****年连云区危旧房改造工程施工

****年连云区危旧房改造工程施工招标公告

（标段编号：*******************************）

*.招标条件

本招标项目****年连云区危旧房改造（项目名称）已由连云港市连云区经济发展局 （项目审批、核准或备案机关名称）以连区经发［****］**号《关于****年连云区危旧房改造可行性研究报告的批复》（批文名称及编号）批准建设，项目业主连云港市连云区住房和城乡建设局，招标人为连云港市连云区住房和城乡建设局，建设资金来自财政 （资金来源），项目建设采用：☑自建□代建□集中建设。项目已具备招标条件，现对该项目****年连云区危旧房改造工程施工（标段名称）的施工进行公开招标。

江苏建协全过程工程咨询有限公司（招标代理机构名称）受招标人的委托具体负责本工程的施工招标事宜。

*.项目概况与招标范围

*.* 标段名称：****年连云区危旧房改造工程施工。

*.* 建设地点：连云区连云老街范围内(云台路**号、云台路**号、临海路***.*号、胜利路**号、邮局巷*号)。

*.* 建设内容：实施危旧房改造项目*个，一是房屋解危改造。对*栋存在结构安全隐患的危旧建筑实施加固，总建筑面积约****.**平方米，包括地基修复、承重墙加固、装饰装修、屋顶防水修缮等。二是进行配套设施升级。更新老旧水电管网，增设消防设施，改造公共区域照明及无障碍设施。

*.* 质量要求：符合国家及行业的现行验收规范，等级为合格。

*.* 工程规模（工程特征、结构层次、建筑高度、道路宽度长度等）：实施危旧房改造项目*个，对*栋存在结构安全隐患的危旧建筑实施加固、装饰装修等，总建筑面积约****.**平方米。

*.* 工程合同估算价（万元）：****.******万元。

*.* 单位工程及招标范围说明：****年连云区危旧房改造工程施工，具体详见工程量清单及图纸。

*.* 工程类别和技术复杂程度：

工程类别：☒小型 ☑中型 ☒大型 ☒特大型

☑技术复杂工程：

该项目含大型特种专业工程的结构补强，改造的建筑单体，多为建筑年代久远，安全鉴定及抗震鉴定结论均为全面加固，加固维修范围较大，施工工艺复杂；个别建筑单体现状结构体系复杂，施工技术难度较大。

*.* 工期：总工期***日历天，具体开工日期以现场实际条件及发包人通知为准。

*.** 是否属于政府采购工程：

☑否

□是

*.**.*是否专门面向中小企业预留：

□是

□否：（不专门面向中小企业采购的原因及适用条款）

*.**.*.*面向中小企业预留的实施方式：

□本标段整体面向中小企业。

□本标段以联合体形式面向中小企业。

□本标段以分包形式面向中小企业。

*.投标人资格要求

*.*投标人资质类别和等级：具有建设行政主管部门核发的建筑工程施工总承包三级及以上资质,并取得企业安全生产许可证(在有效期内)

*.*拟选派项目负责人专业及资质等级：具有建设行政主管部门颁发的建筑工程专业二级及以上注册建造师资格和安全生产考核合格证*类证(在有效期内)

*.*资格审查必要条件：

*.*.*投标人具有独立承担民事责任的能力；

*.*.*投标人的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级符合国家有关规定；

*.*.*以联合体形式投标的，联合体的资格（资质）条件必须符合招标文件要求，并附有共同投标协议；

*.*.*投标人具备安全生产条件，并取得安全生产许可证（相关规定不作要求的除外）；

*.*.*项目负责人必须满足下列条件：

（*）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；

（*）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程，或因非承包方原因致使工程项目停工超过***天（含），经建设单位同意的，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

*.*.*投标人不得有招标文件第二章投标人须知第*.*.*项规定的情形。

*.*资格审查可选条件：

☑*.*.*☒企业 ☑项目负责人承担过类似工程；

类似工程认定标准：

投标人的拟派项目负责人业绩：****年*月*日以来，投标人的拟派项目负责人承担过单项合同工程造价****万元及以上的房屋改造工程施工业绩。

注：（*）上述类似业绩的认定必须同时提供合同、中标通知书（招标项目提供）、竣工验收证明原件扫描上传；竣工验收证明须由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖公章；未按要求提供的不予认可。类似业绩时间的认定以竣工验收证明时间为准；类似业绩金额的认定以原始签约合同价为准（合同书中注明的金额，不包括补充合同金额和工程变更金额等）；

