一、采购项目名称：长沙市开福区政府投资信息化项目全生命周期管理服务项目

二、采购项目预算：******.**元/年；*******.**元/两年

三、项目概况：

面向区级各类政府投资信息化项目，提供包括项目建设全生命周期管理咨询服务、统一运维咨询服务、年度计划评估服务、技术管理规范建设、专家评审服务和其他咨询服务等内容。

按国家行业地方相关标准执行

****年度市本级政府投资信息化项目第三方专业机构年度服务计划在原合同基本不变的基础上增加部分服务内容，所有项目服务内容包括信息化项目建设全生命周期管理咨询服务、统一运维咨询服务、****年度计划评估服务、技术管理规范编制服务、专家评审服务和其他咨询服务*大项内容。

*服务内容

根据长沙市开福区政府投资信息化建设项目统筹管理工作要求，采购人对以下服务内容依据工作实际需要委托成交人开展相关工作。

*.* 信息化项目建设全生命周期管理咨询服务。按照国家、省、市、区对政府投资信息化建设项目全生命周期管理要求，从立项、审批、概算、实施、变更、验收及运行后评价等方面做好项目全生命周期管理工作。提供技术审查论证服务（含项目建议书、可行性研究报告和初步设计评估）；信息化项目估（概）算评估服务；协助开展信息化项目变更技术管理服务；项目实施过程监督管理服务；项目履约验收评估服务；项目后评价服务，并出具相应评估报告。

*.* 统一运维咨询服务。按照开福区信息化项目统一运维管理要求，对开福区直各单位申报的运维方案和费用进行审查；并结合各单位申报需求，现场核实僵尸系统、硬件参数虚报等情况。

*.* ****年度计划评估服务。包括建设项目和运维项目年度计划评估：信息化建设项目年度计划编制任务，具体包括资料收集、方案评估、沟通交流、清单梳理、计划申报等环节，协助编制汇报材料，形成年度计划。

*.*技术管理规范编制服务。依据《长沙市开福区政府投资信息化建设项目管理办法》（开政办发〔****〕*号），结合开福区信息化项目统筹管理工作，按照区数据局的要求，新编或修订信息化项目管理相关办法、指南、规范或细则，并协助区数据局开展常态化的贯标培训工作。

*.*专家评审服务。成交人协助开福区数据局管理信息化项目评审专家库，并对专家信息进行管理更新。协助组织专家及相关单位召开信息化项目评审会，并负责评审会议会前、会中、会后的会务工作。

*.*其他咨询服务。为专项债、国债等上级资金申请提供咨询建议服务，协助进行相关项目申报工作。根据开福区实际情况，结合全市“十五五”规划编制要求，协助进行开福区“十五五”数字政务建设规划相关工作。

（*）服务期限：合同签订之日起两年，合同一年一签， 自合同签订之日起计算；

（*）服务地点：采购人指定地点；

（*）履行方式：成交人根据采购人要求，完成指定合同约定内容至项目验收合格。

*基本服务要求

*.*服务时间要求：成交供应商须在接受长沙市开福区数据局委托任务之日起*个工作日内，提交项目初审意见；项目送审金额在****万元以下的项目，须于项目方案达到评估要求之日起**个工作日之内提交咨询评估结果；送审金额在****万元（含）以上的项目，应于项目方案达到评估要求之日起**个工作日之内提交咨询评估结果；特殊项目必须延长评估时间的需经长沙市开福区数据局同意。

*.* 吻合性。成交人提供的服务需与采购人提出的需求相吻合，不得擅自变更服务内容或降低服务标准。

*.* 可行性。成交人提供的技术反馈意见须具备技术可行性、经济可行性、组织可行性、社会可行性、风险因素控制可行性等，以便于建设单位按照实际情况执行。

*.* 合法性。成交人提供的服务需符合国家相关法律法规，不损害采购人或第三方利益。

*.* 及时性。成交人必须有专人负责技术咨询与管理的服务支撑工作，提供人员名单，联系方式等。法定工作时间内，正常情况下，*小时内做出响应；应急情况下，*.*小时内做出响应，单个项目在**个工作日之内完成项目相应成果交付。

