****年政府工作报告

****年*月*日在海盐县第十六届人民代表大会第五次会议上

代县长 张 钊

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、****年工作及“十四五”发展回顾

过去一年，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，在上级党委政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全面贯彻落实习近平总书记“*+*”重要要求和省委“***”总体工作部署，忠实践行“八八战略”，牢记“三个示范”嘱托，扎实推进“十项重大工程”，深入开展“三大攻坚”、聚力推进“三大突破”、持续强化“三大提升”，聚焦核心、创新突破、实干争先，推动经济稳中有进、向新向好，社会大局保持和谐稳定。全县实现地区生产总值***.*亿元、增长*.*%；财政总收入***.*亿元，其中一般公共预算收入**.*亿元，分别增长**.*%、**%，均居全市第一；居民人均可支配收入增长*.*%。

重点抓好六方面工作：

（一）坚定不移强产业，经济运行稳健向好

工业经济量质齐升。推进工业强县建设，规上工业增加值增长*.*%、全市第一，入选全省“工业大市大县挑大梁”典型案例。推动产业转型升级，新增国家级智能工厂*家、省级绿色工厂*家。持续壮大新质产业，全国率先攻克商用堆生产钇***、锶***技术，碳***实现规模化生产并上市，核电关联装备产业集群入选省新能源装备产业集群培育名单，规上数字经济核心产业制造业增加值增长**.*%、全市第一。着力培育优质企业，新增国家专精特新“小巨人”企业*家、省级雄鹰企业*家。

现代服务业提档升级。加快打造现代服务业产业体系，新备案亿元以上服务业项目**个，国检检测入选全省服务业领军企业，服务业增加值增长*%。实施提振消费专项行动，大力推动消费品以旧换新。释放文旅活力，持续擦亮“日出游”“名人游”等特色**，举办承办“浙**”、演唱会等重大赛演活动***余场，接待过夜游客、全域旅游综合收入增速均居全市前列。

现代农业稳产增效。夯实粮食安全根基，新建改造高标准农田*万亩，“多田套合”率达到***%，粮食总产量实现“二十二连丰”，农业增加值增长*.*%。加快农业产业发展，入选省新型农业经营主体提质强能试点县，生猪产业入选省“土特产富”百亿级重点培育产业链，均为全市唯一。

（二）全力以赴抓项目，发展动能更加强劲

招大引强持续发力。坚持招商引资“一把手”工程，创新开展片区驻点招商，引进亿元以上项目**个，其中总投资**亿元以上项目**个，新增工业项目供地****亩。更大力度吸引和利用外资，完成实际利用外资*.*亿美元，高技术产业实际利用外资占比居全市前列。

项目推进成效明显。创新清单化抓项目推进机制，新开工亿元以上项目**个、竣工**个，省“千项万亿”项目投资完成率超***%，完成固定资产投资***.*亿元。加速制造业投资放量，完成“两化”改造项目***个，实现制造业投资***.*亿元。

要素保障精准高效。全力争取上级政策，增列省“千项万亿”项目**个、省重大产业项目*个，核技术应用（同位素）未来产业先导区获省财政专项激励。深入推进土地综合整治，建设用地复垦****亩，新增建设用地计划指标****亩。深化工业用地有机更新，腾出土地***亩。强化能源保障，腾出用能*.*万吨标煤。

（三）守正创新推改革，内生动力有效激发

关键改革深入推进。全面深化基本公共服务一体化等**项改革，新增省级以上改革试点**项，全市率先实现省级改革荣誉“大满贯”。扎实开展“大综合一体化”行政执法改革，**个涉企检查场景实现“一表通查”，涉企检查频次下降**%。深化招投标治理改革，全流程电子化监管实现全覆盖。优化营商环境，出台为企业“降本增效”若干措施等政策。

创新动能显著增强。加快“创新海盐”建设，引进科创项目**个，获批全省首个同位素创新联合体，南北湖科创中心主体结顶，核技术（同位素）创新中心建成投用，创新指数全省第**，入选省重大科技成果*项、全市唯一。加快创新主体培育，新认定国家高新技术企业**家、省科技型中小企业***家，新增省级重点企业研究院*家，获评省重点支持院士工作站*家、全市唯一，规上工业企业研发费用增长*.*%，企业研发机构设置率**.*%、全市第一、全省第三。加快创新人才集聚，招引硕博人才***人，新引育省级及以上领军人才*人。壮大技能人才队伍，培育技能人才****人，入选“浙江工匠”**人。

