广东省中山市翠亨新区海堤建设项目(南朗海堤三千亩围段)勘察设计

答疑及澄清文件

一、答疑部分

*、根据《水利工程建设项目勘察测设计招标投标管理办法》第二十二条——水利工程建设项目勘察（测）设计招标文件应包括的主要内容中的“（二）工程说明书（包括工程内容、设计范围、地形测绘及工程地质勘察和试验资料、工程进度和设计进度要求等）；（三）上级审批、审查、评估等有关文件；”及第二十五条“招标人负责提供与招标项目有关的基础资料，并保证所提供资料的真实性、完整性。” 为响应以上相关招投标规定和中山市公共资源交易中心提出的“公平、公正、公开”原则，请提供可编辑的本工程前期可研和地勘****报告、***图纸、原始***测量图等，提供项目前期上级部门立项批复等有关文件。

回复：只提供***版本，不另行提供可编辑的****报告、***图纸及原始测量图等源文件，此类源文件涉及知识产权及保密要求。本次勘察设计招标为单独招标核准，因此无立项批复文件。

*、为响应以上相关招投标规定和中山市公共资源交易中心提出的“公平、公正、公开”原则，原始资料需与可研编制单位一致，请提供可行性研究阶段可编辑的地质报告和***原始测量资料，提供项目立项批复文件。

回复：只提供***版本，不另行提供可编辑的****报告、***图纸及原始测量图等源文件，此类源文件涉及知识产权及保密要求。本次勘察设计招标为单独招标核准，因此无立项批复文件。

*、招标文件要求“勘察周期：**个日历天。合同签订后*个日历天内，提交勘察、测量方案；合同签订后**个日历天内，提交勘察、测量成果。”

本项目堤线全长****.**(长度按堤顶路外边线)，含横门渔港段 、横门东堤 、三千亩北堤、三千亩东堤、三千亩南堤等分段；新建十顷涌北闸和新建十顷涌南闸。根据《水利水电工程测量规范》及《水利水电工程地质勘察规范》，要达到设计要求的勘测资料，地勘需要近***个勘探孔，减可研阶段**个孔（由可研地勘报告可知，外业从****年**月**日至****年*月*日共**天，加上内业及地勘报告编制至少需**天），本次地勘至少**个孔，任务超可研阶段，堤顶路面宽度仅能过*台货车，有些无交通路，钻机等摆放不便，工程测量及地质勘察外业布孔钻探等至少需要**天，而室内实验要出真实的数据至少需要*天，加上整理资料等至少需*天，提交成果至少需要**天，招标文件要求勘察**个日历天内完成显然不符合常理，存在指定潜在投标人提前介入的嫌疑，违背了国家发改委文件《关于印发***;工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案***;的通知（发改办法规〔****〕***号）》。

回复：不修改。服务单位中标后须立即组织工作，增设机械和人员，多区域同步实施。

*、本项目设计阶段地勘至少需要钻孔六七十个，堤防现状堤顶路面又窄，根据测量及勘察相关规范要求，外业至少需要**个日历天，实验及内业至少需要**个日历天，提交勘察成果至少需要**个日历天，根本满足不了招标文件的**个日历天内提交勘察成果，只有可研单位提前作好勘察报告才能完成。

回复：不修改。服务单位中标后须立即组织工作，增设机械和人员，多区域同步实施。

*、招标文件将投标人综合实力（资质、注册资本）、财务状况、同类工程设计业绩、工程项目获奖情况、不良行为记录情况、拟派团队能力和水平、投标报价、服务便利性等作为定标加分项。

违背了国家发改委文件《关于印发***;工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案***;的通知（发改办法规〔****〕***号）》重点针对问题第*条，也违背了《中华人民共和国招标投标法》第二十条、《招标投标法实施条例》第三十二条及《公平竞争审查制度实施细则》（国市监反垄规〔****〕*号）第十三条。

回复：本项目为评定分离项目，根据中山市关于评定分离的相关政策文件精神，定标委员会在综合考虑投标文件、投标人资信等情况进行择优定标。所列资信要素作为定标参考因素，并非资格门槛条件，不违反相关法规，且已在招标文件中明确。

*、招标文件定标要求的投标人综合实力（资质、注册资本）、财务状况、同类工程设计业绩、工程项目获奖情况，违反《招标投标法实施条例》第三十二条、《政府采购促进中小企业发展管理办法》第五条，构成对中小企业的歧视。

回复：本项目为评定分离项目，根据中山市关于评定分离的相关政策文件精神，定标委员会在综合考虑投标文件、投标人资信等情况进行择优定标。所列资信要素作为定标参考因素，并非资格门槛条件，不违反相关法规，且已在招标文件中明确。

*、为了保证投标的公平性，请提供本工程原始测量***图。

回复：不提供。

*、我单位在研读本次招标文件过程中，发现招标文件未对技术标函（含附图）的纸张规格作出明确规定。请问：技术标正文采用**规格，附图采用**规格，是否满足要求？

回复：满足要求。

*、根据招标文件“第二章 投标人须知 *.*投标文件的编制”*.*.*条款规定：为响应国家节能环保的号召，技术标函（含方案图）的页数建议控制在***页以内，页数计算不包含目录、封面和封底。请问：技术标函页数若超过 *** 页，是否满足要求？

回复：页数建议控制在***页以内，若超过***页，不作否决投标处理。

**、招标文件“第二部分 定标办法”中“*.*本项目投标人资信要素信息”提到，“*）同类工程指：单项合同设计费金额大于等于***.**万元的海堤或水闸设计”。经查阅可研成果，本工程海堤为*级海堤，是建筑物级别最高、技术难度最大的海堤工程。同类工程中仅以设计费作为约束条件，可能导致部分项目虽设计费满足要求，但其堤防级别仅为*级（海堤工程最低级别），投资规模虽大，技术难度和工程规模却与*级海堤存在较大差距。该条款的认定方式难以有效筛选出具备相应技术能力和业绩水平的投标单位，反简单以设计费片面降低技术要求，存在为特定潜在投标人量身定做的嫌疑，有失公平。

回复：不修改，海堤附加*级条件，容易造成特指业绩，放宽海堤业绩条件，有利于投标人公平竞争。

**、根据招标文件本工程加固海堤设计堤线全长****.**，海堤工程的级别为*级，请问我单位有海堤工程提高防潮标准和工程级别至海堤工程的级别为*级，加固海堤长度超过本工程设计长度*.***，但设计费合同金额低于***.**万元的设计业绩是否满足招标文件***页“*）同类工程指：单项合同设计费金额大于等于***.**万元的海堤……”的同类工程要求。

回复：不满足。

二、澄清部分

*、招标文件第三章 评标定标办法（评定分离法）第二部分 定标办法***页*. 定标因素由“投标人综合实力（资质、注册资本）、财务状况、同类工程设计业绩、工程项目获奖情况、不良行为记录情况、拟派团队能力和水平、投标报价、服务便利性。”

修改为：

“投标人综合实力（资质、注册资本）、财务状况、同类工程设计业绩、工程项目获奖情况、不良行为记录情况、拟派团队能力和水平、投标报价、服务便利性、评标专家的评审意见。”

注：本文件与原招标文件不符之处，以本文件为准，本文件未涉及之处，仍以原招标文件为准。

招标人：中山市南朗街道水务事务中心

招标代理：中山市畅达工程管理有限公司

日期：****年**月**日