*.* 保障性。驻场人员不得少于*人。在合同签署前，采购人有权对成交人拟投入现场的服务人员进行核查，如与响应文件实际情况不符或低于响应文件人员配置，按服务考核规定进行扣分。成交人需进行人员调换时，须确保调换后人员资质、能力水平不低于原有人员，且须提前**天提出书面申请，经采购人确认后方可调换相应人员。成交人项目团队人员（含项目负责人、技术负责人、驻场人员）不得少于**人，且保证根据采购人工作需要及要求弹性调整人员投入，确保服务质量、时效性等符合考核要求。需提供拟投入本项目的项目负责人、技术负责人、驻场人员、团队其他成员等专业技术人员的人员名单表（包含姓名、身份证号等信息）

*服务质量要求

*.* 成交人须具备开展以上咨询服务必备的咨询方法、咨询标准规范、咨询工具、咨询服务团队等。

*.* 成交人需确保咨询全过程受控，出具的评估报告需符合采购人要求和相关管理规定，且需承诺并对咨询成果的真实性、可靠性、有效性负责。

*.* 成交人需严格公正，客观科学进行评估咨询，提供的咨询评估报告真实可靠，为我局相关决策提供依据。

*.* 成交人咨询成果经采购人项目负责人签字确认后视为达到要求。

*.*成果完整性：评审成果文件内容全面、要素齐全，完整覆盖项目评审全部要点，资料附件完备、过程记录完整，无缺项、漏项，满足审批、归档及审计要求。

*.* 成果准确性：评审数据真实可靠，结论客观公正，问题核查、投资测算、意见建议等均依据充分、精准无误，与项目实际情况及相关标准一致。

*.*成果规范性：评审成果格式统一、排版规范，引用政策法规准确有效，签章齐全、流程合规、表述严谨，符合档案管理相关要求。

*咨询服务保密与廉政要求

*.*成交人应与采购人签订保密协议,必须对项目技术文件以及由区数据局提供的所有内部资料、技术文档、数据和信息予以保密。未经采购人书面许可，成交人不得以任何形式向第三方透露本项目的任何内容。

*.* 成交人应向采购人出具廉洁承诺书，并承诺对项目承担相关法律和经济责任。

*.*文档管理：在提供服务过程中所接触到的所有资料须按照项目名称进行登记、分类、汇总、整理、保管，每项任务结束后相关资料交由对应部室归档备案。

*、验收主体：本项目由长沙市开福区数据局

*、组织形式：本项目由长沙市开福区数据局自行组织验收

*、验收时间：成交人提出验收申请之日起*日内组织验收

*、验收方式：一次性验收

资料审查：对成交人提交的服务结果报告、服务过程文档等资料进行详细审查

*、验收程序：

(*)启动验收程序:项目年度服务到期后，先成交人进行自查，成交人提出验收申请之日起*日内向采购单位提出申请办理验收。因合同变更、市场因素、技术因素、配合因素等客观原因·造成无法及时启动履约验收工作的，应当作出书面情况说明报至采购人。(*)验收小组成员:由采购人组织本单位监督部门、需求部门相关人员、专业技术人员等组成不少于*人(或以上单数)的验收小组。(*)确认验收方案(出具确认书签字):验收小组应对政府采购合同中的履约验收方案进行确认。(*)实施项目验收:验收小组听取成交人的项目整体服务情况总结汇报，仔细核验所有验收资料，出具验收意见，做好验收记录，确保项目验收意见客观真实反映合同履行情况，对验收结果负责。(*)出具项目验收书:验收小组根据个人验收意见出具项目总体验收书，经服务单位和采购人确认后验收完成。(*)验收资料归档:项目验收完成后，采购单位应当将验收小组成员名单、验收过程资料、验收原始记录、验收结果等资料作为采购项目档案妥善保管。

*、验收内容：（*）服务结果报告。（*）服务过程资料。（*）用户满意度。（*）人员配置：驻场团队的人员数量、资质、专业资质是否符合合同要求，人员变动是否按规定报备。（*） 服务响应及时性：统计服务期间咨询需求的响应时间是否满足服务要求。

