中国石油重庆销售公司加油（气）站业务外包服务项目招标公告(重庆市)

2026-05-27

重庆招标采购

中国石油重庆销售公司加油（气）站业务外包服务项目招标公告(重庆市)
重庆-2026-05-27 00:00:00

中国石油重庆销售公司加油（气）站业务外包

服务项目招标公告

招标编号：***************

*. 招标条件

本招标项目中国石油重庆销售公司加油（气）站业务外包服务项目已由中国石油天然气股份有限公司重庆销售分公司批准服务，资金已落实，出资比例为***%，招标人为中国石油天然气股份有限公司重庆销售分公司。项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。

*. 项目概况与招标范围

*.*项目背景概况

本项目适用于中国石油天然气股份有限公司重庆销售分公司（以下简称******;重庆销售******;，包含所属分公司和控股公司）。在开展加油（气）服务的同时，需保证加油（气）站(以下简称******;加油站******;）资产性质、品牌标识、经营主体不变，资源配置、销售定价等执行现行体制机制，服务商需按照中标标段完成重庆销售所属加油（气）站现场油（气）、非油及新能源的销售服务、组织运行和日常运营管理。

*.*项目主要技术要求

*.*.*符合国家现行法律法规、行业标准规范及中国石油天然气集团有限公司、重庆销售相关管理制度要求。

*.*.*服务标准：按照《销售公司管理手册*加油（气）站业务分册》《加油站管理规范******;操作手册》《加气站操作手册》《加油站细节管理手册》《销售公司管理手册*非油品业务分册》《销售公司充电站运营操作手册》等要求及其他相关制度规范执行。其中*项重点业务主要内容标准及要求如下：

成品油（气）销售外包业务主要内容及标准
序号	工作项目	工作标准
*	加油（气）服务	按照《销售公司管理手册加油（气）站业务分册》《加油站管理规范*****;操作手册》《加气站操作手册》《加油站细节管理手册》及招标人相关要求完成加油（气）站现场加油（气）服务相关工作。
*	设备维护	按照《销售公司管理手册加油（气）站业务分册》《加油站管理规范*****;操作手册》《加气站操作手册》《加油站细节管理手册》及招标人相关要求，完成岗位范围内设备、设施的日常维护、保养、清洁及安全工作。
*	安全管理	按照《销售公司管理手册加油（气）站业务分册》《加油站管理规范*****;操作手册》《加气站操作手册》《加油站细节管理手册》及招标人相关要求，完成岗位职责范围内的安全管理工作，定期检查招标人提供的设备设施的安全状况，并将安全检查记录和隐患整改记录成册。
*	现场服务	按照《销售公司管理手册加油（气）站业务分册》《加油站管理规范*****;操作手册》《加气站操作手册》《加油站细节管理手册》及招标人相关要求，完成现场服务。
*	日常管理	按照《销售公司管理手册加油（气）站业务分册》《加油站管理规范*****;操作手册》《加气站操作手册》《加油站细节管理手册》及招标人相关要求，完成加油站日常管理工作。
*	零管系统应用	按照《销售公司管理手册加油（气）站业务分册》《加油站管理规范*****;操作手册》《加气站操作手册》《加油站细节管理手册》及招标人相关要求，完成油品业务范围内的零管系统应用操作。

非油及新能源销售外包业务主要内容及标准
序号	工作项目	工作标准
*	货品管理	按照《销售公司管理手册加油（气）站业务分册》《加油站管理规范****;操作手册》《加气站操作手册》《加油站细节管理手册》《销售公司管理手册非油品业务分册》及招标人相关要求，确保货品整齐有序，无缺失。
*	陈列管理	按照《销售公司管理手册加油（气）站业务分册》《加油站管理规范****;操作手册》《加气站操作手册》《加油站细节管理手册》《销售公司管理手册非油品业务分册》及招标人相关要求，确保货品按照公司相关规范要求陈列。
*	促销管理	按照公司相关促销程序及内容积极开展促销工作。
*	现场服务	按照《销售公司管理手册加油（气）站业务分册》《加油站管理规范****;操作手册》《加气站操作手册》《加油站细节管理手册》《销售公司管理手册非油品业务分册》及招标人相关要求，完成现场服务。
*	日常管理	按照《销售公司管理手册加油（气）站业务分册》《加油站管理规范****;操作手册》《加气站操作手册》《加油站细节管理手册》《销售公司管理手册非油品业务分册》及招标人相关要求，完成便利店的日常管理工作。
*	零管系统应用	按照《销售公司管理手册加油（气）站业务分册》《加油站管理规范****;操作手册》《加气站操作手册》《加油站细节管理手册》《销售公司管理手册非油品业务分册》及招标人相关要求，完成非油业务范围内的零管系统应用操作。
*	新能源业务	按照招标人相关要求完成服务。