开放格局纵深拓展。完善综合交通网络，通苏嘉甬高铁（海盐段）、杭浦高速海盐联络线（一期）、****疏港公路、迎宾大道等项目稳步推进，嘉兴至海盐快速路一期（永泰路互通以南段）、盐于公路二期建成通车，完成交通投资**.*亿元、增长**.*%。打好外贸“稳拓调优”组合拳，组织企业赴境内外参展***余家次，新增有出口实绩企业***家，外贸出口增长*.*%。深入开展东西部协作、山海协作。

（四）统筹兼顾促融合，城乡建设协同共进

城市功能日益完善。实施提升城市能级三年行动，高铁新城站前广场及周边配套道路启动建设，古城复兴文城旅社建成投用，任宅完成修缮。加快城市有机更新，完成老旧小区改造*个，新建改造雨污水等管网**.*公里，新增绿道*.*公里、绿地*.*公顷，优化“绿波带”**.*公里，*条道路完成更新。提升城市韧性，加快盐平塘北闸站、城东外排闸站、何家桥排涝站建设，长山至杨柳山段海塘全面建成。

乡村振兴全面推进。深化新时代“千万工程”，获评省级城乡风貌样板区*个、省级中心镇*个、省级重点村*个、省级未来乡村*个，杭州湾北岸新质产业发展轴入选省级发展轴。深化强村富民，村集体经济组织经营性收入***万元以上行政村占比超**%，低收入农户人均可支配收入增长*.*%。

生态治理有力有效。全力打好污染防治攻坚战，空气质量综合指数保持全市前列，县控以上地表水和饮用水水源地水质均***%达标，首获全省“五水共治”工作“大禹鼎银鼎”，生态环境公众满意度保持全市领先。深化“无废城市”建设，创新实施危险废物数字化全流程闭环监管省级试点，重点建设用地安全利用率和危废安全处置率保持***%。加强生物多样性保护，南北湖入选省级生物多样性体验地。

（五）用心用情办实事，民生福祉可感可及

社会保障扩面提质。强化就业保障，开展职业技能培训****余人次，发放就业补贴****余万元，新增城镇就业*万人，零就业家庭保持“动态清零”。完善兜底保障，城乡居民基本医疗保险、养老保险、低保标准稳步提升，发放救助资金****万元，县社会福利中心投用。加强住房多元保障，建设筹集保障性租赁住房****套（间），城镇住房保障受益覆盖率连续四年保持全市第一。

公共服务优质均衡。深化“优学在盐”，向阳小学海兴校区加快建设，博才中学完成扩容，海盐第二高级中学搬迁启用，新增学位****个，获评全国学前教育普及普惠县。持续擦亮“健康海盐”名片，县中医院、康复护理院搬迁启用，于城、百步、通元卫生院开工建设，县康体活动中心（全民健身中心）、沈荡卫生院建成投用。优化“一老一小”服务，新增养老驿站**家，县老年大学（老年活动中心）建成投用；落实生育补助政策，普惠性幼儿园实现免收代管费入学。高质量办好各级民生实事。

发展环境安全稳定。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，持续开展消防、危化品、道路交通等重点领域隐患排查整治，强化新业态、新领域、交叉领域安全监管，生产安全事故起数和死亡人数实现“双下降”。高压严打各类违法犯罪，民生小案破案率居全市前列。扎实做好金融、欠薪、房地产等领域风险防范化解。

（六）持之以恒优作风，自身建设全面加强

政治建设不断深化。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，深学细悟《习近平谈治国理政》等重要著作，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践。筑牢政治忠诚，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不折不扣推动上级党委、政府和县委各项决策部署落地见效。

依法行政扎实推进。持续深化法治政府建设，严格执行重大行政决策法定程序，完成重大行政决策*项、出台行政规范性文件**件。推动行政争议实质性化解，行政机关复议纠错率、行政诉讼败诉率全市最低。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，不断加强审计监督和统计监督，全面落实政务公开，确保权力公开透明运行。认真办理人大代表建议***件、政协委员提案***件，满意率保持***%。

