投诉人：新疆秦创原技有限公司

地址：新疆乌鲁木齐经济技术开发区(头屯河区)二期西湖路***号瑞和大健康产业园*号楼*层***号房

新疆秦创原技有限公司对“昌吉州****年医疗服务与保障能力提升项目包*”质疑回复不满意，于****年*月**日发起投诉。
投诉事项一： 项目存在法定异常低价，评标委员会未依规实质审查，程序严重违法。
投诉事项二：中标供应商所投多类设备关键参数全部不满足招标要求，构成虚假响应、虚假应标。
*、艾灸排烟系统：招标要求排烟采用钢丝四角吊挂升降+手动定位结构，中标产品结构不满足招标参数；
*、能量密度：招标≥***/**²，中标产品最大仅***/**²，差距巨大不达标；
*、冲击模式：招标要求四种冲击模式，中标产品仅有单次；
*、传导子数量：招标三*个，中标产品仅配置*个；
*、按摩头配置：招标≥*个指定类型按摩头，中标仅*种选配规格；
*、无治疗探头生物相容性检测报告，缺失必备证明材料；
*、脉冲宽度：招标最小*****(±**%)，中标产品仅≤*.***.参数严重偏离；
*、内置处方：招标***个处方、可编辑≥**个，中标仅**条指引且最多拓展***条；
*、无压缩空气除水自动排放功能，仅有排废液提醒，不满足硬性要求；
**、无招标要求的≥**种梯度治疗模式，产品无对应功能；
**、灸疗床多项参数严重不符；
**、无多档温控调节功能，仅固定**℃恒温；
**、无上下半身双区独立控温系统；
**、无招标要求*** 及以上风机功率、强弱排烟风量指标：
**、无连续工作*小时有效印证资料；
**、招标要求灸疗床尺寸***********，中标产品尺寸为**************.**米长，*.*米宽。
**、无医用硅胶床面及有烟/无烟两套点火切换系统。
投诉事项三：采购代理机构及评标委员会答复敷衍。履职不到位。

处理依据：针对以上投诉质疑事项内容，本机关核查了本项目的招标评审资料，采购人及代理机构并于****年*月*日组织评标委员会专家对质疑事项、招标文件等进行了复查论证，结果如下：一是本项目评标办法为综合评分法。在投诉事项一当中 ：项目存在法定异常低价，评标委员会及时启动异低价审查程序，评标委员会在评标中向新疆子说科技有限公司发出“采购响应文件问题澄清的通知”，要求对投标（响应）价格做出解释，提供项目具有成本核算与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料等，子说科技公司在规定时间内上传了关于报价合理性的澄清说明函等资料，评标委员会认定其提供的材料能够证明报价合理，启动异常低价审查程序合法合规。二是在投诉事项二中：其中，*、*、*、*、*、*、*、**、**项中，对于参数不满足的事项评标委员会已扣分；**、、**、**、**项中的参数在招标过程中提供了河南国健医疗设备有限公司的《灸疗机》白皮书，白皮书中显示以上参数均符合招标文件的要求；第*项中的参数子说科技公司提供的广东省医疗器械质量监督检验所的检测报告，参数符合招标文件要求，第*项根据提供的资料显示有治疗探头生物相容性检测报告。三是根据核查，采购人及代理机构的质疑答复符合规定。
处理结果：根据以上核查及专家复查结果，依据《政府采购质疑和投诉办法》第二十九条“（二）投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立，”之规定，以上投诉事项缺乏事实依据，本机关决定予以驳回。

当事人如不服本处理决定，可在收到本决定书之日起**日内依法向昌吉市人民政府申请行政复议，也可以在决定书送达之日起六个月内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。

昌吉市财政局

****年**月**日