虞城县李老家乡****年农村基础设施以工代赈项目“租购聘”工作方案

根据河南省发展和改革委员会等部门印发的《河南省以工代赈项目村民自建工作指南(试行)》等文件精神，李老家乡丁庙村、蒯庄村、任王楼村在本着公开公平公正原则，在虞城县发展和改革委员会和虞城县李老家乡人民政府指导下，经村“两委”和项目理事会召开专题会议研究，并经村民代表大会讨论通过，议定项目建设各种机械设备租赁、材料购买、技术人员聘用等相关事宜，结合项目建设实际，特制定虞城县李老家乡****年农村基础设施以工代赈项目“租购聘”工作方案，具体如下：

一、工程概况

虞城县李老家乡****年农村基础设施以工代赈项目位于虞城县李老家乡丁庙村、蒯庄村、任王楼村，主要建设内容为：农村小型生产生活、交通基础和农田水利基础设施，包括新建道路总长度****米，宽度***.*米，总面积*****平方米;新建排水管网****米*****钢筋混凝土管,项目总投资***.**万元（其中预计发放劳务报酬金额：***.**万元），其中中央资金***万元，地方配套资金**万元。建设工期为：****年*月至****年**月。

二、租购聘主要内容

(一)机械设备租赁

主要机械设备租赁清单和预估数量

(二)材料采购

主要原材料购买清单和预估数量

其他零星材料：水管、钉子、铁丝、薄膜、钢筋、大板、标示牌、劳保用品等视需要就近按不高于市场价直接询价购买。

(三)聘用人员或委托第三方机构

岗位需求及职责

三、租购聘对象及条件

(一)机械(机具)租赁

*. 机械类：由项目业主提供协调场地、电力、用水。要求机械出租企业或个人，近三年无机械类安全事故发生，无债权债务纠纷，经营范围要满足项目施工对机械设备的要求；出租方必须配备机械操作手且机械操作人员要有相应的机械操作证，近三年无安全事故发生，无债权债务纠纷。在租用期间发生机械故障，由出租方负责维修维护，不能影响租赁方正常施工进度，报价低者优先考虑。

*.机具类：机具类五金店(含个体经营部)要有相应的营业执照，要有产品合格证，无债权债务纠纷。机具在近三年内无因质量问题导致的任何安全事故发生。在租用期间内，由出租方做好相关机具日常的维护保养，如出现无法修复的故障，由出租方重新提供机具。

*.中选供应商提供的机械及操作手必须购买安全意外保险。施工过程中发生的任何意外，由租赁方负责。

(二)材料供应商

*. 主材类(水泥、砂石等):销售单位(含个体经营部)要有相应的营业执照及供货能力，要有质量检测合格证、税票，无不良征信、民事纠纷等，综合报价低者优先考虑。

*. 辅材类(涵管、模具、劳保用品等)及零星材料：销售单位(含个体经营部)要有相应的营业执照及个人(个人不需要营业执照),要有质量检测合格证(涵管)、税票，无不良征信、民事纠纷等，综合报价低者及项目所在村企业优先考虑。