作风建设走深走实。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，驰而不息纠“四风”、树新风。认真贯彻落实为基层减负。全面落实习惯过“紧日子”要求，压减一般性支出，确保财力更多用在助企惠民促发展上。

过去一年，我们继续支持驻盐部队建设，统筹做好工商联、工会、青少年、妇女儿童、科协、文联等人民团体工作，民族宗教、外事侨务、国防动员、气象、对口支援合作等工作有力推进，老干部、双拥共建、退役军人事务、审计统计、史志档案、哲学社会科学等工作成效明显，老龄、残疾人、慈善、关心下一代、红十字会等事业持续发展。

各位代表，****年各项目标任务的顺利完成，标志着“十四五”圆满收官。回顾“十四五”的五年，我们在不平坦的道路上创造了不平凡的业绩。五年来，我们有力有效应对世纪疫情冲击和一系列重大风险挑战，推动经济社会发展取得新成效、迈上新台阶，书写了中国式现代化县域先行样板的精彩篇章。

这五年，我们专注发展，综合实力进一步跃升。五年来，全县地区生产总值跃升至***.*亿元，总量连跨两个百亿台阶，年均增长*.*%，人均***超*.*万美元。财政总收入增长**.*%，年均增长*.*%；一般公共预算收入增长**.*%，年均增长*%。城乡居民人均可支配收入年均分别增长*.*%和*.*%，城乡收入倍差缩小至*.*。累计完成固定资产投资****亿元。累计实到外资**.**亿美元。连续入选全国综合竞争力百强县、全国经济百强县、全国投资竞争力百强县等多个百强县。

这五年，我们聚焦转型，产业结构进一步优化。三次产业结构比由*.*:**.*:**.*调整至*.*:**.*:**.*。规上工业产值突破****亿元，规上工业企业利润总额连续五年保持全市前列。新增北交所上市企业*家，总量居全省第一、全国县（市、区）第三。镥****、钴***等紧缺医用同位素实现规模化生产并上市，核技术应用(同位素)产业入选省级未来产业先导区培育名单。三产增加值年均增长*.*%，社会消费品零售总额年均增长*.*%。粮食年产量突破*亿斤，入选全国名优农产品自然生态高质高效试点县，农业增加值年均增长*.*%。

这五年，我们深化改革，创新活力进一步释放。成功列入国家级改革试点**个，省级改革试点***个，高分通过国家基本公共服务标准化试点验收。海盐高新区入选省级高新区；高新技术企业和科技型中小企业分别新增***家和***家，各类“专精特新”企业队伍持续壮大；科技创新指数保持全省前列。累计引进各类高层次人才**名、培育大国工匠*名，国家级博士后工作站实现“零”的突破。

这五年，我们强化统筹，宜居品质进一步提升。天仙湖公园、文化艺术中心、北大街文化旅游街区等一批标志性项目建成投用，常住人口城镇化率提升*.*个百分点，成功入选以县城为重要载体的城镇化建设和城市更新省级试点。通苏嘉甬高铁等重大交通项目快速推进，累计完成交通投资***亿元。创建省级城乡风貌样板区*个、美丽城镇*个、美丽宜居示范村*个、特色精品村**个、未来乡村**个，和美乡村覆盖率超**%，获评全省新时代美丽乡村示范县。

这五年，我们加大投入，民生福祉进一步改善。新改扩建中小学、幼儿园**所，增加学位*.*万个，省教育现代化考核连续五年保持*等，创成全国首个义务教育优质均衡发展县。嘉职院海盐学院建成投用。新人民医院、县妇幼保健院建成投用，“健康浙江”考核连续六年保持全省优秀，国家基层卫生健康综合试验区建设综合评价连续四年居全国前列。成功创建省全域旅游示范县，入选省足球重点发展试点县。获评全省首批四星级“无废城市”，国家生态文明建设示范县成果持续巩固。全市唯一获评全国信访工作示范县，连续**年获评省“平安县”称号，夺得全省首批“二星平安金鼎”、安全发展铜鼎。

各位代表，“十四五”发展成就来之不易，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委省政府、市委市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协大力支持的结果，是全县上下团结奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员和离退休老同志，向各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体，向驻盐部队全体官兵、公安干警、消防救援队伍，向所有关心支持海盐发展的海内外朋友，表示衷心的感谢!