（*）提供的类似业绩证明材料必须能清晰的表明投标人名称、工程规模、合同价款、工程内容、时间等需要明示的内容，否则不予认可。若提供的类似业绩证明材料不能明示，则需提供建设单位书面证明文件，证明文件上需加盖建设单位公章，否则不予认可；

（*）工程总承包（***）业绩须提供的证明材料，须明确投标人负责施工，否则不予认可。

（*）除法律法规规定的项目负责人业绩不予认可的情形外，以下情形也不予认可：（*）项目负责人业绩不是投标人承担的；（*）合同履行时，项目负责人不具备注册建造师资格或者超越注册建造师执业规模范围执业的；（*）项目负责人未取得建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书的；（*）项目负责人违反规定同时在两个及以上建设工程项目上担任项目负责人的。

☒*.*.*自/年/月/日以来（近*年内），投标人和拟派项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；

☒*.*.*自/年/ 月/日以来（近*年内），投标人没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；

☒*.*.*自/ 年/ 月/ 日以来（近*年内），投标人或者拟派项目负责人在招标人之前的工程中没有履约评价不合格的，履约评价不合格的名单如下：/

☑符合法律法规规定的其他条件：

①本工程招标对企业不出借挂靠资质、申请材料的真实性、投标人企业未被建设行政主管部门限制在招标项目所在地投标、项目负责人无在建工程等采用信用承诺方式由投标人自行承诺。（格式详见招标文件投标人承诺书）。

投标人、法定代表人、项目负责人无行贿犯罪记录由投标当事人自行承诺（格式详见“投标人承诺书”）。说明：无行贿犯罪承诺必须反映投标人（超过*年）、法定代表人（超过*年）、项目负责人（超过*年）无行贿犯罪记录。具体时间从招标公告发布之日起倒算。

②本工程执行“江苏省清理拖欠工程款和农民工工资协调领导小组办公室、连云港市清理建设领域拖欠工程款和农民工工资领导小组办公室”相关通报文件，凡是出现在文件中以及在工程所在地被行政监督主管部门限制准入的投标单位和项目经理且未解禁的投标将被否决。

③本工程招标工作执行江苏省住房和城乡建设厅公告〔****〕*号文、苏建招办〔****〕*号文规定。投标人本次投标所用资质在投标有效期内需为江苏省建筑业监管信息平台“动态监管不合格资质查询”合格企业，企业资质动态监管合格情况采用信用承诺方式由投标人自行承诺（格式详见招标文件附件）。投标人的建筑业企业资质动态监管结果由招标人在投标文件递交截止时间当日登录“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”进行查询获取。

④投标单位拟报项目负责人（项目经理）必须为本单位正式职工，提供由投标人为其缴纳的****年**月至****年**月任意一个月由社保机构出具的社保缴纳证明（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章）等证明材料（已退休仍在执业有效期内的必须提供退休证明及聘用合同）。本工程投标人确定的项目负责人须全程参与招投标过程（含开标、异议投诉等）；

⑤ 本工程执行苏建建管〔****〕***号文、苏建建管〔****〕***号文及相关问题解释的规定，依法应当进行招标的工程，招标投标时，除项目经理外，其他现场人员不再要求明确；施工合同备案时执行最新文件苏建规〔****〕*号文规定，项目经理随招投标系统自动导入施工合同备案系统，其他关键岗位人员需在企业已注册（或备案）的人员库中勾选后自动生成（重要提醒：投标人请慎重考虑项目部关键岗位人员的安排，确保施工合同按时备案，否则产生的后果自行承担，给招标人造成损失的还需赔偿）。

⑥投标人标中、标后被发现存在挂靠行为，围串标行为的，将被取消投标或中标（候选人）资格、投标保证金不予退还、履约保证金不予退还、合同解除及清除出场，已完成的工程量不予结算，一切损失自行承担。注：出借（挂靠）资质行为认定依据《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法的通知》[建市规〔****〕*号]等文件涉及“违法转包、分包、挂靠”等条款精神。

⑦本工程执行苏信用办〔****〕**号“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”，以“信用中国”公布的“失信惩戒”查询对象模块的信息为准，惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。在评标阶段，投标人正被列为失信被执行人的，评标委员会不得推荐该投标人为中标候选人；在中标候选人公示至发出中标通知书的期间，公示的中标候选人正被列为失信被执行人的，招标人将取消其中标资格，并重新确定中标人。

