上海信达资产评估公司是一家管理科学、社会信誉较高的专业评估机构，成立于****年。公司拥有各类专业技术人才，多年来公司坚持以独立、客观、公正为原则，为社会各界提供优质的资产评估及项目评估服务，业务范围以上海为中心，辐射全国。

我公司积极参与行政事业单位的评估业务，对各委办局的业务特殊性有深刻理解。****年以来我公司为市机管局，市科委，市农委，市体育局、市教委、市住建委、市经信委、长宁区财政局、普陀区财政局、静安区财政局、虹口区财政局、徐汇区财政局、松江区财政局等委办下属事业单位进行了资产评估鉴证业务，获得市财政局及各委办局的好评。经过多年实践，本公司已积累了丰富的资产处置、资产评估鉴证经验。

上海信达资产评估有限公司现有资产评估师**人，其中多名评估师具有会计师、工程师等资质，为公司多年来从事专业服务提供了强大的人力资源保障。同时还聘有多名经验丰富的会计、税收、金融、证券、评估、法律和工程等方面的专家，大学本科以上学历并具有高级、中级职称人员占公司人员总数的百分之九十以上，公司人员的高素质及多年的工作经验为我公司的服务质量提供了有效保证，使得公司在农业、工业、商业、房地产业、金融投资业、文教卫生业、旅游等行业赢得了众多的客户。我公司评估业务总量和评估人员数量皆居国内同行业前列。因此我们拥有足够的实力来独立承接该项目。我方承诺将按时完成该项目，不存在与其他项目冲突的情况；我机构不会对外分包项目，我公司将整合公司所有的力量，确保评估质量和时间进度。

在执业过程中，我们始终保持客观、公正：对每项评估业务无论标的坚持签订合同、现场勘查、市场调研、测算与汇总、与委托方交换意见等业务流程，同时自觉接受政府有关主管部门的核查和监督； 遵守法律，诚信执业，信誉至上，品牌服务，用优质、高效的专业服务得到客户的肯定，并根据我们所积累的专业经验主动为客户提供相关咨询意见、建议和方案。在具体的评估项目中，对部分专业设施及专业设备的评估具有很大的难度，为使评估结果更加科学、客观、公正，如碰到疑难问题，我公司会聘请该领域的资深专家共同参与评估工作，以保证评估工作的进度和质量。

整体服务方案

为保证评估鉴证工作的顺利完成，各阶段服务的实施安排如下：

*、平时*个工作日内响应客户、*个工作日完成现场评估鉴证工作、在客户配合取得相关必须资料后*个工作日内出具一式四份评估鉴证报告。

*、特殊应急情况，确保*小时响应，*小时到现场，**小时提出方案；

*.我公司本着高效、科学、尽职的工作原则，将安排最合适的资产评估师负责国有资产评估鉴证项目。未经单位许可，我公司不会擅自更换工作小组成员。

*.我公司拥有多方面的专业人才和技术人才，因此我们拥有足够的实力来独立承接该项目。我方承诺将按时完成评估鉴证业务，不会将承揽的业务拆分或全部转给其他机构实施，我公司将整合公司所有的力量，确保评估质量和时间进度。

我们根据资产评估的有关准则和有关规定，对评估范围内的资产进行鉴定及评估，具体步骤如下：

（*）、尽职调查阶段

*.*、在充分了解本次评估目的、价值类型、确定评估范围、选定评估基准日的基础上，与资产评估委托方签订评估合同。

*.*、在掌握产权持有单位基本情况的前提下组成评估小组，拟定评估方案，作出工作计划的安排。

*.*、根据产权持有单位提供的相关资料，以及填报的评估清单，检查核实资产和验证产权持有单位提供资料的真实性。

（*）、现场清查阶段

根据评估清单以及收集的资料，结合产权持有单位的会计记录数据进行相关核对、询问和取证。本公司评估人员随同产权持有单位相关人员至委估资产所在地对委估资产进行了实地勘察和清查核实，期间按委托方提供的资产清查评估明细表，根据填报的内容，对委估资产进行察看、记录、核对，并与资产管理人员进行交谈，听取产权持有单位工作人员关于资产基本情况的介绍，了解资产配置和使用情况，收集有关资料；查阅相关的权证并进行实地勘察及可比案例市场调查。