*.*.*项目服务内容

本项目所称加油（气）站，包括重庆销售所管理的加油站、***站、***站、充电站、换电站、加氢站、便利店等单一或综合经营门店站场。本项目所称加油（气）站业务外包服务，包括但不限于：加油（气）操作、充换电及加氢业务操作、收银服务、现场服务、日常巡查、日常运营、安全管理等；非油商品的管理及促销推荐；服务平台、加油卡、服务产品等业务推广；设备设施日常保洁保养，卫生间、宿舍、小食堂的日常保洁保养等；其他与发包业务相关且为确保服务项目稳定、安全、有效运行所需的所有工作。

*.*服务期限

自合同签订之日起三年有效。

*.*服务地点

重庆销售所管理的加油（气）站。

*.*标段划分：本项目划分三个标段，其中第一标段服务区域为重庆销售所属江北、渝中、江南分公司，第二标段服务区域为重庆销售所属万州、涪陵、黔江分公司，第三标段服务区域为重庆销售所属永川分公司、迅发、诚源、交通油料公司。三个标段评标顺序为一标段、二标段、三标段，投标人可同时参加*个标段的投标，但不可兼中。如投标人在前序标段中被推荐为排名第一的中标候选人，则其在后续标段不参与评审，以此类推。

*. 投标人资格要求

*.* 资质要求：

投标人须为中华人民共和国境内注册的独立法人或其他组织，具有承担民事责任能力；具有合法有效的营业执照（提供清晰可见营业执照扫描件），能够独立承担民事责任、履行合同义务的企业,承诺能够开具增值税专用发票。未按要求提供相应证明材料扫描件的，投标将被否决。以上资质证明需提供复印件并加盖公章。

*.*业绩要求：

****年*月*日至投标截止日**日前，投标人须提供至少*个结算金额****万元及以上与本项目类似业务或类似业务外包业绩（单个项目服务期限不少于*个月）。以发票结算金额为评审依据。提供合同、对应发票清晰可辨扫描件，合同签订时间及发票开具时间须同时满足以上时间要求，对应结算发票必须套印全国统一发票监制章；若发票在国家税务总局全国增值税发票查验平台查询结果（提供查询截图）与扫描件不一致或无法查询，投标人须提供税务机关出具的发票真伪证明，否则视为提供虚假材料。

*.*财务要求：投标人须提供****年度（****年度未完成，可提供****年度）经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告，审计意见为******;标准无保留意见******;或******;带强调事项段的无保留意见******;。财务审计报告内容须包括正文、资产负债表、利润表（或损益表）、现金流量表及附注，报告应加盖会计师事务所（或审计事务所）单位公章，并由两名中国注册会计师签字并加盖执业印章。投标人财务状况良好，无连续亏损记录（若某一年度出现亏损，须提供书面说明，说明亏损原因及后续改善措施，且经招标单位审核认可）。

财务审计报告相关信息可通过统一监管平台（****://***.***.***.**）或其手机应用程序查询，包括报告报备情况、赋码信息及财务报表关键指标等。

如投标人为事业单位、分支机构、新成立单位（如成立于****年但距****年审计周期不足整年，或成立于****年*月*日之后）等无法提供本单位完整年度财务审计报告的，应提交加盖公章的最新财务报表或近三个月内开具的银行资信证明等有效证明文件。

