招标人将按规定的程序进行第二个信封（报价文件）开标，并在报告中予以说明。但评标委员会在进行第二个信封评审时仍有权否决全部投标；评标委员会对有效投标是否仍具备竞争性无法达成一致意见的，应当否决全部投标。

第 *.*.* 项细化为：

在评标过程中，评标委员会还应查询以下网站对投标人提供的相关信息进行核实：

（*）“信用中国 ”、“国家企业信用信息公示系统 ”对投标人信誉情况进行核实；

（*）“国家企业信用信息公示系统”对投标人股东信息进行核实；若投标文件载明的信息与相关网站发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。

序号

投标单位名称

工期

(日历天)

工程质量

安全目标

技术标

开标备注

*

义县宜通路桥工程有限责任公司

***

工程验收的质量评定：合格

安全生产责任事故为零

已导入

*

大连永兴公路工程有限公司

***

工程验收的质量评定：合格

安全生产责任事故为零

已导入

*

本溪满族自治县泰顺公路工程有限公司

***

工程验收的质量评定：合格

安全生产责任事故为零

已导入

*

辽宁顺鑫公路工程有限责任公司

***

工程验收的质量评定：合格

安全生产责任事故为零

已导入

*

铁岭凯鑫路桥建设有限公司

***

工程验收的质量评定：合格

安全生产责任事故为零

已导入

*

辽宁华辰公路工程有限公司

***

工程验收的质量评定：合格

安全生产责任事故为零

已导入

*

辽宁恒业土木工程新技术发展有限公司

***

工程验收的质量评定：合格

安全生产责任事故为零

已导入

*

朝阳安信公路工程有限公司

***

工程验收的质量评定：合格

安全生产责任事故为零

已导入

*

开原市公路工程有限公司

***

工程验收的质量评定：合格

安全生产责任事故为零

已导入

**

辽宁恒旺建设工程有限公司

***

工程验收的质量评定：合格

安全生产责任事故为零

已导入

**

大连力和公路工程有限公司

***

工程验收的质量评定：合格

安全生产责任事故为零

已导入

**

辽宁万远建筑工程有限公司

***

工程验收的质量评定：合格

安全生产责任事故为零

已导入

**

西丰县公路工程有限责任公司

***

工程验收的质量评定：合格

安全生产责任事故为零

已导入

**

辽宁兴宏泰建设工程有限公司

***

工程验收的质量评定：合格

安全生产责任事故为零

已导入