（*）、评定估算阶段

根据对委估资产的清查核实情况、委估资产的具体内容和所收集到的有关资料，分析、选择适用的评估方法，并开展逐项市场调研、询价工作。按所确定的方法对委估资产的现行价值进行评定估算。

（*）、汇总出具报告阶段

在执行必要的资产评估程序、形成资产评估结论后，按规范编制资产评估报告，评估报告经公司内部三级审核后，在不影响对最终评估结论进行独立判断的前提下，将评估结果与委托人进行必要沟通。根据沟通意见对评估报告进行修改和完善，向委托人提交正式评估报告书，评估报告的格式和内容在符合行业标准和市财政局认可情况下可根据单位的要求进行修改。

*、基本要求

*、资产评估师在执行国有资产评估鉴证业务中，将遵守相关法律、法规以及资产评估基本准则，并考虑其他评估准则的相关规定。

*、资产评估师执行国有资产评估鉴证业务时，均应具备相关专业知识及相应的评估经验，具备从事国有资产评估鉴证的专业胜任能力。当资产评估师执行某项特定业务缺乏特定的专业知识和经验时，我公司将采取恰当的弥补措施，必要时应当聘请专家协助工作。

*、资产评估师会区分事业单位拟评估国有资产的资产状况，正确区分可继续使用及不可使用的资产，采用适当的方法，合理评估其价值。

*、资产评估师了解事业单位国有资产评估中不可使用的可报废资产，不等于可报废资产所有的部件均不可继续使用，当可报废资产中的重要部件可继续使用的情况下，会针对拟报废的资产分别处理，以合理评估其价值。

*、资产评估师执行国有资产评估鉴证业务时，会根据评估目的等相关条件，选择恰当的价值类型。

*、操作要求

*、我公司在接受国有资产评估鉴证业务委托时，必须经所在单位批准，取得清查明细表，并经所在单位资产管理部门负责人、 预算（财务）管理部门负责人、 单位负责人盖章并签署意见批准。

*、拟评估的国有资产权属应当清晰。权属关系不明确或者存在权属纠纷的资产，须待权属界定明确后予以评估；被设置为担保物的国有资产，应当符合《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国物权法》等法律的有关规定。

*、资产评估师执行国有资产评估鉴证业务时，应当了解评估结论的用途，明确评估目的。

*、资产评估师会根据现场勘察结果，将拟国有资产分为可继续使用及不可使用二大类，可继续使用的作出可使用的鉴定结论，并作出可变现净值的评估值； 不可使用的作出可报废的鉴定结论，并作出可变现净值的评估值。

*、资产评估师会根据现场勘察结果，将拟国有资产中不可使用的资产，明确评估假设。包括：拆零变现处置；废品回收价值变现。

*、资产评估师会根据现场勘察结果，将拟国有资产中可继续使用的资产，明确评估假设。包括：可继续使用需处置；原地使用或者移地使用；现行用途使用或者改变用途使用。

*、资产评估师执行国有资产评估鉴证业务时，会对委估资产进行现场逐项调查或者抽样调查，确定资产是否存在、明确资产存在状态并关注其权属。如果采用抽样的方法进行现场调查，资产评估师将充分考虑抽样风险。因客观原因等因素限制，无法实施现场调查的，资产评估师会采取适当措施加以判断，并予以恰当披露。

*、资产评估师会根据评估对象的具体情况，合理确定现场调查内容。

*、资产评估师将通过现场观察，利用国有资产使用单位所提供的技术档案、检测报告、运行记录、经济寿命、已使用年限等历史资料，利用专业机构的检测结果，对委估资产的技术状态做出判断。必要时，资产评估师将聘请专业机构对委估资产进行技术鉴定。

