长沙市天心区市容环境卫生维护中心：环卫作业车辆加油服务采购需求公开

*.项目名称：长沙市天心区市容环境卫生维护中心环卫作业车辆加油服务项目

*.项目预算：*******.**元

*.项目说明：

为进一步加强长沙市天心区市容环境卫生维护中心车辆管理，保障环境卫生工作的顺利进行，提高城市环境卫生质量，科学、合理、高效、安全、环保的管理服务车辆，确保车辆的燃油运营，现开展长沙市天心区市容环境卫生维护中心环卫作业车辆加油服务采购。

本项目最高限价：供应商的投标报价(优惠率)须在当日成品油市场价基础上最低优惠*.*%（含）以上，即优惠率*.*%（含）以上，否则作无效投标处理。

项目服务期间，长沙市天心区市容环境卫生维护中心可根据业务需要，适时调整本项目对象。

符合中华人民共和国颁布的标准及相应技术规范要求。

*.供应商具有稳定、符合国家油质（成品油品类齐全）标准的供货渠道，所属的经营场所设施条件及防火安全符合国家加油站管理标准，具备*×**小时为机动车加油服务的能力。成品油质量技术规范应符合中华人民共和国颁布的标准及相应技术规范要求。

*.供应商为采购人提供一个管理账户，获取环卫用车加油数据（包括加油卡编号、加油单位、车牌号码、加油卡持有人员、加油地点、加油量、加油种类、加油金额等）。公车管理部门可以在生产用车管理平台查询加油信息。供应商需要提供专人进行生产用车平台加油信息维护。做好加油卡信息管理工作，建立加油电子档案（包括但不限于加油卡编号、车牌号、所属部门、加油地点、加油量、加油金额、加油种类等）。

*.供应商提供专门的油卡，进行电子记账，一车一卡（卡上注明车牌号码），专卡专用（限车号、限油站、限每天加油次数、限每天加油金额、限每次加油量、限油品）。

*.供应商提供专门的油卡，油卡单车/次根据车型的容积加油。

*.供应商在天心区范围内有*家（含）以上加油站点。

*.供应商提供专用的时间段、专用的机器、专门的工作人员为环卫车辆进行加油服务，不能由环卫车司机进行加油或自助加油。

*.供应商对采购人环卫用车每天的加油进行登记在册（包括加油卡编号、加油单位、车牌号码、加油卡持有人员、加油地点、加油量、加油种类、加油金额等），并由当天采购人的工作人员签字确认。

*.刷卡燃油采购完成后，持卡人在油站***机的电脑小票上签名，油站保管***机小票一联（签名联）作为备查并按月集中整理成册妥善存放，以备后期检查；其余各联返还采购人，并由持卡人上交单位作为燃油采购凭证附件。

*.供应商自有加油站点必须具有高清电视监控系统，全程监控，当月的监控录像（至少包含油枪、刷卡结账处）须在次月的*个工作日内，移交给采购人。供应商自有加油站点可调取监控录像时限不得少于**天，以备监督部门查验。

**.供应商须负责消防安全，配备齐全的灭火器等消防设备、具有应急预案。

**.供应商油站工作人员必须做到礼貌待客、热情服务、特殊情况全天营业、随到随加。

**.供应商配合采购人对进行日常考核。积极制定配套工作措施，每月报送加油情况。

**.供应商需满足环卫生产车辆的出入方便，不能影响交通安全管理，优先考虑生产车辆清运线路上的服务企业，实施就近加油的原则。

**.供应商应将天心区范围内所属加油站点（包括但不限制于加油站名称、地址、联系人、联系电话、提供的燃油种类及加油站位置图等）提供给采购人，最终加油站点由采购人确定。

**.供应商日常开展的所有成品油促销优惠活动和政策，采购人均可无条件享受。即：加油价格=(当日成品油市场价*加油站当日挂牌油价优惠金额)*(**优惠率)。

**.服务期限内如遇采购人需新增其他服务需求，由双方协商处理。

**.以上服务要求，供应商应做出相关应答承诺。也可根据公司实力提供更优的服务承诺或合理可行的增值服务。

*.服务期限：自合同签订之日起一年。

*.服务地点：采购人指定地点。

*.供应商所经销成品油应符合国家（行业）相关产品技术标准，从国有正规炼油厂、国有石油公司采购，保证成品油的质量（如果是产供销一体化的企业可以不要求提供和供油单位签订的合作书，非产供销一体化企业必须提供和供油单位签订的合作书）。

