某单位*********年度施工图审查短名单项目招标公告(*****************)

某单位*********年度施工图审查短名单项目招标公告

（招标项目编号：*****************）

本招标项目名称为某单位*********年度施工图审查短名单项目，招标项目编号为*****************，建设资金已落实。现进行公开招标，特邀请有意向的潜在投标人提出投标申请。

凡有意申请投标者，请于****年*月**日至****年*月**日，通过电子邮件方式将《投标报名申请书》及相关资料盖单位公章扫描发送至**********@**.***（邮件名称命名为：投标企业名称＋招标项目编号＋联系人及电话）。《投标报名申请书》样表详见附件，相关资料为：①投标报名申请书；②《授权委托书》（须附法定代表人和授权代理人的身份证复印件）；③《银行基本账户开户许可证》复印件或银行基本账户开户账号信息。

发布公告的媒介：军队采购网。

注意：

*.投标文件须由授权代理人携带授权委托书按招标文件要求递交至开标地点，逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。投标人未参加开标会议或参加开标会议中途离场的，视为认可开标程序和结果。

*.投标人投标结束后本项目招投标文件资料电子版须彻底删除销毁、实体资料须退还招标人。

*.进入**单位后，严格落实“缄默”规定，严禁拍照。

*.报名材料审查及按时递交投标文件企业数量超过**家时抽取评审入围企业流程详见附件。

*.招标公告发布前被我办暂停投标资格（含处于被我办调查期间）或上级暂停投标资格（以我办收到正式上级通知为准）的企业投标文件不予接收。

*.投标文件因承诺书或截图不准确或有错漏的，评标委员会应在评标现场要求投标人补正。避免投标文件因此类非实质性原因被认定为不合格，导致流标。

*.投标人须在投标文件得分关键信息处醒目标注。

*.工程概况

*.*招标项目名称：某单位*********年度施工图审查短名单项目，招标项目编号：*****************，建设单位地点位于江苏省南京市鼓楼区。

承担我单位保障范围内*********年度（以任务书批复时间为准）代建工程施工图审查工作（根据以往估算规模：约**个项目，批复建安费**.*亿，批复施工图审查费***万元），具体以发包人要求为准。

投标人根据工程实际和自身经营情况进行自主报价，以上规模仅为估算，具体以实际批复为准。

*.*施工图审查短名单服务周期：自发出入围通知书之日起至工程竣工验收合格为止

单个建设任务服务期限：审图单位在收到齐全、符合要求的勘察文件与资料之日起*个工作日内（甲级项目*个工作日内）一次性出具完整的工程勘察文件审查意见，在勘察单位完成整改并提交复审资料后*个工作日内出审查意见单和勘察合格书，以上时限不包括勘察文件修改时间，若勘察单位提交资料不全，审图单位应在收到资料后*个工作日内一次性书面告知需补正内容，补正期间不计入审图时限；审图单位在收到齐全、符合要求的设计文件与资料之日起**个工作日内（大型房屋建筑工程、市政基础设施工程**个工作日内）一次性出具完整的施工图审查意见，在设计单位完成整改并提交复审资料后*个工作日内出审查意见单、施工图合格书和技术审查报告书，以上时限不包括施工图修改时间，若设计单位提交资料不全，审图单位应在收到资料后*个工作日内一次性书面告知需补正内容，补正期间不计入审图时限。

审查服务时限，按项目对应的勘察文件等级及工程规模执行。勘察文件甲级划分依据《工程勘察资质标准》（建市〔****〕**号）执行，大型房屋建筑工程、市政基础设施工程划分依据《注册建造师*职业工程规模标准（试行）》（建市〔****〕***号）执行，审图单位须严格按照上述文件界定标准，按时限履约。