*.* 本工程☒接受☑不接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：

☒/

*.*以联合体形式或分包形式面向中小企业的实施方式及预留份额：

☒本标段以联合体形式预留。联合体中中小企业承担的合同份额需达到%（不低于%）以上，且在共同投标协议中明确。

☒本标段以分包形式预留。接受大型企业将%（不低于%）以上的非主体、非关键性工作分包给家（一家或者多家）中小企业，且在拟分包项目计划表中明确。

☒*.* 本次招标为专门面向中小企业招标，投标人需提供《中小企业声明函》。

*．资格审查办法：

本次招标采用资格后审 方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件。

*．评标办法

*.*、评标入围

*.*.*评标入围合格条件

投标文件存在下列情况之一的，不再进行后续评标：

（*）至投标截止时间止，未足额递交投标保证金；

（*）投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

（*）投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；

（*）投标函中载明的投标报价高于最高投标限价的。

*.*.*评标入围方法

招标人选择评标入围方法:方法一。

方法一∶全部入围。

进入评标入围环节的投标人全部进入后续评标程序。

*.*.*除确认存在评委评审和计算错误外，评标入围结果不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

*.*评标方法：综合评估法。

本项目采用综合评估法，评分采用百分制，数据和评分的计算过程以及计算结果均保留两位小数，小数点后的第三位四舍五入。评标委员会根据评标方案规定的评分细则，对满足招标文件实质要求的投标文件的各评审因素进行评审、比较、打分，并按得分高低顺序推荐中标候选人。评标委员会在推荐中标候选人时，如因投标人的评标价、综合得分相同而影响排序，原则上综合得分相同的应以评标价较低的优先，评标价相同及其它情形应以抽签方式确定排序。

本项目招标采用一阶段开标、两阶段评标。投标人按照招标文件的要求编制、递交投标文件。评标活动分两个阶段进行：

第一阶段：商务技术文件评标。评标委员会根据招标文件规定的评分标准，对满足招标文件实质要求的投标文件先评审商务技术文件（包括投标项目负责人答辩），选择商务技术文件得分汇总排前几名的投标人才能进入第二阶段评标，具体如下：

当投标人超过（含）**个的，取前*名；

投标人为****个的，取前*名；

投标人为*个及以下的，取前*名；

商务技术文件评审合格的投标人少于*名时，全部进入第二阶段；

排名末位投标人得分相同的，同时进入第二阶段评标。

第二阶段：报价文件评审（仅针对进入第二阶段的投标文件进行），商务技术标得分带入第二阶段，评标委员会根据评标方案规定的评分细则，对满足招标文件实质要求的投标文件的各评审因素进行评审、比较、打分，并按得分高低顺序推荐*名中标候选人。如因投标人的综合得分相同而影响推荐，原则上综合得分相同的应以评标价较低的优先，评标价相同的，由招标人代表在交易中心摇号机上以摇号方式确定推荐。

*.*.*评标方法：综合评估法（两阶段）。

（一）投标报价（**分）

评标价等于评标基准价的得满分，评标价低于评标基准价*%，扣*.*分，评标价高于评标基准价*%，扣*.*分；偏离不足*%的，按照插入法计算得分。

评标基准价的计算：

本项目采用方法五：***合成法。

评标基准价=（*×**%＋*×**%＋*×**%）×*

*=招标控制价×（***%－下浮率Δ）；

*=在规定范围内的除*值外的任意一个评标价，在初步评审后由招标人代表随机抽取确定；投标人可通过腾讯会议直播方式见证*值抽取过程，各投标人请提前下载“腾讯会议***”，开标当日招标代理机构工作人员会发布腾讯会议会议号，请投标人输入会议号进入及时观看，如投标人未在参与见证*值抽取过程，视为认同*值抽取结果；

*=在规定范围内的最低评标价；

其规定范围是指：下限为评标价算术平均值×**%与招标控制价×**%之和下浮**%（含）的价格，上限为最高评标价；

评标价为经初步评审后的有效投标报价；

* 值取值范围：**%、**.*%、**%、**.*%、**%、**.*%、**%，开标时由招标人代表在不见面交易系统视频直播中随机抽取确定；

下浮率Δ值取值范围（房屋建筑工程）：*%、*%、*%、*%、**%、**%、**%，开标时由招标人代表在不见面交易系统视频直播中随机抽取确定；

*值抽取方法：

（*）若评标价在*值的**%（及以上）范围内，则该类评标价不纳入*值抽取范围；

（*）若在*值的**%***%（含）、**%***%（含）范围内，则在两个区间内各抽取一个评标价（若只有一个区间，则只在此区间内抽取一个评标价；若区间内只有一个评标价，则该值自动进入抽取范围）；与在*值的**%以下至规定范围内（*值以上，不含*值）的其他评标价合并后作为*值抽取范围；

