乐清市以养老服务改革赋能共同富裕，依托“县城—中心镇—重点村”发展脉络，分层分类布局养老服务设施，坚持“做精县城、做强乡镇、做实村社”发展思路，聚焦设施供给缺口与闲置资源低效利用问题，探索存量盘活、增量提质的养老设施供给新模式。全市共摸排闲置房屋***处，总建筑面积达******平方米。目前已完成**处闲置场地改造提升为养老设施，改造面积*****平方米，包含闲置教育场所**处，村级办公用房**处，宾馆、粮仓等*处。相继建成**家村社居家养老服务站、*家养老机构，让老年人在家门口就能享受普惠便捷的养老服务。

一是深耕县城板块，推行公建民营提质增效。以县域资源盘活为突破口，将原乐清市第二中学闲置宿舍楼转型改建为养老机构，建筑面积****平方米。通过土地用途变更、产权划转民政部门、公开招标运营主体，引入养老运营企业投入****余万元实施改造。项目养老机构床位***张、现入住***人，有效补齐城区高品质专业化养老服务短板。截至目前，全市累计将**处场地资源提质转型为公建民营养老机构，合计床位****张，床位入住率达**.**%。

△乐清市第二中学闲置宿舍楼改建为光大百龄帮乐清颐养中心

二是聚焦乡镇层级，吸纳社会力量盘活资源。原天成街道第二小学于****年闲置，面临历史产权未登记等现实制约，针对这一堵点，乐清市多方协调打通改造路径，多部门联合对历史产权研判认定，先后改建为镇街养老服务中心和民营养老院，累计引入社会资金***万元，建成养老机构床位**张，入住率达***%，实现闲置资源高效盘活与养老供给双提升。与此同时，翁垟街道翁晴暖阳养老综合服务平台、城东街道旭阳未来社区颐养中心等项目相继落地运营，累计投入资金***万余元，盘活利用场地面积****余平方米。**个乡镇街道已有*处闲置国有场所用于建设养老服务中心。

△天成街道第二小学改建为合馨养老院

三是下沉村社阵地，打造嵌入式便民养老服务。依托仙溪福溪学校闲置校舍，借力水库移民资金**万元，以“微改造、低投入、强实用”为思路，将***平方米校舍建成“乐龄互助之家”，整合日间照料、老年食堂、共富工坊等功能，构建生活陪护、助餐就餐、休闲社交一体的乡村嵌入式养老体系，精准适配农村老人生活需求，走出一条低成本、本土化的农村互助养老发展路子。全市***个村社养老服务站，其中**个利用闲置村小改建，**个与村党群服务中心、办公楼合建，**个与文化礼堂合建。

下一步，乐清市将持续深化闲置社会资源盘活利用，健全选址评估、改造建设、运营管理、监督考核全链条工作机制，加快推进适宜闲置资源转型落地，不断丰富机构养老、社区养老、居家养老服务供给，加快构建层级清晰、城乡统筹、普惠可及的县域养老服务体系。