*.招标范围

我办保障范围内*********年度（以任务书批复时间为准）代建工程施工图审查工作（具体项目以发包人通知为准），包含但不限于根据现行工程建设标准（含国家标准、行业标准）中的强制性条文及审查要点对图纸开展技术审查，并对所审查项目设计的经济性、合理性出具审查意见；审查范围主要包括是否符合工程建设强制性标准；地基基础和主体结构的安全性；消防安全性；人防工程防护安全性；是否符合节能强制性标准，对执行绿色建筑标准的项目，还应当审查是否符合绿色建筑标准；勘察设计企业和注册职业人员以及相关人员是否按规定在施工图上加盖相应的图章和签字；法律、法规、规章规定必须审查的其他内容等。如在实施过程中，上述机构不具备相关专业（如市政、油料、铁路、隧道等）审图资质，经发包人书面同意，可依法分包给具备相应资质的单位。如实施过程中，项目调整须多次审图的，承包人须无条件执行，不再额外计费。

因政策的不确定性，发包人有权取消部分或全部服务内容，取消部分的工程费用应按合同约定在合同价中扣减；发包人不承担因取消部分或全部工程而导致的额外经济损失等相关责任。发包人有权增加部分工程，承包人必须按发包人要求和合同约定完成增加部分的工程，增加部分工程费用按合同约定计取，发包人不承担因增加部分工程对承包人造成的额外经济损失。

*.质量要求

符合国家、军队相关规范和技术标准要求。

*.投标资格要求

*.*投标人资质条件。

*.*.*投标人须依法取得营业执照，具有独立法人资格。【投标文件中须提供满足上述要求的证明材料：营业执照复印件，应是处于有效期的页面，同时提供“国家企业信用信息公示系统”（***.****.***.**）查询企业状态截图复印件。复印件须加盖投标人公章（鲜章）】。

*.*.*投标人资质要求：投标人持有有效企业资质证书，具备一类房屋建筑工程施工图设计文件审查资质。

投标人必须通过军队采购网(门户:****://****.***.**/；**地址：****://***.**.***.**/）供应商管理系统进行注册。投标人可先行获取招标文件，但必须在投标截止时间前完成注册，未完成注册的不得参加招标活动。（须提供完成注册的系统截图等证明材料）。

【投标文件中须提供满足上述要求的证明材料：资质证书复印件，应是处于有效期的页面。须提供完成注册的系统截图等证明材料。复印件及截图等证明材料须加盖投标人公章（鲜章）】。

*.*信誉要求：

*.*.*与本工程其他投标人不得同为一个法定代表人，或者相互控股、参股；

*.*.*单位负责人不得为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位不得同时参与本项目投标；

*.*.*未处于被责令停业、财产被接管、冻结或破产状态；在招标项目所在地投标资格未被取消；在招标项目所在地投标资格未被暂停，同时也未在暂停期的；

*.*.*未处于被有关部门限制在招标项目所在地承接工程，同时也未在限制期的；

*.*.*投标人或其法定代表人未被“军队采购网”(门户:****://****.***.**/；**地址：****://***.**.***.**/）列入军队采购暂停名单、军队采购失信名单和政府采购失信名单，同时也未处于限制期的；

*.*.*投标人或其法定代表人未被“信用中国”（***.***********.***.**）平台、中国执行信息公开网(*****://****.*****.***.**)列为失信被执行人，同时也未处于限制期的；

*.*.*投标人无在处罚期内的禁止参与“******”工程投标黑名单记录;

*.*.*投标人、法定代表人、项目负责人无行贿犯罪记录;

*.*.*法定代表人，拟任项目负责人能够开具《无犯罪记录证明》；

*.*.**投标人不得存在下列情形之一：

（*）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（*）为本招标项目前期工作提供咨询服务的；

（*）为本招标项目施工单位；

（*）为本招标项目代建人；

（*）为本招标项目提供招标代理服务的；

（*）法律法规规定的其它情形。

*.*.**本单位及拟分包单位未在我办发生过恶意讨薪行为，入围后若在合同签订前发现入围单位或拟分包单位出现恶意讨薪行为的，将取消其入围资格。合同签订后，若承包人在项目建设过程中发生恶意讨薪问题且未整改完毕，将暂停承包人位我办投标资格，分包企业发生恶意讨薪问题的，将禁止承包人继续使用该分包企业，并按照合同约定进行处罚。

