今年以来，在省市民政部门的悉心指导下，市民政局坚决贯彻落实市委市政府决策指示，聚焦缩小三大差距，做实民政民生基本盘，融入“五大会战”主赛道，用好“三张清单”主抓手，实施“老龄养老提质、兜底保障强基、特殊群体守护、社会组织培优、慈善事业扩圈、水库移民共富、社会事务减负”七大行动，各项工作加压奋进，呈现整体跃升态势。截至目前，已向上争取资金*.**亿元，提前超额完成年度目标任务。殡葬整治专项行动在民政部座谈会上交流发言，获陆治原部长充分肯定，入选全国农村公共服务典型案例；社会救助入选民政部“党建引领社会救助高质量发展”揭榜挂帅单位；入选省、杭州市级以上典型案例*项，在省、杭州市级以上会议交流发言*次；获评全省民政系统先进集体、杭州市共同富裕示范区城市范例建设成绩突出集体等多项荣誉。 

一、****年主要工作

*.坚持党建统领，谱写“民政为民”新篇章。始终把抓班子、带队伍放在首位，认真贯彻落实习近平总书记对民政工作的重要指示批示精神，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，倡导以“仁爱之心、进取之心、敬畏之心”为核心的机关文化，厚植民政职业情怀。发布除险补短、重点工作、争先创优“三张清单”，梳理风险点**个、制定防控措施***条，明确局重点任务**项，按月晾晒核心指标数据**项，压实责任，大抓落实。围绕“当初选择民政为什么、心目中的民政人怎么样、以怎样的心态状态干好当下工作”开展“初心三问”，交流分享**人次，从局领导到一般干部，让每一个人登台、每一份努力被看到，激发责任感，激扬新干劲。组织青年干部走进项目现场、走进困难家庭、走进一线民政工作者，着力提升干部提炼总结、抓点做样、向上争取“三种能力”。累计开展“三牛五星”评比（孺子牛、老黄牛、拓荒牛及担当、改革、服务、成长、宣传之星）**人次，及时激励，导向鲜明。扎实推进群众身边不正之风和腐败问题专项整治，完成**处违规殡葬设施合法性审批补办，对**处违规占地公墓移交立案查处，完成***座超标准墓整治；养老领域发现并整改问题***个；承办杭州市专项行动现场会，李俊副市长在全省专项行动调度会上作交流发言。

*.实施老龄养老提质行动，布局“老有康养”新蓝图。积极应对人口老龄化挑战，重新明确老龄委成员单位职责分工。扎实办好政府民生实事，完成改造提升老年食堂（助餐点）**处、村（社）居家养老服务照料中心**处，改造提升养老机构*家、新增认知障碍照护专区床位**张，培训考取“双证”护理员**名，为***名困难老年人开展送餐服务。完成***户以旧换新老年人家庭适老化改造，累计发放国债补贴***.**万元。首次开展中度以上失能老年人养老服务消费券申领，累计发放消费券****张，****月核销***.**万元；首次发放经济困难失能（高龄）老年人集中照护补助资金*.*万元。以推进“幸福方桌”杭州市共富试点为契机，实事求是、因村制宜，打造“党政力推、兜底刚需、模式创新、功能升级、众人助力”助餐+治理新模式，入选杭州市“城乡融合看杭州”典型案例。积极开展养老招商，指定一名中层正职干部专门负责招商，梳理在谈康养项目**个，形成康养招商手册，赴北京、上海、杭州等地区招商**次，完成发展银发经济扶持政策起草。投入***万元，完成社会福利院消防改建提升，推磨式开展养老机构消防整治。盘活原市老年活动中心，打造多功能合一的市级民生服务综合体。新安江街道罗桐社区、寿昌镇横山社区入选全国示范性老年友好型社区创建单位，建德市心手相牵社会工作服务中心获评全国“敬老文明号”。

*.实施兜底保障强基行动，打造“弱有众扶”新品牌。以揭榜民政部“党建引领社会救助与基层治理双融双促行动”项目为契机，探索形成党建引领优救助促治理“***工作法”，推动社会救助与基层治理从“各自为战”到“交融互促”转变。今年以来，主动发现、新增救助对象****人，群众来电咨询同比下降**%；平稳退出****人，无越级上访。开展低收入帮扶家庭认定和帮扶，持续监测低收入人口*****户，处理预警信息***条，做到“早发现、早干预、早救助”。截至**月底，全市在册低保对象****户****人、低边对象****户****人、特困对象***户***人，累计发放低保低边特困等救助金*.**亿元。推进“助联体”建设，开展服务类社会救助，推动救助向“物质+服务”转变。《党建引领“弱有众扶”推动社会救助工作高质量发展》入选浙江省社会救助领域创新案例，成功承办杭州市党建引领社会救助实践展示活动，得到民政部社会救助司司长充分肯定，受邀参加民政部胡海峰副部长出席的“社会救助温暖同行——我们的救助故事榜样篇”宣传交流活动。