*.供应商必须向采购人提供市场监督管理部门出具的成品油检验报告。

*.必须使用符合国家规定的加油机（经市场监督管理部门检测合格）加油，保证供油数量（加油机作为加油计量设备，按规定定期由计量部门鉴定，保证供油数量准确）。

*.供应商应配备不少于*人的项目服务团队，服务团队成员中需配备*名项目负责人、一名专职安全生产管理人员（危险化学品经营单位）、不少于*名工作人员。团队明确职责分工，加强组织领导，配备满足服务需求的队伍，指定专人负责信息沟通、工作协调、加油明细数据汇总上报等工作。服务团队人员及加油站信息必须明确，便于主管部门、用油单位与其进行联络。

*.服务期内，如服务团队人员及加油站信息发生变化的，供应商需在**日内向采购人提交正式书面报告。

*.出现纠纷的，按合同约定的方式进行处理。有关服务质量纠纷问题，由加油行业主管部门进行裁定。

*.供应商应当优先保证采购人的用油。

*.监督检查：监督管理部门如对供应商进行监督检查，协调解决争议，供应商须按有关规定对出现的问题及时进行处理。

*.每日采购人名下加油卡消费明细表电子版须在当月最后一日发送给采购人。消费明细表须包含车牌号、加油卡号、油品、当日油价、中标优惠率、油量、加油网点、加油时间、优惠前后的金额等。

**.环卫车辆在加油、使用过程中如发现燃油质量问题包括潜在的缺陷或不符合要求等，或因为供应商工作人员的原因导致加油过程中加油种类弄错，供应商知悉后，应在**小时内派人界定原因，确认经济损失，赔偿范围及数额，并在*天内采取补救措施及赔偿损失。

**.供应商所辖加油站按实际加油量进行结算，严禁用加油卡购买或换取油票、现金、物品等。如发生违规加油（不核对车牌油卡、油卡购买其他物品等），将依法追究违约责任。

*.验收主体：长沙市天心区市容环境卫生维护中心

*.组织形式：自行组织验收。

*.验收时间：供应商所经销油品出具油质检测报告及有效期内的加油机出具计量检测报告后申请验收（*个工作日内）。

*.启动履约验收程序：由供应商自查后*个工作日内向采购单位提出申请办理验收。因合同变更、市场因素、技术因素、配合因素等客观原因造成无法及时启动履约验收工作的，应当作出书面情况说明报至采购人。

*.成立验收小组：按长财采购【****】*号文件要求成立验收小组。

*.确认验收方案：验收小组应对履约验收方案进行确认。

*.实施项目验收：验收小组应当认真履行验收职责，严格按照履约验收方案组织实施验收工作，出具验收意见，做好验收记录，确保项目验收意见客观真实反映合同履行情况，对验收结果负责。

验收内容：对燃油价格、燃油质量、计量设备、监控视频资料、服务团队、加油明细数据、加油的服务规范及流程等相关资料及要求进行验收；

验收标准：（*）项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收费用由供应商承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。本项目按长财采购【****】*号文件的规定进行验收。验收过程中产生纠纷的，由市场监督部门认定的检测机构检测,如为供应商原因造成的，由供应商承担检测费用；否则，由采购人承担。

（*）验收标准包括但不限于：*）所加注的燃油符合国家标准，提供油质检测报告；*）加油机符合国家标准，定期由计量部门鉴定,提供在有效期内的加油机计量检测报告复印件。*）监控视频资料、服务团队、加油明细数据、加油的服务规范及流程等符合服务要求。

*.出具项目验收书：验收小组根据个人验收意见出具项目总体验收书，验收小组所有成员均出具验收合格意见的，采购人方可对供应商签发《政府采购项目履约验收书》，验收完成。

*.验收不合格情形的处理：验收小组需要出具书面整改意见，供应商完成整改后（*日内）重新申请验收。

**.涉及到验收费用的支付：如验收过程中，采购人、供应商双方就本合同约定的燃油质量存在争议的，可由双方共同指定长沙市内鉴定机构对燃油质量进行鉴定，如鉴定结论为燃油符合验收标准，则采购人承担鉴定费用，反之由供应商承担鉴定费用。

**.采购人和供应商的权利和义务：

采购人：（*）采购人对加油服务进行验收；（*）加油服务未达到采购人要求的，采购人有权提出整改要求；（*）采购人对供应商提出的履约验收质疑进行答复；（*）采购人按照合同约定的付款进度定期结算并支付款项。

供应商：（*）严格按照投标响应文件履行合同义务，服务质量必须符合验收标准；（*）按照采购人提出的书面整改意见及时整改，整改后申请重新验收；（*）对验收结果存在异议，应以书面形式向采购人提出。