我们也清醒认识到，经济社会发展面临不少困难挑战，工作中还存在一些短板不足：县域经济总量规模偏小，新质产业培育壮大还不够快，传统产业转型升级任重道远；消费市场提升还需加力，投资结构仍需进一步优化，外贸出口平稳增长面临不确定性；教育、医疗、养老等公共服务供给与群众期盼要求还有一定差距，生态环境治理水平还需提升；房地产、金融、安全生产等领域还存在不少风险隐患；政府系统服务效能仍需持续优化。对此，我们将直面问题、迎难而上，采取更有力的举措，切实加以解决。

二、“十五五”发展总体思路和目标任务

各位代表，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。县政府认真学习贯彻党的二十届四中全会精神和省委十五届八次全会、市委九届八次全会、县委十五届十次全会精神，根据《中共海盐县委关于制定海盐县国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，编制了《海盐县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，提请大会审议。经本次大会批准后，县政府将认真组织实施。

“十五五”时期经济社会发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和考察浙江重要讲话精神，认真落实省委“***”总体工作部署，完整准确全面贯彻新发展理念，深入践行“八八战略”，牢记“三个示范”嘱托，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，统筹发展和安全，在推动经济实现质的有效提升和量的合理增长、推动人的全面发展和全体人民共同富裕上干在实处、走在前列、勇立潮头，锚定“一带一城”，冲刺“千亿跨越”，确保基本实现共同富裕取得决定性进展，确保率先呈现基本实现社会主义现代化的县域图景。

“十五五”时期经济社会发展的主要目标：到****年，全县经济实力、科技实力、综合竞争力大幅跃升，***实现“千亿跨越”，人均地区生产总值接近发达经济体水平，交通区位优势全面重塑，新质产业发展创新突破，城市竞争力迈上新台阶，人民群众获得感、幸福感、安全感和认同感进一步增强，确保基本实现共同富裕取得决定性进展，确保率先呈现基本实现社会主义现代化的县域图景。

围绕上述目标，我们将坚决贯彻落实县委“六个争先突破”的部署要求，全力打造“一核引领、一轴驱动、两区协同”的空间布局，重点聚焦六个方面：

一是强化创新驱动。聚力工业强县，加快建设杭州湾北岸先进制造业重要基地。做强“*+*+*”产业平台，打造“*+*+*”先进制造业集群，推动高端紧固件、高端装备制造、新型装配装饰等优势产业提质增效，加快核电关联、电子信息、新能源新材料等新兴产业集群发展，培育壮大同位素、人工智造等未来产业，规上工业产值突破****亿元。聚力科技创新，加快建设高水平创新海盐。聚焦创新平台强基，积极推进海盐高新技术产业园区能级提升，高水平建设“****智造创新走廊”和“海盐核创谷”。强化企业创新主体地位，支持企业建设研发中心、组建创新联合体，推动科技成果转化和产学研深度融合，全力争创省级科技创新鼎和国家级创新型县。全社会研发投入强度提高到*.*%。打响“盐邑匠才”品牌，统筹推进大国工匠、卓越工程师等高技能人才培养，完善“引育用留”全链条人才生态。聚力多维赋能，加快构建现代服务业发展新格局。围绕“*+*+*”服务业产业平台体系，做强核技术服务、文化旅游、现代物流、特色商贸四大主导产业，全力打造长三角核电服务样板区、杭州湾北翼休闲旅游目的地、区域性物流数贸集聚区和市域特色商贸活力区。

