广西/南宁-2026-06-01 00:00:00
质疑供应商：河北然旭教学设备有限公司
地址：河北省邯郸市临漳县招贤路***号
授权代表：王雷
我公司于****年*月**日收到质疑供应商以邮寄方式送达的关于对南宁市第三职业技术学校东盟校区教室护眼灯采购（***********************）项目采购文件提出质疑的质疑函原件。经采购人同意，现对质疑事项答复如下：
质疑事项*：
***护眼教室灯货物参数*“对***教室灯施加**倍重量,经过****小时后试验结果为悬挂部件和固定系统无变形”的要求现行《教室采光和照明卫生标准》（******）及相关国家、行业标准中，无此项试验要求。室内灯具常规安全冗余***倍即可满足使用安全，**倍重量+**** 小时静态过载，属于脱离教室实际使用场景的不合理严苛条件，无实际应用意义。同时该条款未明确重量施加方式、计算基准、试验环境等关键参数，验收标准模糊，采购人擅自增设不合理技术门槛，涉嫌限制、排斥潜在投标人，违反《政府采购法实施条例》第二十条规定。
对质疑事项*的答复：
根据《政府采购需求管理办法》（财库〔****〕**号）第九条“采购需求可以直接引用相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范，也可以根据项目目标提出更高的技术要求”的规定，采购人可根据采购项目的特点和需要编制采购文件，本项目经过采购人核实，货物参数为符合采购人实际使用需求的合理性要求。
本项目采购的灯具需长期悬挂于教室顶部，使用频率高、人员密集、安全要求远高于普通室内灯具。设置“**倍重量+****小时”的试验要求，旨在模拟灯具可能承受的极端荷载与材料疲劳，从根本上预防因长期悬挂导致的悬挂部件变形、断裂乃至灯具坠落风险，是保障校园师生人身安全的必要技术措施。质疑函所述重量施加方式、计算基准、试验环境，均遵循**/* ****.******《灯具 第*部分：一般要求与试验》的相关规定。行业内具备检测能力的机构均可完成检测，不存在无法执行、验收标准模糊的情形。
现行《教室采光和照明卫生标准》（** ****）主要规范采光与照明卫生指标，并未对悬挂部件和固定系统的安全耐久性设定量化标准，更未禁止采购人提出更高的安全保障要求。本项参数的设定是基于本项目特殊的场景安全需要，与采购项目的具体特点及合同履行息息相关，并非脱离实际需求的严苛条件，不属于《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条规定的“设定的技术条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应”的情形。
质疑事项*不成立，按原采购文件内容执行。
质疑事项*：
***护眼黑板灯货物参数**“为了使得***黑板灯的控制装置散热能力及最佳内部工作空间达到最佳，控制装置的外盒长度≤*****，宽度≤****，最高面高度≤****；内盒长度≥****，宽度≥****，最高面高度≥****。内盒与外盒通过内盒触片与外盒弹片接触方式实现电流传导。为避免外盒弹片与内盒触片接触面过小，要求输入输出*个内盒触片单个触片接触面不得小于***×***（长×宽）。须在响应文件中提供竞标产品满足前述参数要求的证明材料并加盖供应商公章。竞标产品阻燃性能应符合***等级要求。”（*）精准限定内外盒毫米级尺寸，与散热、工作空间无必然关联，属于人为锁死模具。国家***灯具、教育照明相关国标、行标，从未对驱动电源外盒、内盒长宽高做精确强制尺寸要求。驱动电源散热性能由电路设计、功率、温升、外壳材质决定，并非由外壳长宽高毫米级尺寸决定。本条款同时限定外盒上限尺寸+内盒下限尺寸，双重锁死电源腔体结构，市面通用标准化驱动电源、主流品牌电源均无法匹配，仅单一厂家私模可实现，属于定向指定产品。（*）强制限定“内盒触片+外盒弹片”接触导电方式，排除行业通用接线结构，严重排他。行业通用驱动电源均采用端子接线、螺丝接线的成熟安全结构，稳定可靠、应用广泛。本项目强制要求弹片+触片接触式导电，属于小众厂家独有结构，与电气安全、使用性能无关，刻意排除绝大多数合规供应商，设置技术壁垒。（*）强制单个触片接触面≥***×***固定尺寸，进一步精准锁定私模结构，无国家依据。国家电气安全标准仅要求导电部件接触可靠、载流达标，从未强制规定触片必须为***×***固定长宽。该精确尺寸为特定厂家私模专属参数，通用电源无法实现，进一步缩小投标范围，直接排除主流品牌。（*）强制提供专项盖章证明材料，变相剥夺其他供应商投标资格。招标文件要求必须提供整套私模结构的专项证明材料并加盖公章，而通用产品无对应结构、无法出具该证明，直接排除全部主流合规产品，属于典型的以不合理条件限制、排斥潜在投标人。*.阻燃*** 为常规达标项，与上述控标参数捆绑，进一步抬高准入门槛阻燃*** 等级为行业通用可实现指标，本项目将其与全套定制化结构参数绑定，加剧排他效果，违背政府采购公平择优原则。
对质疑事项*的答复：
