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网约车专区服务性工作外包项目政府采购合同
（服务类）
政府采购合同编号： **********************
采购方式： 公开招标
合同类型：服务类
采购人（甲方）: 长沙市交通运输综合行政执法支队
采购人地址： 长沙市芙蓉区荷花路*号
供应商（乙方）: 长沙红光保安服务有限公司
供应商地址： 枫林三路****号雷锋汽车站骏达大厦**楼
依据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国民法典》与项目有关的法律法规，以及网约车专区服务性工作外包项目的《采购文件》，乙方的《投标（响应）文件》及《中标（成交）通知书》，甲乙双方同意签订本合同。具体情况及要求如下：
一、标的信息
| 序号 |
标的名称 |
政府采购品目 |
型号规格 |
数量单位 |
数量 |
总价(元) |
| * |
网约车专区服务性工作外包项目 |
道路交通协管服务 |
见采购需求 |
项 |
* |
******* |
合计金额小写： ******* 元
合计金额大写：叁佰零陆万壹仟壹佰柒拾陆元整
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合同标的及金额明细：
*.合同标的：网约车专区服务性工作外包。 *.金额明细：*******元/年，服务期三年，合同一年一签，本合同为第一期服务合同。
二、服务要求
*.服务要求
规范网约车专区日常运营管理，全面维护专区通道、蓄车区、上客区通行秩序，有效杜绝车辆乱停乱放、长期滞留、扎堆聚集等问题，缓解场站车流拥堵压力，保障旅客安全、便捷、高效出行。严格落实网约车合规化运营管控要求，核查入场车辆资质，确保各平台双证合规车辆入场运营，促进网约车合规化，严厉整治非合规车辆进场、黑车揽客、车辆私拉客等违规经营行为，持续规范现场网约车经营业态。同时依托“人车联动”互联网+智能化管理模式，严格落地“人等车”核心管控理念，通过秩序维护安保人员分区执勤、全员巡查管控、应急快速处置、消防安全自查等全方位管控手段，标准化落实出入口疏导、蓄车区管控、现场维稳、隐患排查、纠纷处置、应急处置等工作，实现旅客即到即上车、车辆即停即走、人车快速流转的运营效果。全方位筑牢安全防线，规避交通拥堵、人员聚集、消防安全等各类风险，持续提升网约车专区整体运营效率、服务品质与履约质量，保障场站网约车运营秩序规范化、安全化、标准化、常态化运行。 *.*岗位职责 *.*.*驻点安保负责人 （*）全面统筹负责网约车驻点秩序维护安保执勤工作，统筹辖区内上车秩序、车辆通行、现场交通管控等安保工作，保障驻点现场通行顺畅、秩序良好。 (*)监督班组在岗秩序维护人员严格落实各项执勤岗位职责，督促全员遵守安保管理制度，配合上级完成班组日常执勤工作核查。 (*)定期对班组秩序维护人员开展安全普法、岗位纪律及职业道德培训，规范全员执勤行为，提升安保服务水平与职业素养。 (*)熟练掌握驻点网约车专区车辆通行规律、发车运营模式，结合现场客流、车流情况，科学调配岗位执勤人员，合理划分执勤区域。 (*)协助对接现场相关管理部门，配合处理网约车专区现场秩序问题、乘客咨询及投诉纠纷，维护现场服务秩序。 (*)常态化巡查驻点现场安全状况，第一时间处置车辆拥堵、人员滞留、纠纷冲突等各类突发安保事件，妥善管控现场风险，并按流程及时向上级主管上报情况。 (*)定期梳理驻点安保执勤工作情况，向上级领导及公司汇报岗位执勤、现场管控、问题处置等工作情况。 (*)负责班组人员稳定性管理工作，稳固班组执勤人员队伍，保障驻点安保服务持续稳定，严格把控现场履约标准，确保整体履约质量达标；常态化开展在岗人员专项培训，夯实岗位执勤技能、规范服务标准，持续提升整体安保服务质量与现场管控水平。 (*)熟悉掌握各类现场突发性事件处置流程与应急预案，针对车辆冲突、交通事故、人员纠纷、突发拥堵、安全隐患等各类突发状况，能够快速判断，高效落实现场管控工作，协助上级主管部门及交警规范处置，最大限度降低现场安全风险。 *.*.*网约车专区秩序维护安保人员 (*)在岗执勤期间严格遵守岗位仪容仪表规范，统一穿戴全套安保制服，按要求佩戴录音录像执勤设备，保持端正岗位形象、规范言行举止，坚持文明执勤、礼貌服务，严格遵照安保规章制度完成各项执勤任务。 (*)负责网约车专区出入口安保与秩序管控工作。入口处引导网约车有序进场，及时疏导、劝离不合规进场车辆；出口处指引车辆有序驶离，清理无故滞留逗留车辆，积极配合执法人员开展现场执法工作，维护出入口通行秩序。 (*)负责网约车蓄车区域安保执勤工作，引导进场网约车减速慢行、规范停靠至指定候客区域，杜绝乱停乱放；严格落实“人等车”管控要求，规范网约车候客、接客经营秩序；引导乘客有序上车，及时驱赶、制止现场车辆喊客、拉客等违规行为，配合执法人员核查车辆信息、开展执法管控，保障上客区域安全有序。 (*)时刻保持执勤警惕性，全方位巡查网约车专区通道、候客区、蓄车区等全域区域，排查现场安全隐患，及时劝离无关逗留人员、滞留车辆，杜绝闲散人员、无关车辆聚集，防范安全事故发生。 (*)严格遵守单位值班排班制度，服从驻点负责人统一调度与工作安排，恪守安保岗位规章制度，按时到岗离岗，规范完成交接班记录及手续，坚守岗位，杜绝擅离职守、脱岗空岗。 (*)配合班组同事做好驻点值班室及执勤区域的消防安全自查、环境卫生保洁工作，排查消防器材隐患，保持岗位区域环境整洁、消防设施完好有效。 (*)熟练掌握各类安保器械的使用方法、操作规范与存放要求，能够规范、合规使用安保器械开展执勤防护、秩序管控及突发事件处置工作，定期检查安保器械完好性，确保器械可正常投入使用。 (*)熟悉各类突发性事件处理方案，熟记岗位应急处置流程，执勤中遇突发状况时，能够按照预案配合负责人开展现场处置、秩序维稳、人员疏导等工作，规避现场安全事故。
*.人员配置要求
*.*人员数量 秩序维护安保人员人数共**人，根据火车南站东、西广场、锦泰广场网约车专区的人车流量及营业时间，执勤人员的具体配备情况如下表： | 服务 区域 | 岗位名称 | 保安 人数 | 小计 人数 | 工作时间 | 工作说明 | | 东广场 | 驻点负责人 | * | **人 | *：*****：**（分早班和晚班二个班） | 每*人组成一个班组， 每天两组人员共**人 上班，替休人员数量* 人，配置驻点负责人* 名。 | | 网约车专区出口和入口 | * | | 上车点信息查验及秩序维护 | * | | 视频监控 | * | | 蓄车池车辆引导及秩序维护 | * | | 西广场 | 驻点负责人 | * | **人 | 每*人组成一个班组， 每天两组人员共**人 上班，替休人员数量* 人，晚班监控值守*人，配备队长*名。 | | 网约车专区出口和入口 | * | | 上车点信息查验及秩序维护 | * | | 视频监控 | * | | 蓄车池车辆引导及秩序维护 | * | | 锦泰广场 | 上车点信息查验及秩序维护 | * | *人 | *：*****：**（分早班和晚班二个班） | 每天两组人员上班。 | | 蓄车池车辆引导及秩序维护 | * | | 合计 | | | **人 | | | *.*人员要求与条件 *.*.*驻点安保负责人 （*）持保安员证，年龄**周岁以下，限男性，退伍军人优先。 （*）身体素质良好，身心健康，无影响岗位执勤的疾病，能够适配岗位值班工作要求，可稳定完成日常在岗工作。 （*）具备良好的服务意识与职业素养，责任心强、工作作风严谨踏实，拥有大型物业、写字楼安保从业经验，具备基础班组管理、人员调配、现场统筹能力。 （*）服从上级管理与工作安排，高效落实各项岗位工作任务，掌握基础法律法规及安保行业相关规章制度、政策要求，合规开展管理执勤工作。 （*）工作积极主动，恪守岗位纪律，组织纪律性强，临场反应敏捷，熟练掌握各类突发场景处置方法，具备独立处理现场紧急情况、降低安全风险的能力。 （*）具备人员管理与服务履约管控能力，能够稳定班组执勤队伍、保障人员在岗稳定性，持续保障项目履约质量；具备基础培训能力，可定期开展班组岗位培训，有效提升整体现场安保服务质量。 （*）熟练掌握各类现场突发性事件处理方案与应急应急预案，熟知各类突发事故处置流程，具备快速研判、统筹管控现场突发险情的能力。 （*）熟悉各类消防设施设备构造与操作方法，掌握消防隐患排查、设备日常检查维护技能，可独立处置基础消防险情，满足现场消防安全管理要求。 *.*.*网约车专区秩序维护安保人员 （*）年龄**周岁以下，仅限男性，退伍军人优先录用。 （*）身体健康、状态良好，无重大疾病及职业禁忌症，可适应岗位轮班、户外执勤工作模式，满足岗位值班工作条件。 （*）服务意识良好，工作认真负责、作风端正，具备极强的组织纪律性，严格遵守各项安保规章制度，熟知基础法律常识及安保相关政策规范，合规文明执勤。 （*）具备适配岗位的现场观察、隐患排查、问题识别能力，能够及时发现现场车辆违规、人员聚集、安全隐患等问题，并独立完成基础处置与疏导工作。 （*）掌握基础防卫、应急擒拿技能，熟悉消防设备的使用、通讯器材、安防设施及各类安保防卫器械，可独立完成设备检查、规范操作、日常维护工作，满足岗位执勤安防需求。