（*）若均不在*值的**%***%（含）、**%***%（含）范围内，则将*值的**%以下至规定范围内（*值以上，不含 *值）的评标价作为*值抽取范围；

（*）若以上（*）、（*）区间均无评标价可抽取，则再将*值的**%（及以上）范围内的评标价（*值以上，不含*值）作为*值抽取范围，随机抽取*值。

说明：

*）评标价为经初步评审后的有效投标报价。

*）上述最高投标限价和评标价均应扣除专业工程暂估价、暂列金额及其所包含的规费税金后参与计算和抽取；应扣除的专业工程暂估价、暂列金额及其所包含的规费税金为*******.**元，开标时不再另行计算。

*）评标结束后，除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变。

（二）施工组织设计（**分）

*、总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工段划分（建议页数***页）；*分

*、施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置（建议页数***页）；*分

*、施工进度计划和各阶段进度的保证措施（建议页数****页）；*分

*、施工过程各阶段质量安全的保证措施（建议页数***页）；*分

*、劳动力、机械设备和材料投入计划（建议页数****页）；*分

*、关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案（建议页数*****页）；*分

*、新技术、新产品、新工艺、新材料应用（建议页数****页）；*分

*、项目经理答辩；*分

答辩要求：

①投标人拟派项目负责人携带授权委托书及身份证参加现场答辩，具体程序如下：

②拟派项目负责人在投标文件递交截止时间后进行现场答辩，具体时间为：开标当日**时**分，地点为：连云港市公共资源交易中心开标三厅。

③拟派项目负责人须携带授权委托书原件、身份证原件参加现场答辩，否则视为放弃项目负责人答辩处理。

④工作人员核对项目负责人身份证明，宣布查验结果，组织项目负责人进行答辩。

⑤答辩形式：项目负责人现场书面闭卷作答。

⑥评标委员会针对本次招标工程相关内容拟定答辩题目，由项目负责人书面答辩(不得携带通讯工具及相关资料），答辩时间不得超过**分钟。答辩采用暗标评审，答辩内容不得出现投标单位名称、相关人员姓名和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等。

该评分项由评标委员会根据项目负责人现场答辩情况进行评分，投标申请人在制作投标文件时无需制作该部分相应文件。

说明：

（*）评标委员会对各投标人的施工组织设计按照以下评审要点进行评分，施工组织设计中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其他各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的**%（不包含第（*）项篇幅扣分和项目负责人陈述及答辩）。

（*）施工组织设计各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。

（*）篇幅要求：

☑施工组织设计各评分点篇幅要求如下，每超过*页的，扣*.**分。

（*）项目负责人陈述及答辩，必须采用“暗标”法进行评审。

暗标要求：施工组织设计内容、文字均不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称等。

（*）本工程技术标采用暗标制，技术标暗标编制说明：

①　施工组织设计应根据招标文件要求，使用投标制作工具按章节目录分段上传。

②　施工组织设计内容不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标志等。

特别提醒：若施工组织设计文件未按上述暗标要求编制，或在施工组织设计文件中能体现出投标人情况的将作无效标处理。

（三）业绩（*分）

①投标人类似工程业绩

****年*月*日（以竣工验收时间为准）以来，投标人承担过单项合同工程造价****万元及以上的房屋改造工程施工业绩，有一个得*分，本项最高得*分。

②项目负责人类似工程业绩

****年*月*日（以竣工验收时间为准）以来，投标人的拟派项目负责人承担过单项合同工程造价****万元及以上的房屋改造工程施工业绩，有一个得*分，本项最高得*分。

注：（*）上述类似业绩的认定必须同时提供合同、中标通知书（招标项目提供）、竣工验收证明原件扫描上传；竣工验收证明须由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖公章；未按要求提供的不予认可。类似业绩时间的认定以竣工验收证明时间为准；类似业绩金额的认定以原始签约合同价为准（合同书中注明的金额，不包括补充合同金额和工程变更金额等）；

（*）提供的类似业绩证明材料必须能清晰的表明投标人名称、工程规模、合同价款、工程内容、时间等需要明示的内容，否则不予认可。若提供的类似业绩证明材料不能明示，则需提供建设单位书面证明文件，证明文件上需加盖建设单位公章，否则不予认可；