*、争议处理、验收费用支付：在验收过程中对履约情况争议问题，争议提出方有义务提供相应证据证明材料，双方首先协商解决，协商解决无果可经双方同意后提交第三方专业机构或专业技术人员进行裁决；验收过程中若采购人需外请第三方专业机构或专业技术人员参与验收，验收费用由采购人承担；若由于争议问题需外请第三方专业机构或专业技术人员的，验收费用由过错方承担；

*、验收标准：根据考核标准进行验收。

*、与履约验收挂钩的违约责任与资金支付条件：

*.* 考核要求

本项目服务考核要求包含：人员服务 、进度计划 、服务质量 、文档管理 ，考核评分按照***分制 ，人员服务 、进度计划 、服务质量和文档管理四项考核内容初始分依次为**分 、**分 、**分和**分。

*.* 考核结果应用

①月度考核计算方法： 采购人按照《开福区政府投资信息化项目全生命管理服务月度考核表》对成交人每月进行考核 ，得出月度考核得分。

②年度考核计算方法：年度考核得分=(各月月度考核得分总和/月数)

③年度考核得分≥**分时 ，全额支付项目尾款 ，年度考核得分＜**分时 ，年度服务周期结束时支付服务费用=年度服务费用×**%×(年度考核得分/***)。

④年度考核得分＜**分 ， 采购人有权解除合同。

**、涉及到验收费用的支付：由成交人承担项目验收过程中的所有费用。

**、采购人和成交人的权利和义务：采购人：（*）采购人对服务内容进行验收；（*）成交人的服务未达到采购人要求的，采购人有权提出整改要求；（*）采购人对成交人提出的履约验收质疑进行答复；（*）采购人按照合同约定的付款进度定期结算并支付款项；（*）违约金及考核扣分费用采购人有权从应付的服务费中直接扣除。

成交人：（*）严格按照投标响应文件履行合同义务，服务质量必须符合验收标准；（*）按照采购人提出的书面整改意见及时整改，整改后申请重新验收；（*）成交人对验收结果存在异议，应以书面形式向采购人提出质疑。

**、违约责任：（*）成交人若不能提供合格的服务，采购人可先要求成交人整改，若两次整改仍不能达到采购人要求，采购人可单方终止本合同。成交人须退还所收的服务费外，还须承担因此而造成采购人的损失。同时，还须承担服务费**%（百分之十）的违约金（单项出现按单项计算，全部项目出现按总项目算） （*）因采购人原因或不可抗力导致延期的，成交人须提交书面申请并经采购人确认，方可顺延交付，不视为违约。

*、服务期限及地点：

（*）服务期限：合同签订之日起两年，合同一年一签， 自合同签订之日起计算；

（*）服务地点：采购人指定地点；

（*）履行方式：成交人根据采购人要求，完成指定合同约定内容至项目验收合格。

*、结算方式：

（*）付款人：长沙市开福区数据局（通过国库集中支付）；

（*）付款方式：签订合同分二次支付年度合同费用。签订合同之日起**日内，采购人凭成交供应商开具的正规税务发票，向成交供应商支付年度合同金额的**%作为预付款；服务期满一年，根据年度考核结果和验收情况，采购人向成交供应商支付年度合同金额的**%。

*、保密要求：

签订合同后，成交人须与采购人签订保密协议，确保信息安全。

*、项目采用费用包干方式，投标人应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需服务的所有人工、管理、财务等所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由成交人免费提供，采购人不再支付任何费用。

*、关于政府采购促进中小企业发展相关规定：本项目专门面向中小企业采购，采购标的所属行业为“其他未列明行业”。供应商提供《中小企业声明函》的，则还须确保函中所填写的从业人员、营业收入、资产总额、企业类型等数据的真实性，不得随意填写，该数据真实性亦纳入投标文件证明材料核验范畴，因数据不实引发的相关责任由供应商自行承担。

*、供应商在投标前，须确保其投标文件（或响应文件）中提供的所有证明材料真实、有效、合法。如提供虚假材料谋取中标（成交），一经查实，将依据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条及《中华人民共和国政府采购法实施条例》的相关规定进行处理。

对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。