南湖区经济信息商务局****年法治政府建设年度报告

中共南湖区委、南湖区政府、嘉兴市经济和信息化局、嘉兴市商务局：

****年，区经信商务局在区委、区政府的正确领导下，深学笃行习近平法治思想，认真贯彻落实习近平总书记依法治国重要讲话精神及关于法治政府建设的重要指示精神，围绕省市区决策部署，认真贯彻落实法治政府建设工作部署，扎实推进法治政府建设各项工作，大力推进依法行政和依法治理工作。现将我局法治政府建设****年工作总结和****年工作思路报告如下：

一、****度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）锚定组织体系根基，深学笃行习近平法治思想。

局党组书记、局长履行第一责任人职责亲自部署、局班子成员结合分管领域细化推进举措、各科室负责人主动担当推动法治政府建设。局党组将学习习近平法治思想教育纳入全局的工作部署之中，研究讨论年度依法行政和法治宣传工作。以领导带头学、支部交流学的方式有效推动学习贯彻习近平法治思想，深入学习与日常工作密切相关的《统计法》、《公司法》、《中华人民共和国安全生产法》、《经济合同法》、《中华人民共和国行政许可法》、《公平竞争审查条例》，为全局依法行政工作提供有力保障。

（二）聚焦工作统筹主线，精准谋划法治建设蓝图。

以坚决的法治政府建设为纲领，紧扣经信商务领域职能定位，全面提升依法行政能力和水平。以扎实的法治观念做好经信商务领域的普法宣传，全面落实法治保障能力，为局法治政府建设提供了具体有效的行动指南。

（三）紧扣制度规范核心，从严强化文件管理效能。

一是完善重大行政决策程序制度。我局高度重视重大事项决策工作，强调了重大事项决策要把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序，提升决策科学化、法治化水平。二是开展规范性文件监督管理。进一步强化制定规范性文件必须遵守法定权限和程序，明确未经公开征求意见、合法性审查、集体讨论的一律不得发布施行。三是做好滥用行政权力排除、限制竞争案件排摸工作，对发布文件进行公平竞争性审查。四是积极按时做好各类规范性工作，做好年度人大代表、政协委员的建议和提案的办理工作。****年主办人大代表、政协委员的建议和提案共**件，建议和提案答复满意率均为***%。****年未制定行政规范性文件。

（四）强化信息公开赋能，依法规范政务公开工作。

坚持“以公开为常态，不公开为例外”原则，区经信商务局高度重视政府信息公开平台建设，构建了清晰的工作责任体系。确定专职工作人员具体承担信息收集、梳理、审核、上传发布及公开平台日常管理等工作，积极参加上级举办的政务公开业务培训会，为政府信息公开工作的有序推进提供了坚实保障。

（五）以规范执法为抓手，筑牢行政执法监督防线。

抓好执法人员资格认证审查，并加强对《行政执法证》的申办、使用和管理工作，今年未出现一起行政复议、诉讼情况。截至目前，我局已有《行政执法证》人员共**人。今年以来，围绕行政执法监督检查工作，我局积极开展“双随机”抽查检查工作，所有设置的双随机检查都做到亮码亮证，认真实地检查。深入开展加油站消防安全检查宣传和大型商超消防安全检查宣传工作。

（六）立足营商环境根本，依法助推高质量发展。

一是规范清理文件，区经信商务局利用党组会、党员大会、全体干部大会等形式，认真学习党中央、国务院关于加快建设全国统一大市场、强化反垄断推进公平竞争政策实施等重大决策部署。及时按照区政府要开展涉及地方保护和市场分割行为的清理工作。积极落实公平竞争审查制度，主动清理、纠正存量政策措施，督促、检查系统内公平竞争审查制度落实情况，在本年度接受国务院综合督查。二是主动入企宣传，以通过企业走访、培训会、座谈会等形式积极开展企业普法工作，解读宣贯《浙江省民营企业发展促进条例》《浙江省促进中小微企业发展条例》《关于大力弘扬企业家精神进一步支持鼓励企业家干事创业的决定》等文件精神，覆盖企业***余家。三是明确涉外法治服务，举办了“法治圆桌汇”暨东南亚投资专场法治服务活动、浙江省外经贸法律服务专题培训等，提升企业合规意识和风险防范能力。举办了海外知识产权迷局破阵与战略布局，参会企业**家。组织了**家企业参加“侨海拓丝路致公助企行”——护航企业合规出海暨涉外商事法律专题培训。

（七）依托法律顾问支撑，强化法律专业保障能力。

充分发挥法律顾问专业优势，构建全方位法律风险防控体系，为全局工作开展提供坚实法治支撑。明确法律顾问在规范性文件审查、重大行政合同签订、重大行政决策论证、行政复议诉讼应对、信访回复、政府信息公开答复等工作中的核心作用，为全局的文件制定和签署提供专业的法律保障。

二、****度推进法治政府建设存在的不足和原因

尽管****年我局法治政府建设工作取得一定成效，但仍存在一些短板弱项，需在后续工作中重点加以整改完善。一是制度不够精细。面对新形势下的工作部署和发展需求，我局虽已落实各项法治建设相关制度及宣传“规定动作”，但制度体系的针对性、创新性不足。二是普法宣传不实效。覆盖面、内容深度及推进力度上仍有提升空间，未能紧密贴合企业、群众等服务对象的实际需求，精准化、接地气的宣传举措不足，导致普法服务的获得感、实效性未能充分彰显。三是法治政府建设工作人员专业性有待提升，围绕适应不断提升的依法行政工作要求，工作人员的专业素养、业务能力仍有欠缺，需要进一步提升能力水平，发挥好合法性审查和后评估工作在重大行政决策事前、事中、事后各环节的作用。

三、****年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

我局党组把法治政府建设作为一项基础性工作常抓不懈，形成由主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作体系。全局上下认真落实法治政府建设相关文件，不断加强组织保障。召开专题会议，谋划指导法治政府建设。制定相关措施，严格责任落实，明确局领导班子承担全面领导责任，党组书记、局长承担第一责任，班子成员承担主体责任。加强领导学法工作，局党组集中学习与日常工作密切相关的法律知识，领导干部均未受到党纪政纪撤销职务以上处分。

四、****度推进法治政府建设的主要安排

（一）深入学习习近平法治思想。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将其纳入局党组理论学习中心组“第一议题”和核心学习内容。通过学习研讨、集中宣讲等多种方式加强对全局干部职工的教育，深刻领会、学深悟透习近平法治思想的精神内核。把习近平法治思想作为局党组理论学习的重点内容，深入学习习近平法治思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，增强运用法治思维和法治方式推动工作的自觉性和主动性，切实把学习成效转化为履职实效。

（二）持续做好普法宣传活动。严格依照区普法办相关工作要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实维护宪法权威。坚持开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育。深入企业调研企业法律需求，以企业需求为导向，开展形式丰富的经信商务域法律的普法宣传工作。

（三）加强行政规范性文件审核和管理。在政策出台过程中，我局将严格按照《浙江省行政规范性文件管理办法》的工作要求，在政策制定全过程严格落实合法性审核和公平竞争审查制度，强化审查刚性约束，杜绝违法违规、妨碍公平竞争的政策出台，做好合法性审核和公平竞争审查，并持续做好存量文件和增量文件的管理工作，确保规范性文件与时代发展同频、与工作需求契合，为依法行政提供坚实制度保障。

嘉兴市南湖区经济信息商务局

****年*月**日