根据《政府采购需求管理办法》（财库〔****〕**号）第九条“采购需求可以直接引用相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范，也可以根据项目目标提出更高的技术要求”的规定，采购人可根据采购项目的特点和需要编制采购文件，本项目经过采购人核实，货物参数为符合采购人实际使用需求的合理性要求。
其一质疑供应商指出精准限定内外盒毫米级尺寸，与散热、工作空间无必然关联，属于人为锁死模具问题。黑板灯安装空间狭窄、密闭，驱动装置尺寸直接影响散热效率、内部布线、安装适配性。限定外盒上限、内盒下限，是为保证散热空间、电气安全间隙、结构强度，属于适配安装场景的必要技术要求，并非锁死模具。凡有形的产品都有相应的尺寸规格，本次采购项目是精密的电子产品，其驱动安装方式、尺寸规格是依据客观实际的空间环境，且产品尺寸并未设置固定值，而是一个区间值。对接触片的大小要求是考虑到具有更好的接触性能、避免过热降低驱动电源的性能和寿命。
其二质疑供应商指出强制限定“内盒触片+外盒弹片”接触导电方式，排除行业通用接线结构，严重排他的问题。对外盒、内盒尺寸及触片规格的要求，系基于以下技术考量：
散热性能：经专业机构测试，该尺寸设计可确保控制装置在密闭空间内形成有效风道，避免局部过热，符合《** ****.******灯具第*部分一般要求与试验》中对散热性能的规定。
兼容性与安全性：内/外盒尺寸及触片规格的限定，旨在确保灯具内部结构稳定性，防止接触不良引发的短路风险，符合《**/* ****.******* 电工电子产品着火危险试验》标准。
其三质疑供应商指出强制单个触片接触面≥***×***固定尺寸，进一步精准锁定私模结构，无国家依据的问题。黑板灯频繁开关、震动较多，弹片触片接触式导电连接更稳固、抗震动、防松脱、维护更便捷，适配教室高频使用环境，并非小众结构。***×*** 触片尺寸，是根据额定电流、接触电阻、电气安全计算得出的最低可靠接触面积，目的是防止接触不良、发热、打火，保障用电安全。国家电气安全标准未禁止设定具体接触面积要求，仅要求接触可靠、载流达标。该尺寸为常规安全设计值，通用电源厂家均可实现，并非特定厂家专属参数。
其四质疑供应商指出强制提供专项盖章证明材料，变相剥夺其他供应商投标资格的问题。要求供应商在响应文件中提供满足参数要求的证明材料，是为了确保供应商的响应真实有效，防止虚假应标。同时采购文件中并未限定唯一形式的证明材料，供应商可以根据自身实际情况提供竞标产品满足该参数要求的证明材料并加盖供应商公章即可。
其五质疑供应商指出阻燃*** 为常规达标项，与上述控标参数捆绑，进一步抬高准入门槛阻燃*** 等级为行业通用可实现指标，本项目将其与全套定制化结构参数绑定，加剧排他效果，违背政府采购公平择优原则问题。本项目学校人员密集，阻燃 *** 是教室照明基本安全底线，属于通用达标项，与其他参数为并列安全要求，并非捆绑控标，未抬高合法合规准入门槛。
本项目参数的设定符合国家及行业标准，是根据实际的使用需求而提出的。上述参数为功能性要求，未限定特定供应商或专利技术，符合市场竞争原则。同时质疑函中未提供仅单一厂家私模能满足上述参数要求的证明材料，缺乏事实依据。
质疑事项*不成立，按原采购文件内容执行。
综上所述，质疑事项*、*均不成立，对质疑供应商在质疑函中提出的与质疑事项相关的质疑请求不予支持。如质疑供应商对本次答复不满意，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）的相关规定，有向同级政府采购监督管理部门投诉的权利。感谢质疑供应商对本项目采购活动的监督与支持。
广西兴桂源招标有限公司
****年*月*日