【投标人须以《信誉承诺书》的形式对以上要求作出如实承诺，《信誉承诺书》的格式和内容详见招标文件样张，须加盖投标人公章（鲜章）。同时须提供满足信誉要求*.*.*、*.*.*条网站的查询截图并加盖公章（鲜章）。投标人如未附网站查询截图，评标委员会可要求投标企业开评标现场补正。如公示期内被人举报或后续发现前期招标过程中存在以下情形，经查实属实，将视情取消其入围供应商或承包人资格，投标保证金或履约保证金不予退还，并视情况报军、地相关部门给予经济处罚或申请列入失信黑名单】。

*.*投标人财务要求：

须提供近三年（****年度至****年度）经会计事务所或审计机构审计的财务会计报表（资产负债表、现金流量表、利润表）复印件。【投标文件中须提供满足上述要求的证明材料：须加盖投标人公章（鲜章）】。

*.*投标人“缄默”要求：投标人无“三资”（含中外合资企业、中外合作企业及外商独资企业）投资背景、无外商（含港、澳、台）投资背景和无“缄默”管理不良记录，投标人的法定代表人、拟任项目负责人非国境外成员，企业须具备“缄默”组织机构，并按照招标文件第四章投标文件样式要求提交《“缄默”承诺书》。【投标文件中须提供满足上述要求的证明材料：无“三资”投资背景、无外商投资背景和无“缄默”管理不良记录相关证明材料复印件或无“三资”投资背景、无外商投资背景、无“缄默”管理不良记录相关证明材料复印件或承诺书（承诺书格式和内容详见招标文件样张）、拟任项目负责人有效身份证复印件、企业“缄默”组织机构及人员设置情况材料、《“缄默”承诺书》。以上材料须加盖投标人公章（鲜章）】。

*.*项目管理机构主要负责人要求：

*.*.*项目负责人要求：投标阶段须明确*名项目负责人，并具有一级注册建筑师或者一级注册结构工程师注册执业资格，且为本单位正式员工。

【投标文件中须提供满足上述要求的证明材料：满足以上要求的有效执业注册证书复印件、本投标单位用工合同和近*年内（****年*月至****年*月）连续*个月（含）以上缴纳社保证明。以上材料须加盖投标人公章（鲜章）】

*.*项目管理机构设置和人员构成要求【注：投标人仅须以《项目管理机构设置和人员构成要求响应承诺书》的形式在投标文件中对以下要求作出响应性承诺，承诺书格式和内容详见招标文件样张。若投标人违反承诺，招标人将视情取消其入围供应商资格，投标保证金或履约保证金不予退还，并视情况报军、地相关部门给予经济处罚或申请列入失信黑名单。以上承诺书须盖投标人公章（鲜章）】

*.*.*须承诺入围后，按发包人要求组建项目团队，根据需要增配人员，且专业配套、数量应满足施工图审查工作需要。

*.*.*若投标人入围，须在进场前向发包人报审主要岗位人员的资格证书复印件和养老保险缴纳证明，原件备查。岗位资格证书的单位名称应与入围供应商一致。

*.*.*若投标人入围，须在收到发包人入围通知书后**天内按投标承诺配齐管理人员并到位履职，否则视为违约，发包人有权取消其入围资格，其投标保证金或履约保证金不予退还（未缴纳履约保证金的，投标保证金不予退还；已缴纳履约保证金的，履约保证金不予退还）。入围单位自入围之日起至完成合同约定工作之日止，不得擅自更换和撤离关键岗位人员。确因不可抗力等特殊情况更换项目主要负责人，须经发包人批准，拟更换人员须与投标配备人员具备同等条件,并按合同相关约定处罚。

*.投标报价方式

投标人根据工程实际和自身经营情况进行自主报价（报价为优惠下浮率形式，须保留小数点后两位，最后一位不得为零，且小数点后不得为重复数字。报价格式例：**.**%）。投标人所报优惠下浮率为本次招标范围所有费用的承诺优惠下浮系数。合同价为所有承包服务范围内容的价格体现（审图仅计取*次费用，因政策调整等原因造成的多次审图不再额外计取费用）。估算规模详见公告第*条。

