质 疑 人：永州三维测绘有限公司

地 址：湖南省永州市宁远县东溪街道东溪社区腾飞名城*栋二楼

法定代表人：张治

委托代理人：/ 电话：***********

我公司于****年*月**日收到质疑供应商永州三维测绘有限公司以现场递交方式送达的书面质疑函，对****年雁山区雁山镇、柘木镇、大埠乡第二轮土地承包到期后再延长**年试点工作服务项目（***********************）竞争性磋商文件质疑，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）等有关法律法规规定，我司已予以受理并进行了认真核实，现就贵单位质疑问题进行答复，具体情况如下：
一、质疑事项
具体内容详见本公告附件“质疑函”。
二、质疑答复
质疑答复*、*、*、*、*、**、**、**：
我公司已对相关内容进行修改，具体内容详见本项目更正公告。
质疑答复*：
注册信息安全专业人员（********* *********** ******** ************），是经国家认证，对信息安全人员执业资质的认可。该证书是面向各行业相关单位中负责信息系统建设、运行维护和管理工作的信息安全专业人员所颁发的专业资质证书。其中注册信息安全管理人员（****）为从事信息安全管理等相关工作的能力证明，属于个人能力证明，个人自愿申报并通过相应考试即可获取相应证书，市场应用广泛、数量众多，不存在指向特定供应商的情况。
根据本项目采购需求，本项目供应商须按照农业农村部要求，建立集影像、图形、权属为一体的农村土地承包管理信息数据库和管理信息系统，采购需求内容涉及数据信息相关内容，注册信息安全管理人员（****）与本项目实际需求相适用，符合中华人民共和国政府采购的相关规定。
同时，按照现行的中华人民共和国政府采购相关规定，评审因素考量的是与采购需求及履约质量是否相关，项目管理高级工程师是掌握项目管理原理、技术和方法，负责项目全生命周期管理的专业人员，要求专业人员运用风险管理、进度控制等工具协调资源，主导项目启动、计划、执行、监控与收尾的全流程管理，与注册信息安全管理人员（****）同属于个人能力证明，个人自愿申报并通过相应考试即可获取相应证书，市场应用广泛、数量众多；项目管理高级工程师为保障履约质量的因素之一，与本项目实际需求相适用，符合中华人民共和国政府采购的相关规定。
综上所述，质疑事项*质疑不成立，予以驳回。
质疑答复*：
本项目属于服务项目，项目需求表中所有内容均为实质性内容，如在磋商过程中确需变动的，则均属于实质性变动；同时，根据竞争性磋商文件要求：“磋商总报价包括本项目采购范围内一切服务及项目所需工作及设备等价款的总和，供应商综合考虑在报价中。”，本项目的竞标报价属于总价包干性质，供应商无论是在磋商前的第一次报价还是磋商后的报价在作出报价时应当为经过自身研判且考虑到自身的履约成本后作出的不可更改报价；本条款设立的初衷本身就是未避免出现采购价格偏高，损害公共利益的情况， 如允许供应商在项目未做实质性变动时磋商后可以随意超过原报价，则更加容易出现导致采购价格偏高，损害公共利益的情况。
综上所述，质疑事项*质疑不成立，予以驳回。
质疑答复*：
本项目要求的导航截图仅为列举的相关证明材料之一，相关证明材料包括但不限于导航截图；相关证明材料的核心是考量供应商应急响应的时效性，而非供应商的固定场所，本项目描述的服务场所仅作为导航截图时的基础数据使用，导航软件作为市场应用广泛、标准规范的大众常用软件，其导航功能普遍存为人们日常生活中的参考标准，且竞争性磋商文件并未限定某一导航软件，供应商可根据实际情况选择有利于自身的导航软件；同时，如某一供应商存心伪造证明材料，即使我方要求提供国家行政部门出具的证明材料其亦可伪造。
综上所述，质疑事项*质疑不成立；考虑到本项要求可能存在不利于距离较远的供应商的情况，特将此项要求做删除处理。
质疑答复*：
竞争性磋商文件中规定的采购合同为合同主要条款及格式，供合同各方参考，对于合同争议时的解决方式具体采用向项目所在地仲裁委员会申请仲裁或向项目所在地人民法院提起诉讼中的任何一种方式均符合相关要求，故在竞争性磋商文件中将*个不同的方式均注明供合同各方自行选择，最终签订的采购合同规定的合同争议时的解决方式以及具体的仲裁委员会是由合同各方根据项目实际情况自行确定。
综上所述，质疑事项*质疑不成立；考虑到本项要求存在被供应商误解的情况，特将此项要求修改，详见本项目更正公告。
三、处理情况
*.综上所述，依据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第十六条 “采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标、成交结果构成影响的，继续开展采购活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能影响中标、成交结果的，按照下列情况处理：（一）对采购文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动；否则应当修改采购文件后重新开展采购活动。”的规定，本项目澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动。
*.根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第十七条的规定，贵公司对本答复如不满意，可在质疑答复期满后十五个工作日内向本项目采购监督管理部门桂林市雁山区财政局投诉。
感谢质疑供应商对本次政府采购工作的关心和支持！
质疑答复人名称：广西恒飞工程咨询有限公司
质疑答复日期：****年**月**日