*.实施特殊群体守护行动，探索“精准关爱”新路径。召开未成年人保护工作座谈会，组织儿童督导员、儿童主任培训*次。链接助联体、慈善总会和爱心企业为***余名困境、留守儿童兑现“微心愿”***件；组织**名困境、留守、流动儿童参加“童你相约、励志同行”研学活动，为**户困境儿童家庭实施“善居工程”改造。更楼街道、洋溪街道未成年人保护工作站建设入选省未成年人保护工作站建设典型案例。****月，我市共有孤儿、事实无人抚养儿童、低保家庭儿童等各类困境儿童***人，累计发放生活补贴***.**万元，发放残疾人“两项补贴”****万元。

*.实施社会组织培优行动，整合“社有共治”新动能。召开全市社会组织业务主管单位联席会议，明确“双重管理”责任，完成**家慈善组织、基金会及**家公益类组织现场抽查审计。举办全市社会组织赋能提升培训班。配合市委组织部对全市领导干部在社会组织兼职情况开展全覆盖摸排，建立动态管理台账，完成领导干部社会组织兼职情况核查**人次，清理不规范兼职*人次。完成***家社会组织年检，年检率达**%，居杭州前列。围绕“一老一小”、困难群体帮扶、社区治理等重点领域，发布公益创投项目**个，安排服务资金***万元；成功争取市域外项目*个**.**万元，支持培训志愿服务类社会组织，惠及困难老人、困境儿童****余人次。建德市心手相牵社会工作服务中心《心手相牵·桑榆暖馨》入选浙江省品牌社会组织案例。

*.实施慈善事业扩圈行动，打造“善润建德”新名片。开展慈善领域专项整治，对全市**家慈善组织实现全覆盖检查，发现并整改问题**个。打造梅城古街、新安江红领商圈、洋溪江和城等*个慈善街区示范点，构建“人人可及、处处可为”的公益生态圈。探索乡村慈善，引导社会参与，涌现出“重阳宴”“千斤米千斤油”等乡村慈善好做法，*·*慈善日和重阳节期间，共募集爱心善款及大米、食用油等物资***余万元。实施善居工程、暖厨行动、助医助学等慈善服务项目**个，发放助学助医助急等各类救助金***.**万元，帮扶*.**万人次。有序推进慈善总会换届，走访企业**家，宣传慈善事业、凝聚社会力量。新安集团获评省政府“浙江慈善奖”机构捐赠奖、乾潭镇“一元村医”吴光潮获评“浙江慈善奖”志愿服务奖。

*.实施水库移民共富行动，绘就“安居兴业”新图景。完成移民直补人口复核工作，核定在册直补人口*****人，及时发放移民直补资金，发放****.*万元。全力做好向上对接，争取移民资金*.***亿元，创历史新高。开展移民项目竞争性评审*批次，召开全市移民项目互看互学活动，安排项目***个*.***亿元，产业项目扶持资金比例为**%。持续深化与各乡镇（街道）联动对接，精心指导谋划一批符合本地实际的抱团发展共同富裕项目纳入项目库。赴水利部汇报争取移民扶持项目。在市领导的直接协调推动下，攻坚完成省级共同富裕示范项目三都绿色水电项目购置工作；顺利通过浙江建德抽水蓄能电站截流阶段移民安置验收。

*.实施社会事务减负行动，引领“移风易俗”新风尚。纵深推进婚俗改革，落实“全国通办”，登记合格率***%。七夕佳节，市主要领导王新锋为新人颁发结婚证。*名颁证员获浙江省第四届结婚登记颁证技能比赛第二名、省级一等奖佳绩；在****年“福彩杯”杭州市婚姻家庭辅导师职业技能竞赛中获得团体二等奖，*名参赛选手分别获得个人二等奖及优胜奖。深化民政部殡葬跨部门综合监管试点，纵深推进殡葬整治专项行动，发布“殡律**条”，完善民间殡葬从业人员监管，深化“身后事”联办，民政部副部长李常官专题来建德调研，对我市殡葬综合改革予以充分肯定，做法在《民政部工作情况交流》《浙江民政》（专报）刊登推广，接待北京、山东等省内外民政部门**批次来建考察学习。平稳有序完成新殡仪馆搬迁。完成道路命名和住宅区楼宇命名备案共*处，新设门（楼）牌等****块。开设《遇“建”****》专栏，加强地名文化宣传，以图文故事解读地名渊源，在全省区划地名工作培训会上作交流发言。圆满完成“夏日送清凉”“寒冬送温暖”专项救助行动，探索“以就促救”新举措，劝返职业乞讨**人次，临时救助**人次，护送返乡**人次，相关做法在杭州市流浪乞讨救助管理工作上作交流发言。