**、资产评估师会关注委估资产的权属，要求委托方或者相关当事方对委估资产的权属做出承诺。资产评估师会对委估资产的权属相关资料进行必要的查验。

**、资产评估师将通过恰当方式获得委估资产的市场信息，并对其真实性、可靠性进行必要的判断。

*、评估方法

资产评估师执行国有资产评估鉴证业务，将根据评估对象、价值类型、资料收集情况等相关条件，分析成本法、市场法和收益法三种资产评估基本方法的适用性，并恰当选择。

*、披露要求

*、资产评估师执行国有资产评估鉴证业务，将在履行必要的评估程序后，根据《资产评估准则——评估报告》编制评估报告，并进行恰当披露。

*、资产评估师在编制国有资产评估报告时，将反映事业单位国有资产评估业务的相关特点。

（*）对委估资产的描述一般包括物理特征、技术特征和经济特征，资产评估师会根据具体情况确定需要描述的内容；

（*）对评估程序实施过程的描述，会反映委估资产的使用情况、维护保养情况、是否可继续使用等鉴定情况；

（*）对不可继续使用的资产将在评估假设中明确其拆零变现处置或废品回收假设；

（*）对可继续使用的将在评估假设中明确机器设备是否改变用途、改变使用地点等假设。

（*）将明确机器设备是否存在抵押及其他限制情况。

（一）资产评估业务管理制度

*、本公司员工应严格遵照中华人民共和国国务院第**号令《国有资产评估管理办法》的规定和财评字[****]**号《关于印发〈资产评估报告基本内容与格式的暂行规定〉的通知》。在国有资产行政主管部门管理、监督下，本着独立、客观、公正的原则，为客户委托的各类资产评估业务服务；

*、评估人员接受客户资产评估委托时，应先了解委托单位和资产占有方的申报立项、批复；评估范围、目的、要求、基准日；必须提供的数据、资料等详细情况，然后填妥业务委托书；

*、业务委托书经双方负责人签字，加盖公章后生效。由领导安排项目负责人和协办人员，并由项目负责人起草实施计划；

*、按照《国家资产评估操作规范意见（试行）》的规定制定工作计划和进度表，进现场开展调研工作，并做好记录和工作底稿。工作底稿要求字迹端正，数据准确，结论明确。然后按本公司统一规范撰写评估说明和编写评估报告书；

*、评估说明、评估报告书经“三级审核”定稿，并由总评估师签发后编号、打印、校对、装订成册。由注册评估师和法人代表签名盖章和加盖公章后生效；

*、评估工作完成后，由项目负责人或协办人员整理工作底稿和有关资料，编写工作底稿目录、编号后装订，集中归档保管，供备查或借阅；

*、送交委托方的资产评估报告书，应虚心征求、正确对待客户意见，将客户的表扬视作鼓励，将客户的合理建议作为改进工作的方向；

*、送交客户的评估报告应附有签收单、并经客户本人或经办人亲笔签收后存档；

*、资产评估业务收费标准遵照上海市国有资产管理局、上海市物价局沪国资（****）***号转发国家物价局、国家国有资产管理局《关于发布〈资产评估收费管理暂行办法〉的通知》；本市补充意见和本市国有资产管理办公室沪国资基[****]**号《关于上海市国资评审中心收费事项的通知》；国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会、财政部、监察部、审计署、国务院纠风办《关于印发***;中介服务收费管理办法***;的通知》执行;