二是促进内外联动。聚力激发内需，持续释放消费潜力。深入实施提振消费专项行动，创新培育赛演经济、宠物经济、夜间经济等消费新业态，打响“放心消费在海盐”品牌。加大“好房子”建设力度，积极引导房地产市场高质量发展。聚力有效投资，不断提高质量效益。坚持投资于物和投资于人紧密结合，突出产业项目、新质生产力、战略方向、重大民生优先，扎实抓好省“千项万亿”工程、市“***”计划和县重点项目落地推进。扩大高技术产业和战略性新兴产业投资，持续优化投资结构，充分调动民间投资积极性。聚力长三角一体化，打造虹桥南向拓展带金南翼重要节点。坚定实施长三角一体化发展战略，构建内畅外联的现代综合交通体系，深化跨区域交流合作，扩大高水平对外开放，打造“苏嘉甬智造走廊”强劲增长极。聚力外资外贸外经协调发展，构筑发展新格局。持续打好外贸“稳拓调优”组合拳，多元化拓展国际市场，更大力度发展跨境电商、海外仓等新业态。健全外商投资服务保障体系，打造高质量外资集聚地。优化对外投资管理服务，稳步推进“出海经济”健康发展。

三是‌赓续文化基因。聚力文化铸魂，加强优秀传统文化保护传承。系统推进历史文化遗产保护，深化名人文化研究，持续打造具有海盐辨识度的文化地标和精神标识，擦亮“千年古县”金名片。聚力文化惠民，推动文化事业繁荣发展。优化城乡一体公共文化服务网络，深入实施“文艺赋美”“艺术乡建”，高质量打造“**分钟抵达、**分钟体验”品质文化生活圈，全面提升公共文化服务覆盖面和实效性。聚力文旅融合，激发文化产业发展活力。大力推动“文化+科技”“文化+旅游”深度融合，培育壮大文化信息、网络视听、数字创意等新业态，打造具有区域影响力和竞争力的文化产业集群。

四是‌加速城乡融合。聚力做强县城主城区，提升城市能级品质。优化“一路一环”“两路两廊”空间布局，加快推进城市有机更新与重点区块开发。突出发展都市工业和城市服务业，提升城市经济活力。完善城市路网与基础设施体系，扎实推进智慧城市建设，不断优化城市人居环境，提升功能品质。聚力兴村富民，打造和美乡村县域样板。优化“一区两带”空间布局，持续壮大“****”“土特产富”全产业链。深化“千万工程”，推进乡村片区化、组团式发展，构建“七星伴月”和美乡村发展格局。加强乡村资源盘活与市场化运营，不断拓宽农民增收渠道。聚力融合发展，促进要素流动与设施共享。深化国家城乡融合发展试验区改革试点，完善城乡要素平等交换、双向流动的体制机制，推动基础设施一体化布局和公共服务优质均衡发展。

五是‌守护生态本底。聚力绿色转型，加快构建低碳循环产业结构。推动传统产业绿色化改造，壮大绿色低碳产业规模。深化核能综合利用，加快构建风、光、氢、储多元融合的清洁能源供应体系。聚力低碳生活，倡导低碳绿色出行。持续优化交通运输结构，全力推进交通基础设施数字化转型升级，加快构建绿色低碳智能创新交通运输体系。聚力环境治理，持续改善生态环境质量。深入打好污染防治攻坚战，严格落实河湖长制和林长制，强化生态系统保护修复，稳步提升生态环境治理能力水平。

六是‌夯实平安根基。聚力强基固本，完善县域现代治理体系。迭代完善“***”基层治理体系，提升矛盾纠纷预防化解法治化水平，加快形成共建共治共享的社会治理新格局。聚力良法善治，建设更高水平法治海盐。深化法治政府建设，纵深推进“大综合一体化”行政执法改革，营造稳定公平透明的法治化营商环境，着力完善现代公共法律服务体系。聚力风险防控，建设更高水平平安海盐。牢固树立总体国家安全观，有效防范化解经济金融、安全生产、网络安全等各类风险，坚决防范遏制较大及以上生产安全事故，确保社会大局和谐稳定。

三、****年主要工作

今年是“十五五”开局之年。五年看三年，三年看头年，做好今年的工作责任重大、意义深远。

今年工作总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届历次全会和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，认真落实中央经济工作会议和省委十五届八次全会、省委经济工作会议、市委九届八次全会、县委十五届十次全会部署要求，坚持稳中求进、提质增效，忠实践行“八八战略”，牢记“三个示范”嘱托，聚焦聚力落实总书记“*+*”重要要求和省委“***”总体工作部署，锚定“一带一城”发展定位和“两个确保”奋斗目标，扎实推进“六个争先突破”，大力弘扬“六干”作风，紧扣县委“***”工作体系，全面实施“七大行动”，统筹抓好高质量发展和高水平安全，纵深推进全面从严治党，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会大局和谐稳定，确保“十五五”开好局、起好步，努力为省市大局多作贡献。

