为有效防控危化品领域重大安全风险，重拳打击各类非法违法行为，坚决遏制危化品较大事故，制定本实施方案。

一、工作目标

坚持问题导向，按照全覆盖、抓重点排查整治要求，全面排查整治危化品生产、经营、储存、使用等环节和烟花爆竹非法经营、运输、储存、燃放等安全管理全链条重大风险隐患，整治一批重大事故隐患、治理一批“屡查屡犯”突出问题、打击一批非法违法行为，在*月底前确保重大风险隐患排查全覆盖、确保重大事故隐患整改全部到位，确保不发生较大以上事故，有效防范较大社会影响事故。

二、重点任务

（一）开展烟花爆竹全链条“打非治违”专项行动。全区烟花爆竹禁售禁燃，按照《路桥区烟花爆竹全链条“打非治违”专项行动方案》明确的职责分工，持续打击烟花爆竹经营、运输、燃放等环节存在的非法违法行为。要持续聚焦重点地区、重点场所、重点时段、重点人员，对城乡结合部、城中村、行政交界等重点区域和出租房、废旧闲置厂房、封闭式院落、集贸市场等重点场所排查检查，逐户检查，严格落实管控措施。

（二）开展重大事故隐患排查整治。对照《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准》明确的**种类型，*月底前全覆盖排查危化品生产、带储存经营企业重大事故隐患，能够整改的立即落实整改，一时难以整改的建立责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”，推动重大事故隐患动态清零。排查化工企业是否健全完善重大事故隐患自查自改常态化机制，主要负责人是否组织《化工和危险化学品生产经营企业重大生产安全事故隐患判定准则》（** *********）新标准培训，推动化工企业*月**日前对照新标准完成重大事故隐患自查整改。

（三）开展“屡查屡犯”问题排查整治。聚焦操作规程、工艺变更、危化品储存、特殊作业、防泄漏、环保设施及报警联锁等*方面容易引发事故的“屡查屡犯”问题，按照《化工企业“屡查屡犯”问题检查表》，*月底前全覆盖排查化工企业共性和突出问题；通过排查，推动化工企业切实举一反三，从完善管理制度、加强培训、严格考核等方面整治提升，从根本上防止“屡查屡犯”问题反弹，确保各项制度措施长效常态落实到位。

（四）持续推进可燃性粉尘专项整治。深刻吸取台州金沣医药化工有限公司“*·**”闪燃事故教训，按照《可燃粉尘工艺系统防爆技术规范》《精细化工企业工程设计防火标准》《防止静电事故通用要求》《爆炸性环境第**部分静电危害指南》等标准明确的粉尘防爆措施，*月**日前对可燃性粉尘企业前期自查和监管部门检查发现的各类问题隐患整改情况完成核查。*月底前，涉及可燃性粉尘企业完成“一企一策”自动化提升方案，持续推进干燥包装人工操作工序自动化改造，切实提升涉可燃性粉尘企业本质安全水平。

（五）开展停产装置专项检查。*月底前，全面动态掌握辖区内所有化工企业停产车间、装置情况，建立台账；*月底前，排查企业停产装置安全风险隐患，对长期停产装置，排查企业是否及时安全处置装置内化学品，是否拉闸断电；对因订单不足阶段性停止生产的，检查企业是否制定停复产计划，是否落实停产期间的安全管理措施。

（六）开展非法违法“小化工”专项整治。按照《台州市非法违法“小化工”专项整治实施方案》明确的**类重点，*月底前全覆盖完成在役化工企业排查，重点整治未经许可从事生产经营、在役装置未经设计评价擅自转产其他化学品等方面典型非法违法生产行为。全面发动基层应消体系，发挥网格“前哨”作用，动态摸排废弃闲置厂房、养殖场、关停企业厂房及偏远隐蔽场所，严查各类“黑窝点”。

（七）开展危险物品治安防控排查整治。聚焦剧毒化学品、易制爆危险化学品等危险物品，重点检查剧毒化学品、易制爆危险化学品从业单位流向登记、凭证购买、购销备案等制度和储存场所治安防范措施落实情况。

（八）开展港口危险货物风险隐患排查整治。聚焦港口危险货物企业，重点排查港口重大危险源自动化控制、储罐监测预警设施建设投用情况，码头安全设施、危险货物装卸等安全管理措施落实情况。

（九）开展高校实验室风险隐患排查整治。对照《高等学校实验室安全规范》《浙江省高等学校实验室安全分级分类管理工作指引》《高等学校实验室安全检查项目表》等，重点排查实验室安全条件保障、实验项目审批、安全准入、标准实验操作规程、特种设备管理和危险化学品采购、存放、领用规范管理等方面存在的风险隐患，落实对实验环节可能存在的爆炸起火、有毒气体泄漏等应急管理措施。

（十）开展老旧装置特种设备风险隐患排查整治。聚焦我区尚未完成更新改造的化工老旧装置，重点排查老旧装置、设备涉及的压力容器、压力管道等特种设备使用登记、定期检验情况。

（十一）全面落实台风汛期防范措施。聚焦台风汛期重点时段，督促化工企业做好剧毒品、保险粉、电石、金属钠等遇水易反应化学品储存仓库防水、防内涝措施；确保涉高温、高压工艺装置应对内涝、失电等突发情况应急落实到位；确保厂区雨水排放系统、泄洪排涝设施完好；确保发电机、排水泵、沙袋等应急物资储备充足，防汛防台应急预案到位，企业应急力量准备到位。

三、工作要求

（一）强化工作部署。要根据本实施方案要求，结合区域实际，按照责任分层、企业分类、风险分级原则，确保每一家化工企业原则上只对应一个层级的检查主体，真正实现“进一次门、查多项事”，防止多头重复、集中扎堆。

（二）压实工作责任。对隐患排查走过场、整治闭环浮于表面、责任不落实导致事故发生的，刚性落实“前追+后追”责任倒查规定，依法依规严肃追究相关责任人责任；对整治期间因动火和进入受限空间作业发生的亡人事故，一律实行提级调查和挂牌督办。

（三）推进群防群治。要畅通安全隐患举报渠道，及时做好举报线索受理、核查工作，加大举报奖励力度。切实发挥基层应急体系作用，提升非法违法行为发现和打击的精准性。

（四）抓好闭环管理。要根据排查整治进度安排，加强指导和检查，压茬推进任务落实。根据省、市统一制定的各项排查任务检查手册进行排查，做到统一标准、上下贯通；*月底前，每周调度一次工作进展，*月份每半个月调度一次工作进展，并采用警示约谈、挂牌整治等手段，适时派出工作组开展“四不两直”暗访，推动责任和措施落实到位。

各有关部门请确定*名工作联络人员，于*月**日前报送区工矿和危险化学品安全专委办。联系人：金玲华，联系电话：***********。

附件：危化品领域重大风险隐患排查整治行动任务清单