*.设施设备配置要求
按招标文件要求配置设施设备。
*.其他要求
按招标文件执行。
三、合同定价方式、付款进度和支付方式
*.合同定价方式：按实结算
*.付款方式：
第*次分期支付金额为******元,所占总合同金额百分之**,说明:,该期为履约验收期第*次分期支付金额为******元,所占总合同金额百分之**,说明:第*次分期支付金额为******元,所占总合同金额百分之**,说明:第*次分期支付金额为******元,所占总合同金额百分之**,说明:
收款账户： 湖南湘江新区农村商业银行股份有限公司黄花塘分理处(长沙红光保安服务有限公司:*****************)
*.预付款保函：
否
无
*.支付形式：国库集中支付
四、合同服务期限
合同服务期限：
五、服务地点
甲方指定地点
六、验收标准和方法
（*）验收主体：甲方为项目的验收主体
验收组织方式：
自行组织
是否邀请本项目的其他供应商：
否
是否邀请专家：
否
是否邀请服务对象：
否
是否邀请第三方检测机构：
否
验收组织的其他事项：
详见本项目履约验收的内容及标准。
（*）履约验收时间：供应商提出验收申请之日起**日内组织验收
（*）履约验收方式：
一次性验收
（*）履约验收程序： 按照长沙市政府采购履约验收规定的程序。
（*）履约验收的内容：
技术履约验收内容：
根据本合同第六条履约验收方案的“履约验收标准”执行。
服务履约验收内容：
根据本合同第六条履约验收方案的“履约验收标准”执行。
商务履约验收内容：
根据本合同第六条履约验收方案的“履约验收标准”执行。
（*）履约验收标准：
*）项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收费用由中标人承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。 *）按照《关于进一步规范政府采购项目履约验收工作管理的通知》（长财采购[****]*号）的规定验收，验收过程中产生纠纷的，由相关职能部门认定，如为中标人原因造成的，由中标人承担检测费用。 *）验收不合格的，由乙方免费无条件修正达到要求、再行验收，以及给甲方造成的损失等费用由乙方承担。连续两次验收不合格的，甲方可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由乙方承担。 *）根据《长沙南站网约车专区网约车专区监管服务考核细则》内容进行季度考核，按考核情况进行验收。 网约车专区监管服务考核细则 | 项目 | 考核标准 | 基本分 | 得分 | 扣分原因 | | 人员管理 （**分） | 每月对工作人员进行集中培训不少于*次，并有培训记录。每少一次扣*.*分。积极参加组织的培训和社会活动（未经批准，不参与的扣*分/次），扣完基本分为止。 | * | | | | 热爱本职工作，事业心强，有敬业精神和职业荣誉感，力求上进，有良好的职业道德。每违反一次扣*.*分。扣完基本分为止。 | * | | | | 顾全大局，团结同志，服从长沙市交通运输综合行政执法支队 （以下简称执法支队）的管理，对拒不服从管理的工作人员，每次扣*分；按时完成执法支队交办的临时性工作，没有按时完成*次扣*分，不完成的*次扣*分，扣完基本分为止。 | * | | | | 通道管理 （**分） | *.网约车辆排队候客，乘客排队等车，有序引导。每发生一起不符要求的扣*.*分，扣完基本分为止。 | * | | | | *.通道内无拼客、挑客、抢客和拒载等违法违规行为。每发生一起扣*.*分，扣完基本分为止。 | * | | | | *.无拥堵、插队、堵塞交通的行为。每发生一起扣*.*分，扣完基本分为止。 | * | | | | *.