**、接受评估业务的项目负责人或经办人，如遇有与委托人或其他当事人有利害关系时，应主动向公司领导说明情况及时回避。

（二）业务档案管理制度

为加强本公司档案管理，参照国家档案法，进一步规范文件材料立卷归档工作，结合本公司具体情况，制订木规定。

（—）总则：

*、评估师在评估操作过程中，对具有保存价值的、客户的原始资料、各种形式的工作底稿均应立卷归档，档案所有权属于本公司；

*、评估业务档案管理工作接受上级档案管理部门指导与监督；

*、评估师及操作人员在评估工作过程中，应完整记载和搜集相关的各种文字资料，以提供充分的佐证；

*、根据本公司业务发展情况，配备兼职的档案管理人员，负责本公司的档案管理工作；

*、本公司建立档案立卷归档责任制，遵循“边工作、边收集、边归档”的原则，实行谁承办评估项目谁立卷，案结卷成的管理模式；

*、本公司档案管理的质量要求是如实、完整、清晰、整洁。

（二）收集

*、从确定项目开始，应对每个程序上形成的文件材料,随时收集，存放在事先准备好的档案袋或文件夹中以备整理、选用；

*、对项目相关的记录意见、报告、文件、信函、凭证、权证、电报、电传、笔录的原件及其复制件、照片、声像磁带，均属评估业务档案的收集范围。具体内容是：

（*）业务委托书（约定书、协议书）、承诺函、洽谈记录；

（*）评估实施计划表；

（*）企业概况、实地勘察记录、评估工作底稿、评估说明、《三级审核表》；

(*)评估报告书(含“三级审核”时的修改税)；

(*)本公司报告书的取证材料(包括询价资料)；

(*)委托方对评估报告书的征求意见表和签收单；

(*)评估报告书签发单；

(*)与本评估项目有关的其它材料。

*、对证明性文件材料，根据项目的需要为准，与项目无关的材料均不立卷；

*、不必归档的资料中，如有参考或有备用价值的文件资料、重要文件资料，可另行妥善保管；

*、确定立卷归档的文件资料、工作底稿，山项目负责人检查认定资料是否完备,立卷顺序是否规范，不符合归档要求的应予补充调整。

(三)立卷

*、对立卷归档文件资料工作底稿较多的，可按项目立一卷或数卷；

*、卷内文件资料排列顺序原则是结论性文件在前，证明材料在后。立项性文件在前，附件在后；正稿在前，修改稿在后。卷内文件具体内容排列顺序，按照本公司《资产评估档案立卷目录》排列。

(四)编目

*、以案卷为单位，对卷内文件资料逐页在有文字的资料正面右上角(背面左上角)用数字顺序编写页号；

*、本公司评估档案卷内目录表，案卷封面，卷内备考表的表式按国家规定表式；

*、卷内文件目录编写要求：

(*)“序号”栏以本卷文件资料排列先后顺序逐件编号。“文号”填写制发文件机关的发文字号(即委托书编号同报告书编号);

(*)评估项目名称，按报告书标题填写，项目负责人、报告复核人、其他参加人员应与报告书一致；

(*)有报告书、评估说明审核修改稿的均放于正稿之后归档；

(*)“日期”用数字填写文件形成的日期；

(*)立项，按本卷各类文件资料起止页码填列。

(五)装订

*、案卷装订，应折除文件上的金属物；退色、破损的文件资料，应进行复制和修复。文件工作稿字迹难以辨认的，应附抄件，并加以说明。文件工作底稿是外文的，应附有译本；

*、文件工作底稿纸幅采用国际标准**型(***********),装订时以文件右下边取齐，装订部位有字或纸幅过窄过小时；应贴在标准纸幅上。装订要牢固、整齐、关观，不妨碍阅读；

*、立卷文件工作底稿每卷一般不超过***页，超过的按文件工作底稿内容的阶段性分卷装订；

*、声像带、照片等资料档案，应逐件登记时间、内容、数量、制作者，与案卷同时归档，由档案管理人员妥善保管；

*、证物能附卷保存的，应装入卷内或物品袋内，袋上写明名称、数量、特征、来源。不便附卷保存的，另行包装，封面注明年度、内容、档号、业务项目名称等，连同案卷同时归档。不宜保存的证物应拍成照片存档；