二、****年工作考虑

*.打造银发经济场景。推进养老事业与养老产业融合协同发展，加大协调服务发展银发经济；加大康养产业招商，助力新安江、洋溪、梅城、寿昌、下涯康养产业招商，因地制宜努力招引智能辅具、智慧养老、生命健康、银发时尚项目。挖掘银发消费点，加快打造优养老促消费场景。以杭州银发经济揭榜挂帅项目为牵引，在有条件的镇街率先打造银龄乐游、养老用品消费等场景。助推国资参与养老服务业发展，做大做优养老服务业。

*.推动养老服务内涵式发展。积极应对人口老龄化，健全老龄工作体系建设，推进基层老龄工作队伍规范化建设。纵深推进养老服务突出问题专项整治，优化养老服务设施市域统筹布局，积极争取资金对市社会福利院进行提升改造；积极引进优质机构，出清隐患点；开展养老机构服务提质管理提效行动；探索养老机构“一床一码”建设，推进“智慧消防”建设。补齐居家养老服务短板，提升居家养老中心建设和管理水平。聚焦空巢老人，探索农村互助养老新模式。深化“幸福方桌”老年助餐，加快推进智慧餐台建设，监督好老年食堂“收支账”，优化点位布局和补助政策。用好养老服务“爱心卡”，加大第三方服务机构的监管。

*.打响党建引领社会救助品牌。深化党建引领社会救助促基层治理“***工作法”，召开现场推进会，推进基层实践创新，争创民政部创新案例。立足整合、盘活协同，办好民生实事，全力推进民生综合体建设。聚焦缩小“三大差距”，会同组织、农业农村、残联等部门，全力推进“共富工坊”“幸福增收基地”等低收入群体增收平台建设。实施好“靓厨行动”、散居特困人员幸福供养、困难老年人巡访等项目。全面推行开展“高龄六护”“无忧退出”等暖心救助服务。

*.织密特殊群体精准关爱网。推进未成年人救助保护机构实体化、规范化运行。持续完善留守儿童和困境儿童“一人一档”，打响“启明星”励志行动品牌。加强儿童督导员（儿童主任）队伍专业化水平建设，力争我市儿童主任执社会工作证比例达**%以上。深化精康融合行动，夯实民政、政法“双牵头”机制，丰富精康融合行动服务模式内涵。

*.打造社会组织服务矩阵。强化社会组织党建工作，实施“头雁工程”，培养一批懂专业、善管理的社会组织负责人，提升其争取资源、运作项目、服务社会能力。鼓励社会组织参与养老服务，融入网格治理，引导社会组织为民政民生事业产业发展提供助力。用好政府购买服务和公益项目引导资金，加大引导培育，加强闭环管理，培育孵化服务品牌。

*.做大慈善事业朋友圈。以慈善总会换届为契机，团结凝聚会员单位，依托驻外商会、在外建德人，争取导入更多慈善资源。聚焦群众期盼和慈善所能，开发“小精专”慈善项目，发展互联网慈善，完善慈善项目参与和反馈机制，增强慈善工作号召和影响力。开展“中华慈善日”“慈善一日捐”等主题慈善活动，推广“重阳宴”“千斤米千斤油”等乡村慈善好做法。聚焦低收入群体增收，精准实施善居工程、暖厨行动、助医助学等慈善服务项目，争取全年慈善资金收入增长*%。

*.优化移民项目扶持。精心谋划，争创省级竞争性共富项目。优化竞争性评审办法，支持移民村组团发展重点项目，优先保障“县城－中心镇－重点村”发展轴项目和民生刚需项目。对已建成的移民重大项目开展全面梳理评估，督促通过项目改造、业态升级、合作运营等方式激活闲置资产，定向吸纳移民群众、低收入人口群体就业创业，确保项目效益与民生保障相统一。

*.深化社会事务改革。以“一顶花轿”为小切口，倡导传统喜事文化，助力甜蜜经济。广泛宣传新修订的《殡葬管理条例》，持续开展殡葬领域整治，深化殡葬综合改革。加强和改进殡仪服务，优化城乡殡葬设施建设，推进节地生态安葬；倡导移风易俗，建设生命文化宣传点，推进乡村红白理事会建设，切实减轻群众负担。完成建德市地名规划（*********）编制工作，做好建德地名故事宣传推广。做好“夏季送清凉”“寒冬送温暖”等专项救助行动。

*.打造作风一流的民政干部队伍。以“三走进、三提升”（走进民生项目、走进困难家庭、走进基层民政队伍，提升服务基层直面群众能力、提升抓点做样示范领跑能力、提升总结提炼向上争取能力）为载体，推动民政系统干部深入一线、为民服务，真抓实干、奋勇争先。推进学习型机关建设、丰富青年学习小组活动载体，加大跨科室课题化攻坚。厚植“三心三问”机关文化，优化“三牛五星”及时激励，抓紧压实“三张清单”，完善激励干部实干争先的工作机制，推动民政事业高质量发展，让党委政府放心，让人民群众满意。