同时，投标人须满足以下状态要求：未被责令停产停业；未进入清算程序，未被宣告破产，且不存在其他丧失履约能力的情形。

*.*人员要求：

*.*.*管理团队要求：投标人须具备专业的管理团队，能够满足***人及以上业务外包人员的服务管理需求，具体要求如下：

（*）人员数量要求：投标人须组建专门的项目管理团队，团队核心成员（项目负责人、人力管理员、质量监督员、安全管理员等）不少于*人，且均为投标人自有员工。

（*）人员资质要求：项目经理具备不少于*年及以上类似本项目加油站相关业务或加油站相关业务外包经验，熟悉加油站运营流程、安全管理规范，具备良好的统筹协调能力和问题处置能力，需提供相关业绩证明（如曾担任加油站外包项目或相关业务管理项目经理的履职证明等）。其他管理人员须具有*年及以上类似本项目业务或业务外包项目管理经验，提供从业证明（如过往工作经历证明或项目参与证明等），熟悉服务流程、人员管理规范及相关法律法规。所有管理团队成员无违法违规记录，无重大工作失误记录，投标人需出具书面承诺函（加盖公章）。

（*）人员管理能力：投标人须具备完善的人员招聘、培训、薪酬福利、绩效考核、劳动保护等管理体系，能够高效管理***人及以上外包人员，确保外包人员的稳定性、专业性，满足招标单位的业务需求；

（*）应急保障能力：管理团队须具备应对突发情况的应急处理能力，能够及时处理外包人员的劳资纠纷、岗位调整、突发疾病等问题，制定完善的应急处置方案；

证明材料：投标人需提供管理团队核心成员的有效身份证、简历、从业证明、劳动合同、投标截止日前*个月任意三个月连续的社保缴费凭证，以及人员管理体系文件、应急处置方案等相关材料，证明其具备***人及以上外包人员的管理能力。

*.*.*服务人员要求：投标人承诺拟派往本项目的外包服务人员一般应符合以下条件：

（*）大专及以上学历。

（*）体检合格，身体健康。

（*）从事加气站操作服务的人员，在上岗前取得《气瓶充装作业证》等资格证书。

（*）遵纪守法，无违法犯罪前科，无吸毒及精神疾病史，无影响工作的其他疾病。

招标人根据加油站生产经营情况，按照《成品油销售企业加油站（气）站和油库劳动定员》*************核定至少***座加油站的服务用人标准，三个标段累计预计业务外包人数在****人以上，投标人在此基础上结合工作量及班次安排配备服务人员。若因加油站销量变化，投标人在科学排班、保证业务需求的基础上，经招标人用人单位同意后，可调整加油站最低服务用人标准。

派往本项目的服务人员，自与投标人建立劳动合同起，投标人需为其购买养老保险、基本医疗保险、失业保险及工伤保险和生育保险；因个人原因放弃参保的，一律不得派往本项目。

*.*信誉要求：

（*）未被工商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统（***.****.***.**）中列入严重违法失信企业名单；

（*）未被人民法院列入失信被执行人名单。******;信用中国******;网站（***.***********.***.**）点击信息公示*失信被执行人名单（*****://****.*****.***.**）；

（*）投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人近三年无行贿犯罪；

（*）未被纳入中国石油天然气集团有限公司、重庆销售******;三商******;黑名单或限制参与投标活动的失信行为名单（以开标当日在中国石油招标投标网、重庆销售主页公示信息为准）。

上述网站以开标当日评标委员会查询结果为准。

*.*其他要求：

投标人不得有拖欠工资情况的不良记录，同时必须承诺在本项目履约期间不发生拖欠工资事件。
单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目同一标段投标（法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人、母公司、全资子公司及其控股公司不得在本项目同一标段同时投标）。

（*）投标人须承诺投标文件资料真实有效，无任何虚假。

（*）投标人须承诺，本次投标所提供的全部资料真实、有效、完整，若存在虚假信息，自愿承担由此产生的全部法律责任及后果，且招标单位有权取消其投标或中标资格。

（*）管理要求：投标人具有相应的零售或服务行业管理经验和能力，聘用的服务人员具备招标人外包业务所需技能及服务态度、职业道德要求，服务质量满足招标人要求，接受招标人考核，通过招标人验收。投标人在管理方面有如下义务：

①投标人须指定专人负责招标人及所属单位外包管理事宜，并按照招标人要求不断完善、提高外包管理质量。

②投标人须设立完成外包业务对应的组织机构及配备管理团队。投标人提供组织机构及人员配置应包括所有管理人员职位、姓名和主要人员业绩简介。（详见*.*.*管理团队要求）