*、档案管理人员要逐卷检查验收立好的案卷，不符要求的应予以补救或返工。

(六)保管和查阅

*、文档整理过程中均不得涂改、伪造、损毁，不得擅自提供抄录，擅自销毁业务档案，不得公布评估档案，不得泄露客户秘密；

*、本公司员工查阅评估档案，需经总经理同意。有关部门依法调阅业务档案，应出示单位书面证明，并经总经理同意，方能查阅。

（七）附则

本制度参照国家档案法和本公司实际情况制订。由本公司负责解释。待国家对资产评估档案有统一法规时，按国家法定规范管理。

（三）人事管理制度

（一）实行全员聘任制，暂定一年一聘，被聘用人员均应鉴定《若动合同》。

*、总经理由董事会聘任,.副总经理由总经理聘任，报董事会备案，任期四年，可连聘连任；

*、总评估师由总经理担任，付总评估师由总评估师聘任，聘期壹至贰年，根据工作需要而定；

*、部门正、副负责人，由总经理聘任，聘期壹至两年，可以续聘；

*、高级会计师、高级经济师、高级工程师、注册资产评估师、会计师、经济师、工程师等中级以上职称人员的聘任，经总经理办公会议讨论决定后，由总经理内聘，聘期壹至两年，可以续聘；

*、其它人员由部门负责人聘任，报总经理备案，聘期一年，可以续聘；

*、聘用离退休人员：

（*）具有高级职称的人员一年一聘，一般聘用年龄到六十五岁。个别身体健康、因业务需要、本人自愿的，可以适当延期；注册资产评估师视身体健康状况，一般聘用年龄到七十岁；

（*）注册会计师一般聘用年龄到六十五岁，个别身体健康、因业务需要、本人自愿的，可适当延长一、二年；

（*）其他聘用人员原则上不超过六十五岁，极个别的确因工作需要.经总经理批准可适当延期。

（二）员工流动管理

*、凡经总经理批准的新进人员，按规定填妥职工登记表并签订《聘用合同》；

*、试用人员要遵守《聘用合同》，原则上试用期为半年，视工作表现，可延长试用期，延长试用期最多不超过一年，期满后仍不貝备录用人员条件者，中止聘用制合同，予以解聘；

*、员工在聘任期（合同期）内，不能擅自离开本公司。员工因故要求离开公司或公司因故辞退员工，均需在一个月前向聘用方提出，并办理有关手续。违者应按政府有关规定承担相应责任；

*、员工流动中涉及的培训等费用的处理，按有关规定执行；

*、试用期满，经公司领导批准为正式录用人员，其人事档案、社会保险基金和住房公积金，应转入本公司。

（四）继续教育制度

为了规范继续教育活动，保障评估师权益，不断提高专业技术人员素质，根据《中国资产评估协会执业会员继续教育管理办法》，制定本制度。

一、评估师享有继续教育的权利和履行继续教育的义务。执业评估师每年度必须参加继续教育学习。

二、公司遵循教育、考核、使用相结合的原则，鼓励、支持并组织本单位评估师参加继续教育，保证学习时间，提供必要的学习条件和经费。

三、评估师继续教育的主要内容包括：评估师为市场主体的各类资产价值及相关事项，提供测算、鉴证、评价、调查和管理咨询等各种服务应当掌握的理论、技术和方法等专业知识，以及相关的法律法规政策、职业规范等。