建议****年主要预期目标是：全县地区生产总值增长*%左右，规上工业增加值增长*.*%以上，社会消费品零售总额增长*.*%以上，一般公共预算收入保持正增长，城乡居民人均可支配收入稳步增长，全面完成上级下达的安全生产、节能减排和环境质量等各项指标。

具体抓好以下八个方面的工作：

（一）紧盯预期提振，全力巩固经济向好态势

精准承接上级政策。落实中央更加积极有为的宏观政策和省、市“*+*”经济政策体系，更大力度争取中央预算内投资、超长期特别国债、新型政策性金融工具等政策红利。健全预期管理机制，加强政策梳理、对接争取、宣传解读，高效兑现上级各项惠企政策。

着力发展民营经济。全面贯彻落实民营经济促进法，推动“民营经济**条”落地见效。深化落实降本增效措施，有效降低企业物流、融资、经营成本，不断提高民营企业获得感。加强政企常态化沟通，提升“和盐悦企”平台服务效能，切实做到“有求必应、无事不扰”。促进年轻一代民营经济人士高素质成长。

优化完善营商环境。积极参与全国统一大市场建设，依法保障各类市场主体公平参与竞争，争取智能家居知识产权快速维权中心落地。深化“高效办成一件事”改革，优化助企服务、涉企问题高效闭环解决等制度，确保营商环境评价继续保持全省领先。深入开展规范涉企执法专项行动，全面推行“综合查一次”，完善检查预告制度，全面提升涉企检查质效。深入实施融资畅通工程，持续提升企业融资服务质效。

（二）紧盯项目推进，全力推动有效投资放量

坚定不移抓招商。深化全员招商机制，充分发挥“*+*”招商队伍作用，打好片区招商、产业链招商、场景招商等组合拳，引进招大引强项目**个以上，落地亿元以上项目**个以上，新增工业项目供地****亩，实际利用外资*亿美元。支持内生项目增资扩产，鼓励本土企业做大做强。

千方百计推项目。紧盯开工、入库、竣工、“千项万亿”项目“四张清单”，用好“分类分层分级”协调、统筹调度、督导服务等机制，加快项目推进流程再造、服务升级，新开工亿元以上项目**个、竣工**个，省“千项万亿”新建项目开工率***%，力争重大项目一季度开工率**%、三季度全部开工，固定资产投资实现正增长。优化投资结构，制造业投资、民间投资实现正增长。

多措并举强保障。加大资源利用盘活，实施建设用地复垦****亩，争取建设用地计划指标****亩，腾出用能*万吨标煤。紧盯上级政策导向和产业投资动向，精心谋划一批牵引性、标志性项目，争取更多项目纳入上级盘子。稳步开展国土空间总体规划中期评估。

（三）紧盯工业发展，全力打造现代产业体系

做大做强产业平台。持续优化“*+*+*”产业平台，加快推动开发区产业平台能级跃升，高标准打造高能级特色产业园，不断提升县域工业园区承载能力，力争高分通过省级先导区评估验收，积极争创国家级未来产业示范区。深化工业园区有机更新、整合优化，腾出用地***亩。

推动产业焕新提质。加快产业转型升级，实施“两化”改造项目***个以上，争创国家级智能工厂、省级未来工厂各*家。加快新质产业发展，推动同位素、电子信息和新能源新材料等产业集群发展，规上数字经济核心产业制造业增加值增长**%以上。加快人工智能产业发展，布局低空经济、算力等未来产业。

加大企业培育力度。深入实施“****”企业培育工程，着力培育一批行业龙头型企业，新增亿元企业**家、规上企业**家。加力培育链主企业、科技型企业，新认定国家高新技术企业**家以上、省科技型中小企业**家以上。优化“专精特新”企业精准招引、梯度培育机制，新增省级以上“专精特新”企业**家。