③投标人须按照招标人要求提供或招聘符合条件（详见*.*.*服务人员要求）的服务人员，组织岗前培训，培训合格后，安排员工上岗。招标人根据服务外包加油（气）站纯枪量增长或降低情况变化，需调整各加油（气）站服务力量以保证服务质量，投标人应承诺积极配合。如因投标人原因导致外包服务人员流失或不足，或招标人因业务量变化需增加服务人员时，投标人应在*个工作日内补齐。

④投标人承诺在合同生效前和履行期间，投标人为招标人提供的外包服务人员在上岗前，应符合招标人用人单位对安全生产培训的要求，所有服务人员须经过安全生产知识和管理能力培训和考核，即三级安全教育培训。

⑤投标人须承诺为确保外包业务高质量平稳安全运营，投标人愿接受招标人的业务指导和监督考核，并保障为招标人提供外包服务人员队伍的相对稳定。投标人承诺依法及时发放外包服务人员薪酬，缴纳社会保险，不拖欠相关款项。

（*）投标人承诺中标后**日内在重庆市设立固定属地管理机构，配备专职管理人员；投标文件所有内容均真实有效；确保不因员工招聘延迟影响项目正常服务。

招标结束后，招标人与中标人签订框架协议，招标人用人单位根据业务需求与中标人签订单项服务合同。如合作过程中，中标人无法实现招标响应中明确事项，或虚假响应，或存在违法违规行为的，招标人将依法依规将其列入失信行为名单、黑名单，按合同进行追偿，并按照有关法律法规及合同约定，暂停或终止合同执行。

上述（*）*（*）条承诺内容，均需提供盖有公章的承诺书，格式自拟。

*.*联合体：本次招标不接受联合体投标。

*.招标文件的获取

本项目招标文件通过中国石油招标中心招标文件购买平台自助购买和在中国石油电子招投标交易平台报名后下载招标文件的方式。（拟参加多个标段投标的投标人须分别按标段报名并购买招标文件，否则无法递交相关标段的投标文件，由此导致的后果由投标人自行承担）

*.* 购买招标文件时间：凡有意参加投标的潜在投标人，请于****年* 月** 日至****年* 月* 日（北京时间）。

① 登录中国石油电子招标投标交易平台在线报名（网址：****://**********.***********.***/******/****/****/*****.****，具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中******;投标人用户手册******;相关章节，有关交易平台操作的问题请咨询技术支持团队相关人员）；

②投标人登陆中国石油招标中心招标文件购买平台（网址：****://****.***********.***/#/***/*****），登陆账号密码和中国石油电子招标投标交易平台一致，如有问题，致电************转电子招标平台（详见平投标商操作手册）。台上的

*.*招标文件售价：***元人民币/标段，售后不退。潜在投标人应确认自身资格条件是否满足要求，自愿购买。
*.*本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在*.*规定的时间内完成*.*规定的*项工作（在线报名和自助购买文件，请注意报名操作顺序：先①再②）后，标书款到达指定账号后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台自行下载招标文件。
*.*潜在投标人在招标文件购买平台上付款成功后，在中国石油招标中心招标文件购买平台自助开具电子发票，不再开具纸质发票。

*.*所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理*****。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网首页：*****://***.***********.*********;通知公告栏目******;的******;操作指南******;中******;电子招投标平台****办理通知公告及操作手册******;，即可下载******;****办理通知公告及操作手册.*********;。

*. 投标文件的递交

*.*本项目采取网上提交电子版的投标方式。

①提交时间：建议在投标截止时间前几个工作日，通过******;中国石油招标投标网******;提报电子版投标文件。（考虑投标人众多，避免受网速影响，以及网站技术支持的时间，请提前完成网上电子版的提交）

②投标截止时间：见*.*，投标截止时间未被系统成功传送的电子投标文件将不被系统接受的，视为主动撤回投标文件。

*.*潜在投标人在提交投标文件时，应提交 ******元/标段（各标段分别递交）投标保证金。

*.*投标保证金递交形式：电汇、保险或银行保函。

*. 开标

*.*投标截止时间和开标时间（网上开标）：****年* 月** 日*时** 分（北京时间）。

*.*开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标交易平台。

*.*本项目采取网上开标方式，所有投标人可准时进入中国石油电子招标投标交易平台开标大厅参加在线开标仪式，无现场开标仪式。

*.*潜在投标人对招标文件有疑问请联系招标代理机构；对网上操作有疑问请联系技术支持团队人员。