根据河南省发展和改革委员会等部门印发的《河南省以工代赈项目村民自建工作指南（试行）》等文件精神，稍岗镇黑刘村在本着公开公平公正原则，在虞城县发展和改革委员会和虞城县稍岗镇人民政府指导下，经村“两委”和项目理事会召开专题会议研究，并经村民代表大会讨论通过，议定项目建设各种机械设备租赁、材料购买、技术人员聘用等相关事宜，结合项目建设实际，特制定虞城县稍岗镇黑刘村****年农村基础设施以工代赈项目，具体如下：

一、工程概况

虞城县稍岗镇黑刘村****年农村基础设施以工代赈项目位于虞城县稍岗镇黑刘村，主要建设内容为：新修水泥混凝土道路****米，其中：*.*米宽****米，*米宽****米，*.*米宽***米，*米宽***米，排灌沟渠疏浚整治*****米，*****雨污排水管网铺设****米,黑刘村项目总投资预计***万元，中央资金***万元，地方配套资金**万元。建设工期为：****年*月至****年**月。

二、租购聘主要内容

（一）机械设备租赁

主要机械设备租赁清单和预估数量

（二）材料采购

主要原材料购买清单和预估数量

其他零星材料：水管、钉子、铁丝、薄膜、钢筋、大板、标示牌、劳保用品等视需要就近按不高于市场价直接询价购买。

（三）聘用人员或委托第三方机构

岗位需求及职责

三、租购聘对象及条件

（一）机械（机具）租赁

*. 机械类：由项目业主提供协调场地、电力、用水。要求机械出租企业或个人，近三年无机械类安全事故发生，无债权债务纠纷，经营范围要满足项目施工对机械设备的要求；出租方必须配备机械操作手且机械操作人员要有相应的机械操作证，近三年无安全事故发生，无债权债务纠纷。在租用期间发生机械故障，由出租方负责维修维护，不能影响租赁方正常施工进度，报价低者优先考虑。

*.机具类：机具类五金店（含个体经营部）要有相应的营业执照，要有产品合格证，无债权债务纠纷。机具在近三年内无因质量问题导致的任何安全事故发生。在租用期间内，由出租方做好相关机具日常的维护保养，如出现无法修复的故障，由出租方重新提供机具。

*.中选供应商提供的机械及操作手必须购买安全意外保险。施工过程中发生的任何意外，由租赁方负责。

（二）材料供应商

*. 主材类（水泥、砂石等）：销售单位（含个体经营部）要有相应的营业执照及供货能力，要有质量检测合格证、税票，无不良征信、民事纠纷等，综合报价低者优先考虑。

*. 辅材类(涵管、模具、劳保用品等)及零星材料：销售单位(含个体经营部)要有相应的营业执照及个人(个人不需要营业执照),要有质量检测合格证(涵管)、税票，无不良征信、民事纠纷等，综合报价低者及项目所在村企业优先考。

（三）聘用

*. 第三方机构：具有相应营业执照和资质，无不良征信情况，具有参与以工代赈项目管理或监理经验的机构优先选用。

*.资料员：具有相应业务能力，责任心强，能熟练操作电脑办公软件，无个人不良信用。

四、询价对象数量

（一）租用

*.机械类：*家及以上的公司（含个体经营部）或个人。

*.机具类：*家及以上的公司（含个体经营部）或个人。

（二）购买

*.主材类：*家及以上的公司(含个体经营部)或个人。

*.辅材类及零星材料：单项总金额****元以上材料必须询价*家及以上的公司(含个体经营部)或个人，单项材料总价****元以内含劳保用品就近购买、加工。

（三）聘用

*.第三方机构：*家及以上有资质的公司。

*. 资料员：村“两委”和项目理事会通过会议确定。

五、租购聘程序

（一）组建租购聘工作机构

*. 询价工作小组

组长：项目理事会理事长：李英伟

副理事会事长：李吉业

成员：

施工管理组：

组长：李吉灿

成员：孙剑利、李凤昌

后勤管理组：

组长：李培彦

成员：刘金安、石勇

财务管理组：

组长：赵光召

成员：李海玲、屈景须

材料采购组：

组长：李园杰

成员：赵光璞、杨文超

场地管理组：

组长：李永庆

成员：李子俊、赵世鑫

档案收集组：

组长：孙文文

成员：李文才、杨保全

租购聘询价工作小组负责开展主要原材料采购、材料运输、主要工程机械租赁、聘用专业技术人员(机构)的询价比价工作。

*. 租购聘监督小组

组 长：张鹏飞虞城县以工代赈项目负责人

成 员：常立杰稍岗镇党委书记

邢 震 稍岗镇党委副书记

杨 宇 稍岗镇纪委书记

张智慧 黑刘村支部书记

李吉灿 黑刘村村委会主任

赵光召 黑刘村监委会主任

监督小组负责对租购聘工作进行全面监督，村监委会主任参与询价过程进行监督。

（二）确定询价对象

询价工作小组根据审定的租购聘方案，在县级政府门户网站或县级发展改革委网站、乡(镇)政务公开栏、村务公开栏发布对询价比价公告，公告公示时间不少于*个工作日。按照本村、本乡(镇)优先的原则，从符合要求的供应商或个人(机构)中选取三家(人)及以上作为询价对象。

（三）询价

询价工作小组根据审定的租购聘方案，采取书面询价或者电话询价方式，明确询价内容、数量、条件要求、报价方式、结果评定办法等内容，做好询价记录。

（四）比价及对象确定

*.结果评定办法

租购聘采取综合评分法，根据“货比三家、比质比价、择优选购（租、聘）”的原则，综合比较确定成交租购聘对象，比价小组成员共同讨论打分，按最终得分从高到低顺序确定建议中选对象。具体询比价评分标准依据商品（服务）报价、质量、及经验等合理确定。

*. 比价及对象确定程序

村“两委”和项目理事会成员召开会议，询比工作小组介绍询比价评分标准及综合得分情况，提出“租购聘”对象评比排序名单。

县级以工代赈项目负责人组织乡（镇）、村相关人员召开专题会议，听取询比工作组汇报，综合考虑“租购聘”对象评比排序名单和是否有利于基层治理的两方面因素，经参会人员充分讨论，向项目理事会提出“租购聘”建议对象。

村党支部（村委）召开村民代表大会，采取举手表决方式民主确定“租购聘”对象。县级以工代赈项目负责人、乡(镇)项目负责人、乡（镇）纪委同志、项目理事会理事长列席会议。表决通过的“租购聘”对象及相关内容及时在乡(镇)政务公开栏和村务公开栏进行公示，公示时间不少于*个工作日，主要包括：租购聘对象、内容、单价、规格、举报电话、联系人等。

（五）合同签订

公示期满无异议后，村委会与“租购聘”对象签订正式合同，并按合同约定开展下步工作。

虞城县稍岗镇黑刘村以工代赈项目理事会

****年*月**日