*.合同形式

入围后依据招标文件和投标文件签订框架合同。

上级批准下达建设任务后，在纪委的监督下，通过*轮随机摇号确定该建设任务施工图审查机构（细则详见《代建工程施工图审查服务短名单使用管理办法》（试行））。由发包人与审图机构按单个建设任务签订单项合同，单项合同形式为总价合同，依据上级批复下达的建设任务施工图设计审查费和框架合同承诺下浮率按单个建设任务计算明确单项合同价。单项合同价=单个建设任务批复施工图设计审查费×（**报价下浮率）。

最终按各单个建设任务进行结算。单个建设任务合同结算价格（即应付酬金，下同）=服务收费标准价×（**报价下浮率），其中，服务收费标准执行《军*事设施建设费用定额》（*** *********，下称《定额》）表*.*.***（工程设计费基价）计算的设计费×*.*%计取。如遇项目建设规模缩减，若已支付款项超过按上述原则计算的单个建设任务合同结算价格，则以已支付款项作为最终结算金额（具体以收到上级通知时间为准）。

各单个建设任务合同结算最高限价为各单个建设任务批复施工图设计审查费，若单个建设任务合同结算价格超过单个建设任务合同结算最高限价时，以单个建设任务合同结算最高限价进行结算支付。

若遇项目撤项或因政策原因取消，则以已支付款项作为最终结算金额（具体以收到上级通知时间为准）。

注：上级批复施工图设计审查费为上级批准建设任务书中下达的专*项费用。若任务书未明确施工图设计审查费，则按批复工程设计费×*.*%计取；若任务书未明确工程设计费，则按《工程勘察设计收费管理规定》（计价格〔****〕**号）附表一（工程设计收费基价表）计算的设计费×*.*%计取（列工程其他费支）。

*.投标资格审查方法

本项目投标资格审查采用资格后审方式。即投标报名人是否满足本项目投标资格要求，将在评标会议上由评标委员会进行评审。

*.投标保证金

*.*本项目收取投标保证金*万元，待框架合同签订后向所有投标人无息退还。

*.*递交方式：投标人基本账户银行汇款至招标人指定账户，并在汇款单据上备注“*****************投标保证金”。未按要求备注或备注有误的，应在投标截止前作出更正或补充说明。

*.*递交时间：缴纳截止时间为报名结束后*日，以招标人收入到账时间为准。

*.*招标人账户名称：发送短信至杨助理：***********，备注“***公司投标***项目，需保证金相关信息”；

招标人开户银行：发送短信至杨助理：***********，备注“***公司投标***项目，需保证金相关信息”；

招标人银行账号：发送短信至杨助理：***********，备注“***公司投标***项目，需保证金相关信息”。

若项目需重新招标时，原投标企业继续参与投标的，原缴纳投标保证金的有效性延续至重新招标投标有效期。

*.履约担保

*.*履约担保金额为各单项合同价的**%，待竣工验收合格后无息退还。

*.*递交方式：入围供应商以转账或银行保函形式（见索即付形式）提供履约担保，银行转账须由入围供应商基本账户转出，银行保函需由入围供应商基本账户所在银行开具，银行保函有效期应开具至单个建设任务竣工验收合格之日止。履约保证金待单个建设任务竣工验收合格后无息退还。

*.*递交时间：单项合同签订后**个工作日内缴纳，以招标人收入到账或收到履约保函时间为准。

*.*招标人账户名称：具体信息联系招标人。

开户银行：具体信息联系招标人。

银行账号：具体信息联系招标人。

**.评定标办法

采用百分制综合评估法评标。评标分值设置为投标报价**分、企业业绩*分、项目管理机构*分，技术标**分（详见评分标准）。

按照评标委员会评审的综合得分排序确定入围候选供应商排序，评标委员会依据综合得分排名先后顺序,推荐前*名为入围候选供应商。评审结果将在军队采购网公示*日，公示无异议后确定入围供应商。入围供应商履约不力、放弃履约、因不可抗力不能履行合同、不按招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响入围结果的违法行为等情形，不符合入围条件的，招标人有权取消其入围资格或承包人资格或解除合同。