（四）紧盯动能转换，全力增强内生发展活力

强化科技创新引领。迭代科技政策，深化与清华长三院等合作，招引高质量科创项目**个以上，全社会研发投入强度提高*.*个百分点。深化教育科技人才一体改革发展，支持嘉职院海盐学院办学水平提升，实施产学研合作项目**个，培育更多契合县域产业需求的高素质人才。优化人才政策，引育省级以上高端人才*名、市级以上领军人才项目*个，新增技能人才****人。稳步推进南北湖先行区建设。

攻坚重点领域改革。积极争取和承接上级重大改革试点，高质量推进全国农村改革试验区拓展试验、基本公共服务一体化改革等重点改革，创新形成一批具有海盐辨识度和影响力的“小切口”特色改革，确保新增国家级试点*项以上、省级试点**项以上。深化国资国企改革，开展存量资产盘活利用专项行动。

深化对外合作交流。持续打好外贸“稳拓调优”组合拳，深化“百团千企拓市场争订单”专项行动，组织企业赴境内外参展超***家次，新增有出口实绩企业***家以上，确保出口份额保持稳定。深化省跨境电商重点项目试点，打造集成家居和紧固件跨境电商产业带，新增跨境电商企业**家以上。全面融入长三角一体化发展，扎实推进山海协作、东西部协作，持续推进国际友好城市交流。

（五）紧盯三产消费，全力激发内需市场潜力

加快提升服务业能级。加快构建“*+*+*”服务业产业平台体系，促进生产性服务业与现代先进制造业深度融合，新引进亿元以上服务业项目**个，净增规（限）上企业**家以上，服务业增加值增长*%。依托核电关联服务特色，加快培育壮大核技术（同位素）产业研发、检测、计量等生产性服务业，全力打造长三角核电服务样板区。完善临港物流体系，开工建设于城作业区，高效运营澉浦作业区、经开作业区等一批多式联运码头，提升“公水联运”质效，促进“仓储、物流、产业”联动发展。

加大消费提振力度。深入实施提振消费专项行动，承接落地消费品以旧换新等国家政策。拓展首店经济、银发经济、宠物经济等消费新场景新模式，优化文体、康养等服务消费供给，更大力度培育赛演经济，持续促进消费扩容提质。促进房地产市场平稳健康发展，落地“好房子”示范项目，更好满足居民刚性和改善性住房需求。

着力扩大文旅消费。持续做强“陪你到海盐看日出”“跟着余华游海盐”等特色**，丰富古镇旅游、乡村旅游、非遗体验等旅游业态，谋划打造一批“日出+”精品旅游线路，促进全域农文旅深度融合、联动发展，全年旅游人次突破****万、过夜游客数增长**%以上。加快推进重点文旅项目，建成开放日出酒店、余华书屋。

（六）紧盯强城兴村，全力推动城乡融合发展

促进交通内联外畅。提速通苏嘉甬高铁（海盐段）及海盐站等重大交通项目建设，杭浦高速海盐联络线（一期）土建完工，嘉兴至海盐快速路二期、迎宾大道、****疏港公路（武袁公路至澉浦大道段）建成通车，完成交通投资**亿元以上。深入推进公路全寿命周期养护试点，完成大中修**公里以上。

提升城市品质内涵。深化提升城市能级三年行动，推动海滨路和老护城河“一路一环”有机更新，推进枣园路、新桥路和****智造创新走廊、杭州湾十里日出云廊“两路两廊”建设，加快高铁新城站前广场等重点项目进度，古城复兴杨家弄书香文化区、烟火文创区连片成型，“日出大道”焕新呈现。提升城市基础设施，新建改造雨污水、燃气管网**公里，优化绿道*公里，完成*条道路改造更新。加强城市精细化管理，探索拓展“低空+治理”应用场景。

推动乡村宜居宜业。始终扛牢粮食安全责任，新建和改造提升高标准农田****亩以上，“多田套合”率保持***%。做强农业特色产业，推动生猪、葡萄、稻虾等“土特产富”全链发展，农业增加值增长*%以上。深化南部和美乡村建设样板带和北部高效生态农业示范带建设，加快“大丰山”等重点片区组团发展，和美乡村覆盖率超**%。多措并举促进农民增收，村集体经济组织经营性收入***万元以上行政村占比达到**%，低收入农户人均可支配收入增长**%。