（*）工程总承包（***）业绩须提供的证明材料，须明确投标人负责施工，否则不予认可。

（*）投标人类似工程业绩与项目负责人类似工程业绩不得重复计分。

（*）除法律法规规定的项目负责人业绩不予认可的情形外，以下情形也不予认可：（*）项目负责人业绩不是投标人承担的；（*）合同履行时，项目负责人不具备注册建造师资格或者超越注册建造师执业规模范围执业的；（*）项目负责人未取得建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书的；（*）项目负责人违反规定同时在两个及以上建设工程项目上担任项目负责人的。

*.招标文件的获取

*.*招标文件获取时间为：**** 年*月*日至**** 年*月*日**时**分。

*.*招标文件获取方式：投标人登录“电子招标投标交易平台” 获取，本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：连云港市公共资源交易中心交易平台。

*.投标文件的递交

*.* 投标截止时间为：**** 年*月**日**时**分。投标人在投标截止时间前，登录“电子招标投标交易平台”，递交投标文件。

*.*以联合体形式投标的，由联合体牵头人完成投标文件递交。

*.*逾期未完成投标文件递交，“电子招标投标交易平台”将拒绝接收。

*.其他要求

*.*本次招标要求网络上传投标文件， 投标时不再要求投标人递交纸质文件。

*.*投标截止时间前完成网上投标文件上传。

*.*电子标书制作：投标人请到连云港市公共资源交易网“投标人登入” 栏下载投标

文件制作工具，并下载** 锁驱动、*** 控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文

件。国泰新点和广联达招投标文件制作工具均已衔接连云港市公共资源交易*.* 版招投标

系统平台，投标人可自行选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术

支持。

注：本次招标文件采用最新制作工具进行制作，投标人务必采用最新制作工具进行制作，投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具的【投标所需其他材料】中。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括废标）均由投标人自行承担。

*．发布公告的媒介

*.*本次招标公告同时在江苏省建设工程招标网、江苏省公共资源交易网、连云港市公共资源交易中心网上发布；

*.*本次招标公告为第* 次发布。

**.联系方式

**.*招标主体

招标人：连云港市连云区住房和城乡建设局 招标代理机构：江苏建协全过程工程咨询有限公司

招标人地址：连云港市连云区地址：连云港市海州区朝阳东路**号凤凰大厦**楼

联系人：王工联系人：李工

电话：*************电话：***********

传真：/ 项目负责人：陈学洋

邮编：****** 传真：/

电子邮箱： / 邮编：******

电子邮箱：/

**.*相关部门

招投标行政监督部门：连云港市连云区建筑工程招标投标管理办公室

联系电话：*************

**.*异议渠道：异议的提出与处理：投标人在规定时间内登录连云港市公共资源交易平台进入投标人交易系统按要求进行异议提出；招标人在规定时间内完成投标人异议的受理与处理。

招标人或者其委托的招标代理机构 （盖单位公章）：

**.注意事项

连云港地区支持实体**锁和移动**数字证书（手机***），如果您是第一次在连云港地区进行网络投标。

*.如需办理实体**锁，请您联系**机构办理**证书和电子签章；

*.如需申请移动**数字证书（手机***），请您在投标人“全国**互认”扫码登录页面点击下载安装，自主选择***进行安装和线上申请。

使用**登录相关网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

连云港市公共资源交易中心地址：连云港市海州区凌洲东路*号市政务服务中心*号楼。

实体**锁（连云港办理点）：连云港市海州区朝阳东路东盛名都广场*座***室（家得福双盛店旁江苏银行电梯上楼）。

各机构联系方式如下：

关于启用全省统一主体库的通知：根据江苏省公共资源交易中心《关于开展全省统一公共资源交易经营主体信息库对接工作的通知》要求，实现市场主体“一次注册、全省通用”，连云港市公共资源交易平台已完成与全省统一主体库信息系统的对接工作，将于****年*月*日启用全省统一主体库，原有主体信息库同步关闭，各市场主体可登录全省统一主体库（网址****://**.**.***.**:****/*****/#/*****?********=%**）进行用户注册及企业信息管理。过程中可点击登录页面下方“用户手册”查看操作指南（咨询电话：************）。请各市场主体提前登录、注册全省统一主体库，及时录入企业相关信息及佐证材料，避免影响正常参与公共资源交易活动。