(三)聘用

*. 第三方机构：具有相应营业执照和资质，无不良征信情况，具有参与以工代赈项目管理或监理经验的机构优先选用。

*.资料员：具有相应业务能力，责任心强，能熟练操作电脑办公软件，无个人不良信用。

四、询价对象数量

(一)租用

*. 机械类：*家及以上的公司(含个体经营部)或个人。

*.机具类：*家及以上的公司(含个体经营部)或个人。

(二)购买

*. 主材类：*家及以上的公司(含个体经营部)或个人。

*. 辅材类及零星材料：单项总金额****元以上材料必须询价*家及以上的公司(含个体经营部)或个人，单项材料总价****元以内含劳保用品就近购买、加工。

(三)聘用

*.第三方机构：*家及以上有资质的公司。

*. 资料员：村“两委”和项目理事会通过会议确定。

五、租购聘程序

(一)组建租购聘工作机构

*. 询价工作小组

任王楼村：

组长：项目理事会理事长：范兴海

副理事会事长：郭肖

成员：

施工管理组：

组长：郭超民；成员：徐友田、李怀书

质量监督组：

组长：范兴龙；成员：张明亮、黄振晟

财务管理组：

组长：刘明言；成员：范宗魁、刘德运

材料采购组：

组长：任时聚；成员：赵存良、潘文点

物资保管组：

组长：李怀振；成员：张清州、孙明珠

档案收集组：

组长：蔡春雷；成员：徐根勇、徐来兴

蒯庄村：

组长：项目理事会理事长：张清良

副理事会事长： 张进军

施工管理组：

组长：蒯长锁；成员：张忠苍、张进军

质量监督组：

组长：蒯付松；成员：张义堂、蒯金收

财务管理组：

组长：蒯金收；成员：姬建立、张慧忠

材料采购组：

组长：崔新华；成员：张慧忠、余爱修

物资保管组：

组长：张长建；成员：余爱修、张进军

档案收集组：

组长：蒯海洋；成员：蒯长锁、张义堂

丁庙村：

组长：项目理事会理事长：丁桂江

副理事会事长：丁名义

施工管理组：

组 长:丁有光

成 员:丁海常、丁金良

监督小组：

组长:崔彦修

成 员:丁开、杨佳路

财务管理组：

组长:李孟珂

成 员:丁文胜、丁中力

材料采购组：

组长:丁中力

成 员:丁明义、丁金良

档案收集组：

组 长：丁有山

成 员：崔彦修、杨佳路

租购聘询价工作小组负责开展主要原材料采购、材料运输、主要工程机械租赁、聘用专业技术人员(机构)的询价比价工作。

*. 租购聘监督小组

组长：张鹏飞虞城县以工代赈项目负责人

成员：张新军李老家乡党委书记

李永慧李老家乡党委副书记

张 森李老家乡纪委书记

丁 开 丁庙村支部书记、村委会主任

蒯邵光 蒯庄村支部书记、村委会主任

郭 肖 任王楼村支部书记、村委会主任

丁贵江 丁庙村监委会主任

蒯长锁 蒯庄村监委会主任

张明亮 任王楼村监委会主任

监督小组负责对租购聘工作进行全面监督，村监委会主任参与询价过程进行监督。

(二)确定询价对象

询价工作小组根据审定的租购聘方案，在县级政府门户网站或县级发展改革委网站、乡(镇)政务公开栏、村务公开栏发布对询价比价公告，公告公示时间不少于*个工作日。按照本村、本乡(镇)优先的原则，从符合要求的供应商或个人(机构)中选取三家(人)及以上作为询价对象。

(三)询价

询价工作小组根据审定的租购聘方案，采取书面询价或者电话询价方式，明确询价内容、数量、条件要求、报价方式、结果评定办法等内容，做好询价记录。

(四)比价及对象确定

*.结果评定办法

租购聘采取综合评分法，根据“货比三家、比质比价、择优选购(租、聘)”的原则，综合比较确定成交租购聘对象，比价小组成员共同讨论打分，按最终得分从高到低顺序确定建议中选对象。具体询比价评分标准依据商品(服务)报价、质量、付款方式、公司资质、人员职称及经验等合理确定。

*. 比价及对象确定程序

村“两委”和项目理事会成员召开会议，询比工作小组介绍询比价评分标准及综合得分情况，提出“租购聘”对象评比排序名单。

县级以工代赈项目负责人组织乡(镇)、村相关人员召开专题会议，听取询比工作组汇报，综合考虑“租购聘”对象评比排序名单和是否有利于基层治理的两方面因素，经参会人员充分讨论，向项目理事会提出“租购聘”建议对象。

村党支部(村委)召开村民代表大会，采取举手表决方式民主确定“租购聘”对象。县级以工代赈项目负责人、乡(镇)项目负责人、乡(镇)纪委同志、项目理事会理事长列席会议。

表决通过的“租购聘”对象及相关内容及时在乡(镇)政务公开栏和村务公开栏进行公示，公示时间不少于*个工作日，主要包括：租购聘对象、内容、单价、规格、举报电话、联系人等。

(五)合同签订

公示期满无异议后，村委会与“租购聘”对象签订正式合同，并按合同约定开展下步工作。

虞城县李老家乡丁庙村村民委员会

虞城县李老家乡蒯庄村村民委员会

虞城县李老家乡任王楼村村民委员会

****年**月**日