（七）紧盯民生福祉，全力促进服务优质共享

持续兜牢民生保障。坚持就业优先，全力支持高校毕业生、退役军人等重点群体就业，新增城镇就业*万人以上。深化社会救助体系建设，扎实做好困难群众、残疾人等重点群体帮扶工作，发放各类救助资金****万元以上。强化“一老一小”服务保障，新增养老驿站**家、托育教育一体化幼儿园*所。完善多元住房保障体系，建设筹集保障性租赁住房***套（间）以上，城镇住房保障受益覆盖率保持全市前列。

持续优化公共服务。深入推进“优学在盐”，加快“县中振兴”和“中高职一体化”发展，推动海盐第二高级中学扩容、实验中学西校区改建、于城幼儿园迁建，向阳小学海兴校区建成投用。深化“健康海盐”建设，探索提升县域医共体管理体制和运行机制，百步、通元卫生院主体结顶，于城卫生院基本完工，巩固国家基层卫生健康综合试验区建设成果。高质量办好省、市、县三级民生实事。

持续繁荣文体事业。深化文脉传承，强化文物保护和文化挖掘研究，打造一批具有海盐辨识度的文化地标和精神标识。高水平推进文体惠民，建成投用长三角青少年足球训练基地，举办承办“浙**”、演唱会等文体活动***场次以上。有序推进第三轮县志编修工作。

（八）紧盯平安稳定，全力营造良好社会环境

狠抓安全生产。打好安全生产治本攻坚三年行动收官战，深化道路交通、高层建筑、工矿等重点行业领域专项整治，实现生产安全事故起数、死亡人数“双下降”，坚决防范遏制较大及以上事故发生。扎实推进基层应急消防治理体系建设，用好城市安全运行平台，提高防灾减灾救灾能力，切实提升本质安全水平。

守牢生态底线。扎实做好中央生态环境保护督察反馈问题整改销号。高水平推进“美丽海盐”建设，***.*年均浓度力争达到**微克/立方米，确保县控以上地表水断面Ⅲ类及以上水质比例、饮用水水源地水质达标率***%，重点建设用地安全利用率、危险废物安全处置率***%，公众满意度评价保持全市前列。

防范化解风险。迭代完善“***”基层治理体系，推进矛盾纠纷多元化解，确保信访积案动态清零。有效防范化解金融、房地产等领域风险隐患，坚决守住不发生系统性风险的底线。完善社会治安防控体系，依法严厉打击黄赌毒、食药环、电信网络诈骗等违法犯罪活动，确保平安建设走在前列。

四、切实加强自身建设

始终站稳政治立场。自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。把讲政治、抓落实贯穿于政府工作始终，用实干实绩践行“党中央有号召、上级有要求、县委有部署、政府见行动见实效”。

始终坚持依法行政。深入践行习近平法治思想，扎实推进法治政府建设，严格执行重大行政决策程序规定，促进严格规范公正文明执法。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，强化司法、审计和统计等各类监督。深化政务公开，着力打造阳光政府。

始终树立为民导向。自觉践行正确政绩观，把心系群众、情系百姓体现到履职尽责全过程各方面，努力让更多改革发展成果惠及全县人民。弘扬“六干”作风，着力营造大抓落实、实干争先的浓厚氛围，真正做到“说了就干、定了就办、办就办好”。大力整治形式主义、官僚主义，深化为基层减负，推进作风建设常态化、长效化。坚持政府过“紧日子”，严控“三公”经费和一般性支出。

始终守牢廉洁底线。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，扎实推进政府系统党风廉政建设，严格落实全面从严治党要求，持续营造风清气正的良好政治生态。加强重点领域、关键岗位廉政风险防范，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，让廉洁用权、干净干事在政府系统蔚然成风。

各位代表，策马扬鞭再奋进，乘势而上启新程！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，坚定不移践行“八八战略”，一以贯之落实“三个示范”嘱托，锚定“一带一城”、冲刺“千亿跨越”，为确保基本实现共同富裕取得决定性进展、确保率先呈现基本实现社会主义现代化的县域图景而不懈奋斗！