无聚众闹事和打架斗殴事件。每发生一起扣*分，扣完基本分为止。 | * | | | | *.通道内无社会车辆滞留等候、上下客。每发生一起扣*分，扣完基本分为止。 | * | | | | 执勤管理 （**分） | *.秩序维护人员按时出勤、认真值班，无迟到、早退、擅离职守现象。每发生一项扣*分，扣完基本分为止。 | * | | | | *.秩序维护人员作风严谨、仪容整洁，统一着全套制服，佩戴执法记录仪。每发生一项扣*分，扣完基本分为止。 | * | | | | *.执勤值班时禁止喝酒、吸烟、吃东西，不得闲聊、嬉笑、打闹、打牌、玩手机等与工作无关的事。每发生一项扣*分，扣完基本分为止。 | * | | | | *.秉公执勤，公平公正，不得越权执法，不得徇私枉法，更不得纵容网约车辆违法违规经营。每发生一起扣*分，扣完基本分为止。 | * | | | | *.文明值班，依责履职，不得无故与驾驶员发生争执，不得故意打击报复驾驶员。每发生一起扣*分，扣完基本分为止。 | * | | | | *.数据反馈及时，视频资料同步传输，对违法违规车辆及时上报。缺少一项或不达标扣*分，扣完基本分为止。 | * | | | | *.及时劝阻、制止网约车驾驶员的不文明行为和违法违规行为。每发生未及时制止一起扣*.*分，扣完基本分为止。 | * | | | | *.通道内投诉举报处理及时，证据采集完整详实。未及时处理一次扣*.*分，扣完基本分为止。 | * | | | | *.完善失物招领处置，失物招领处理及时，乘客满意。未及时处理或乘客投诉一次扣*.*分，扣完基本分为止。 | * | | | | **.文明服务，言语规范，热心服务乘客，关心老弱病残，因服务质量被投诉，被上级点名批评或新闻媒体报道，每发生一起扣*分，扣完基本分为止。 | * | | | | 设施管理 （**分） | *.通道及岗亭内干净整洁，办公区域卫生达标，消防安全落实到位。缺少一项或不达标扣*分，扣完基本分为止。 | * | | | | *.保持站内设施设备完整完好。缺少一项或不达标扣*分，扣完基本分为止。 | * | | | | *.建立救助服务站，配备日常药品，关心服务乘客。缺少一项或不达标扣*分，扣完基本分为止。 | * | | | | 加分项目 | *、积极协助完成执法支队部署的其他任务并得到高度评价的，加*.*分/次； *、因工作突出得到执法支队或上级部门主要领导书面表扬，以及被市级以上新闻媒体正面宣传报道的，加*分/次； *、处理重大突发事件及时到位、挽回损失或避免造成不良影响的，加*分/次； *、在其他方面事迹突出的，酌情加分。 | ** | | | | 最终得分 | | 备注：考核细则最终解释权归长沙市交通运输综合行政执法支队所有。
（*）履约验收的其他事项：
*.*付款人：长沙市交通运输综合行政执法支队 *.*付款方式：通过国库集中支付，服务量以当月服务人数及工种按实结算。季度服务考核结果将作为当季度保安费用支付的重要依据，每季度拿出当季总保安费的 **%作为绩效考核费用。每季度绩效考核采取百分制，具体按《网约车专区监管服务考核细则》执行；考核得分大于等于**分，全额支付当季度绩效考核费用；考核得分大于等于**分且低于**分，当季度绩效考核费用按照**%支付；考核得分大于等于**分且低于**分，当季度绩效考核费用按照**%支付；考核得分**分以下发放绩效考核费用 **%。绩效考核兑现=当季总保安费用×**%×每季度应发放百分数。绩效考核扣款在当季度保安费中扣除。 *.*本项目采用费用包干方式建设，包含所需的人员配备，以及培训、服装、管理、财务等所有费用，在项目实施中出现任何遗漏，均由乙方免费提供，甲方不再支付任何费用。
七、知识产权归属和处理方式
无
八、甲方的权利和义务
*.甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分及时调整。
*.根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。
*.国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。
*.其它权利和义务按招标文件执行。
九、乙方的权利和义务
*.根据本合同的约定向甲方收取相关服务费用。