**.采购人按照招标文件要求及响应文件承诺，结合用户体验、不定期对供应商所属加油站点进行考核验收，实行动态管理。项目考核验收不合格的，供应商需马上整改，并形成书面整改报告交由采购人。给采购人造成的损失等费用由供应商承担。连续两次项目考核不合格的，采购人有权终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由供应商承担。

**.供应商出现下列情形的，每次支付违约金****元，累计出现三次或以上的，采购人有权解除采购合同。

（*）拒不配合采购人调取本单位加油监控的；

（*）采购人抽查或暗访发现加油车卡不符的；

（*）供应商加油站点和采购人名下车辆加油人员串通弄虚作假的；

（*）提供劣质油品的；

（*）在结算或查账中提供虚假数据的。

**.考核内容及标准

*.考核内容及标准

*.考核方式

由采购人或采购人委托的第三方机构不定期对加油站点进行实地检查，检查内容包括油品质量抽检、设施设备运行情况、安全管理措施落实等。

*.考核结果评定

*.*考核总分为 *** 分，根据考核得分情况将加油站点评定为以下等级：

（*）优秀：** 分（含）以上；

（*）良好：** * ** 分；

（*）不合格：** 分（不含）以下。

*.考核结果良好的进行整改约谈；不合格的下达整改通知书，限期整改，整改期间加强监督检查，连续两次不合格，且拒不整改到位的，采购人有权终止合同，对采购人造成相关损失的，成交供应商根据损失情况进行相应赔偿。

*、如在考核周期内发生重大安全事故、严重质量问题或其他违法违规行为，无论考核得分如何，均直接评定为不合格，并依法追究相应责任。

*、结算方法

*.*、付款人：长沙市天心区市容环境卫生维护中心（通过国库集中支付）

*.*、付款方式：采购人参考上月用油消耗量，预估后向供应商预付油料款，供应商按月根据车辆实际用油情况结算，据实核销加油费用。合同到期后，供应商须在**日内还返所剩油款。（具体付款方式以签订的采购合同为准。）

*.*、结算金额=(当日成品油市场价*加油站当日挂牌油价优惠金额)*(**优惠率)×实际加油量。

*、服务时间及地点

*.*、服务期限：自合同签订之日起一年。

*.*、服务地点：采购人指定地点。

*、报价要求：本次报价，供应商对成品油市场价格以优惠率进行报价，且在享受报价优惠率的同时享有当日加油站其他的活动和优惠。

*、投标总价包括供应商为完成本项目所需一切费用。凡投标文件中承诺或涉及的或者是完成本项目必需的费用，均视为已包括在投标总价中。

*、优惠声明：供应商应在投标文件中一次性列出所有优惠条件，并作为合同的组成部分之一。

*、依据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业[****]***号）规定，本项目采购标的所属行业为“零售业”。

*、招标方案如有未完善之处，要求供应商按项目实际需求进一步合理完善。

*、如遇国家法律法规或地方政策调整，按调整之后的规定执行，包括但不限于终止合同。

*、采购人不统一组织踏勘，供应商在投标前，须自行踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

**、采购人将在发布中标（成交）结果公告前，对中标（成交）候选供应商的投标（响应）文件进行审查；在政府采购合同签订前，将对其他投标供应商的投标（响应）文件进行审查。审查内容包括但不限于：投标（响应）文件中的技术服务方案、商务条款是否满足采购文件要求，所提供证明材料的真实性、合法性。

**.*审查方式（包括但不限于）：要求中标（成交）候选供应商提供相关证明材料原件进行核对；通过国家认可的官方渠道对证明材料进行在线核查；对无法在线核查的材料，向材料出具单位发函核实或请求相关部门协助核查等。

**、供应商在参与投标前，须自行核验投标（响应）文件中所有证明材料的真实性、完整性及有效性，此为投标主体应尽的法定义务，未履行核验义务导致的一切后果由供应商自行承担；供应商提供《中小企业声明函》的，则还须确保函中所填写的从业人员、营业收入、资产总额、企业类型等数据的真实性，不得随意填写，该数据真实性亦纳入投标文件证明材料核验范畴，因数据不实引发的相关责任由供应商自行承担。

**、若采购人发现供应商提供虚假材料，采购人将向本级财政部门书面报告。

**、依据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条，若供应商在本项目采购活动中提供虚假材料谋取中标、成交，将面临以下后果：

**.*处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款；

**.*列入不良行为记录名单；

**.*在一至三年内禁止参加政府采购活动；

**.*若有违法所得，将并处没收违法所得；

**.*情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；

**.*若构成犯罪，将依法追究刑事责任。同时，一旦查实提供虚假材料，其中标、成交结果将被认定无效。请各供应商务必确保所提供材料真实、合法、有效。

对于上述项目要求，供应商应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。