四、评估师参加继续教育的主要形式包括：

(一)中评协或地方协会举办的培训班、研修班、专业论坛、学术会议、学术访问或专题讲座等；

(二)中评协或地方协会提供的远程教育；

(三)中评协或地方协会委托相关教育培训机构提供的网络在线培训；

(四)中评协或地方协会认可的其他形式。

五、评估师每年接受继续教育的时间累计不得少于**个学时，其中：网络在线形式所确认的继续教育时间不超过**个学时。本年度的继续教育学时仅在当年有效。

六、评估师参加第四条所列形式的继续教育，至少**分钟为一个学时，按照实际参加时间确认学时。

七、评估师有下列情形之一的，由本人提供合理证明，经所在地地方协会审核确认后，其继续教育学时可以顺延至下一年度完成，但不得影响下一年度继续教育学时的完成。

(一)生育休产假的；

(二)因疾病连续半年以上（含半年）无法正常工作的；

八、继续教育学习达标作为年终考核、聘任、晋升和执业再注册的重要条件之一。

九、因本人自身原因没有按时参加继续教育、继续教育不达标而造成执业注册不能延续的，后果由本人自行承担。

十、本制度自颁布之日起实施。

（五）财务管理制度

根据财政部印发的《会计师事务所财务管理若干问题的暂行观定和会计核算办法》和评估协会有关规定，制定本制度。

*、本公司设立财务部，具体负责本公司财务管理和会计核算工作；

*、本公司实行独立核算、自负盈亏，如实反映财务状况和经营成果，依法纳税，并接受主管财税机关和评估协会检查监督。

(*)本公司一切收入，都必须按规定入账。各项业务收费标准，严格按规定执行。业务收入的实现以业务已完成，款项已收到或已取得收款凭证为依据，予以确认；

(*)本公司各项支出，必须取得原始凭证并经总经理审批后入帐；

(*)本公司现金收支由.出纳员在总经理领导下具体操作,逐笔登记现金日记账，并做到日结月清，有关费用报销按规定经总经理

审批后支付；

(*)本公司银行存款由出纳员在总经理领导下具体操作，逐笔登记银行日记帐，按月与银行核对余额。支票印章由总经理和财务部分别保管，一般不得领用空白支票。如有特殊需要，应由经办人申请，经总经理批准后，由财务人员办理领用手续。经办人须在当天或隔日到财务人员处核销；

(*)本公司财产管理分两大类，即固定资产和低值易耗品。固定资产日常管理由办公室负责，财务总账设立二级明细帐，按规定使用年限计提折旧，申购固定资产由办公室负责，报总经理批准后采购。低值易耗品由办公室负责采购，随用随买，不设置办公用品仓库，须用时一次计入业务费用。所有财产年末必须进行实地盘点。

（二）财务费用管理的规定

为了规范费用开支标准，促进公司的发展，按照财政部和本市有关制度规定，结合我公司具体情况，特制定下列规定。

*、本公司职工到外地出差，不分途中和住勤，每人每天补助**元；特殊地区包括深圳、厦门、珠海、汕头市和海南省按照实际住宿天数补助**〜***元，由总经理根据出差性质和耗费多少批准补助；

*、为鼓励出差人员乘火车，不乘飞机，以节约开支并鉴于在途期间伙食费用较高等原因，在途期间，连续乘车超过**小时（含**小时）的，可凭车票每满**小时，加发**元伙食补助费；

*、本公司职工到郊县出差（过夜）住勤补助每人每天住勤费按现行文件规定办理；

*、评估外勤津贴每人每月***元，如有缺勤，每天扣除*元，在次月发工资时扣除；

*、上下班交通费补贴标准为：一律为何人每月***元,市内票一般不报销，特殊情况由总经理批准；

*、市内公出交通费由各部门发给定额车票使用，无特殊原因不得乘坐出租车；

*、业务招待费及零星开支：

（*）请客送礼要贯彻小额、合理、必需的原则，并需与本公司经济效益及对本公司有贡献的事情挂钩，严禁向无关人员请客送礼；

（*）人均***元以上的礼品和一次***元以上的请客费用均需经总经理批准。

*、顾问单位活动费用（含项目协作费）原则上控制在顾问收入的**%左右，经总经理批准由顾问部经理使用；

*、特约评估人员劳务费用最高不得超过该项目收入的**%,特殊情况经总经理批准单列；特约评估项目中如有公司人员参与的，应在支付的劳务费内予以扣除；

**、职工去外地出差，乘坐飞机、轮船二等舱以上，火车软席，须经总经理批准；住宿费标准，一般掌握在中等水平，如情况特殊须住星级宾馆的，应经总经理批准；

**、其他医疗费用、培训费用、工资及劳务费等支出标准，另行规定；

**、离职解聘费用：

（*）本公司辞退人员不支付离职、解聘费；

（*）正常离职人员视在公司工作年限及贡献，经总经理批准后，给予相当于*〜*个月基本工资额度的一次性补贴。

**、费用开支，应先由报销人签名，总经理审批后，向财务部门报销。