*.接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。
*.国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。
*.其它权利和义务按招标文件执行。
十、违约责任
*. 甲方自交付之日起**日内支付款项；另有约定的，付款期限最长不得超过**日。约定采取履行进度结算、定期结算等结算方式的，付款期限应当自双方确认结算金额之日起算。合同明确需检验或验收的，应明确检验或验收期间，约定交付后经检验或者验收合格作为支付条件的，付款期限应当自检验或者验收合格之日起算；采购人拖延检验或者验收的，付款期限自约定的检验或者验收期限届满之日起算。甲方不得以法定代表人或者主要负责人变更，履行内部付款流程，或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由，拒绝或者迟延支付中小微企业款项。甲方存在迟延支付乙方合同款项的，应当承担付款逾期利息。双方对逾期利息的利率约定为年息*%（约定利率不得低于合同订立时*年期贷款市场报价利率），未做约定的，按照每日利率万分之五的标准支付逾期利息。
*. 甲方不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替等为由违约毁约。因国家利益、社会公共利益需要改变政策承诺、合同约定的，应当依照法定权限和程序进行，并依法对乙方因此受到的损失予以补偿。
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十一、成本补偿和风险分担约定
无
十二、不可抗力事件处理
*.在合同有效期内，任何一方因不可抗事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗影响期相同。
*.受阻一方应在不可抗事件发生后尽快用电话通知对方并于事故发生后天内将有关部门出具的证明文件等用特快专递或挂号信寄给对方审阅确认。
*.不可抗事件延续天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同
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十三、合同变更、中止或者终止合同
根据《政府采购法》第五十条规定：政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。
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十四、解决合同纠纷的方式
因本合同引起的争议，甲乙双方应友好协商解决。若甲乙双方不能解决争议，可通过以下途径之一解决：
向合同履约地人民法院提起诉讼。
十五、合同生效及其他事宜
*.合同经双方法定代表人（或主要负责人）或授权委托代理人签字并加盖公章后生效。
*.政府采购合同履行中，甲方需追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与乙方协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。补充协议签订后，报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。
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十六、合同文件构成
本协议书与下列文件一起构成合同文件：
（*）中标(成交)通知书；
（*）专用合同条款及其附件；
（*）通用合同条款；
（*）采购文件；
（*）投标(响应)文件；
在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。
上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章（自然人签字、法人盖章）。
| 甲方（公章）： |
中国长沙市政府招标采购人(甲方)盖章处 |
乙方（公章）： |
中国长沙市政府招标供应商(乙方)盖章处 |
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