在短名单使用过程中，若短名单内所有企业承建的建设任务合同金额合计超过***万元后，审图机构短名单合同自动终止。

若短名单内正选企业在后续履约过程中因为各种原因被取消抽取资格或暂停采购活动时，则该企业成为备选企业。被暂停采购活动的企业恢复采购活动的，恢复其正选企业资格，短名单中的可抽取企业不足*家时，合同终止。

**.付款方式

按各单个建设任务支付施工图设计审查费。施工图审图报告出具完成后支付至单项合同价的**%；项目竣工验收合格（含保卫、“缄默”验收合格）后支付剩余费用。

入围供应商所有违约或违规罚款须从入围供应商基本账户转账至建设单位账户，不得从结算款或进度款中扣除；须多次审图的，承包人须无条件执行，不再额外计费。否则发包人有权暂停进度款支付。

**.相关惩罚措施

①审图机构发生负面清单规定的违约情形时，由发包人上级工程建设主管部门按程序组织调查核实，根据军队有关规定，视情节严重程度，给予暂停入围或列入黑名单处理。由我办技术管理室对施工图审查机构进行履约评价（具体办法详见附件，实行打分制，其中得分≥**为良好，**≤得分＜**为基本合格，得分＜**为不合格）。出现不合格或累计*次基本合格的，我办不再派发后续施工图审查项目，已经派发的项目由原审图机构继续履约完毕，相关结算费用按照实际履约项目支付；②由于乙方自身原因，延误了审查资料文件的交付时间，每延误一天，支付单个建设任务单项合同价的百分之一。单个建设任务审查逾期超过**天的，乙方支付单项合同价**%的违约金，且甲方有权另行委托审查机构，另行委托审查机构产生的全部费用由乙方承担，如因此造成建设单位或第三方经济损失的，由乙方承担赔偿责任；③若甲方发现审查报告存在错误、缺漏、不符合规定的，乙方需在*个工作日内整改完善，若整改超过*个工作日，每逾期一天，支付单个建设任务单项合同价的百分之一，整改超过**天的，乙方支付单项合同价**%的违约金，且甲方有权另行委托审查机构，另行委托审查机构产生的全部费用由乙方承担，如因此造成建设单位或第三方经济损失的，由乙方承担赔偿责任；④项目负责人更换执行《第一工程代建管理办公室代建项目主要管理人员更换管理暂行办法》。

**.其他未尽事宜待在招标文件中明确。

**.招标联系人和联系方式

杨助理：***********

贺助理：***********

**.质疑和投诉

对招标过程提出质疑的，应当在各招标程序环节结束之日起*日内提出，但是对开标的质疑应当在现场提出并签字确认，招标人应当场作出答复，并制作记录；

对评标结果或入围结果提出质疑的，应当在入围结果公示期间内提出；

招标人应当自收到质疑函之日起*个工作日内，对质疑事项作出书面答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动，作出答复后即自动转入后续的招标工作环节（需要委托相关单位或者第三方进行检验、检测、鉴定、专家评审的，所需时间不计算在质疑处理期限内）。

质疑由招标人受理，受理电话：************ 杨干事。

质疑地址：江苏省南京市鼓楼区。

投标人应遵循先质疑后投诉的程序，对质疑答复不满意，或者招标人未在规定期限内作出答复的，可以在质疑答复期满后**个工作日内向“******”采购管理部门或工程建设管理部门提出投诉，受理电话：************，王助理；***********，韩助理或王助理，***********。

质疑或投诉必须由投标人实名提出，需提交书面质疑函或投诉书，并按照招标文件规定的格式随附必要的证明材料填写（证明材料和格式见投标人须知正文），否则不予受理；入围结果公示期间未提出质疑的，公示期结束后不予受理质疑。

质疑受理时间为受理期限内周一到周五*:*****:**,**:*****:**（北京时间），其它时间不予受理；质疑受理地点为领取招标文件地点，邮寄和电子邮件方式的不予受理。

附件：*.投标报名申请书

*.报名材料审查及抽取入围企业流程

*.军队工程建设项目参建企业行为负面清单

*.招标文件