****年五届八次区政府工作报告

政府工作报告

——****年*月**日在汕头市潮南区

第五届人民代表大会第八次会议上

汕头市潮南区人民政府区长　陈泽波

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。

“十四五”时期工作回顾

“十四五”时期是潮南发展极不寻常、极不平凡的五年。五年来，区政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察广东、视察汕头系列重要讲话重要指示精神，认真落实省委“****”具体部署和市委“工业立市、产业强市”发展思路，在区委的正确领导和区人大、区政协的监督支持下，全力以赴稳经济、促发展、惠民生，推动高质量发展取得新成效。潮南区入选首批国家级“五好两宜”和美乡村试点试验区（县）、省农村供水“三同五化”改造提升工作第二批示范县（区）、省深入推进信访工作法治化试点单位、省休闲农业与乡村旅游重点县、省“互联网+”农产品出村进城工程试点县，代表汕头参加省第三届乡村振兴大擂台取得*强，参加省营商环境评价获省第*名、粤东西北样本区第*名，“五新一升级”增强县域发展新动能案例入选《广东省“百千万工程”创新与突破》。

五年矢志转型，产业体系构筑新格局。聚焦做大做强县域经济，加快构建“*+*+*”现代化产业体系，以工业之新、农业之特、商贸文旅之融厚积发展之势。工业产业攀高向新。有力统筹“新的育成”和“旧的改造”，产业体系向新智变，实施**亿元以上重点产业项目**个、总投资***.**亿元，圣达安锦纶新材料一期、中国家居服专业采购基地一期、广药王老吉广东荔枝（汕头）产业园等项目建成投产，钻艺现代珠宝产业园、万洋众创城提速建设，陈店内衣记忆馆正式开馆，内衣家居服产业获评省级中小企业特色产业集群，创意珠宝、智能穿戴等新兴产业迸发勃勃生机。企业创新主体地位不断强化，全区新增规上工业企业***家，高新技术企业、省级专精特新企业***家，全国标准“领跑者”企业*家，“国家绿色工厂”企业*家，洪兴股份成功上市。特色农业欣欣向荣。雷岭、红场农业产业强镇通过中期评估，“雷岭荔枝”“雷岭乌叶荔枝”获评国家地理标志证明商标，连续**年举办雷岭荔枝“文化旅游季”，形成集特色种植、精深加工、贸易流通、休闲旅游有机融合的产业链条。两英、陇田食用菌项目和深汕协作食用菌种植示范园相继投产，万雨食用菌产业园加快建设，省级生猪和市级蔬菜、甘薯现代农业产业园成功创建。全区新增“全国名特优新农产品”“粤字号”“圳品”**个，农业龙头企业、家庭农场和农民专业合作社总量达***家，农业总产值增速自****年起连续*个季度排名全市第*。商贸文旅融合向优。持续推动商贸服务业规模扩容、结构优化，第三产业占***比重从**.*%提高至**.*%，网络零售额连续两年位列全市第*。评选“潮南优选”产品**个，拉芳、金万年入选全国首批“千企百城”企业商标品牌价值提升行动名单，拉芳入选中国消费名品名单。编制全区首个文旅发展规划，新增国家**级旅游景区*个，成田与腾讯公司、中国农业大学共建共富乡村建设示范项目，两英墙新全国、全省“四季村晚”冬季示范展示活动圆满举办，“英歌喜宴”“甜心骑遇”等一系列特色活动精彩纷呈。

五年深耕厚植，平台建设迈上新台阶。牢牢将园区平台作为经济发展的主阵地，抓好载体建设、配套服务和要素保障，不断夯实产业发展硬支撑。园区建设扩容提质。沿****国道、陈沙大道两条主干道布局总面积*.*万亩的“一平台八园区”，集聚入园企业***家。潮南产业园区成功认定为省级产业园区，承接产业转移项目**个，规上企业数量增长*.*倍，规上工业总产值年均增长**.**%，获评“中国纺织印染循环经济产业园示范基地”“‘一带一路’减污降碳协同增效十大典型案例”等多项荣誉。龙岭、风华、高美园区落地产业项目**个、总投资**.**亿元，引进义乌潮汕商会组团投资等一批优质项目。钻艺现代珠宝产业园完成主体建设，首批引进企业**家。万洋众创城落户新港科创园，可容纳企业超***家。“反向飞地”宝安－潮南产业协同发展基地入驻企业**家，促成合作订单超****万元。园区空间拓展优化。区级国土空间总体规划编制实施，“三区三线”划定成果获批启用，划定工业用地控制线**.*平方公里，新征工业用地****.**亩。创新“龙岭模式”累计实施“工改工”约****.*亩，实施面积全市第*。获省首批同意实施全域土地综合整治实施方案（井都单元），整治面积超****亩。园区要素高效保障。潮南产业园区创新形成“六位一体”循环经济产业链模式，企业用水、用电、用汽消耗分别下降**%、**%、**%以上，中、低压蒸汽价格下调**.**元/吨，总投资**.**亿元的*个变电站加快建设，企业生产需求得到有效满足。中国***强企业唯品会在潮南建成潮汕物流基地，并实现满仓运营，入驻企业物流仓储成本下降**%。

五年融合互促，城乡建设呈现新面貌。以“百千万工程”为总抓手，围绕城镇聚能、环境优化、社会共建等方面凝心聚力，城乡区域发展更加协调。基础设施日趋完善。汕汕高铁潮南站建成投运，陈沙大道、峡新公路二期、井田公路井都段等建成通车，每百平方公里公路密度从***公里提升至***公里。“源头截污、雨污分流”敷设管道约****公里，改造提升农村供水管网****公里，秋风灌区获评省级节水型灌区，‌生态补水引调水、南山截流扩宽*个水利工程获评省土木工程詹天佑故乡杯奖。首台***千伏非晶合金立体卷铁心变压器成功投运，农村电网供电可靠率、综合电压合格率、户均配变容量均优于国家标准，陇田整线（成片）标准化治理模式在全省首创推广。镇村建设加力推进。累计培育*个省级典型镇、**个省级典型村，全区城镇化率提升至**.**%，所有行政村（涉农社区）年经营性收入均超**万元，城镇、农村居民人均可支配收入年均分别增长*.*%、*.*%。两英镇按照小城市标准规划建设中心镇、入选****年镇域经济全国***强，司马浦镇获批建设省创新型专业镇。全区发动***家企业实施兴村项目***个，建成田心中学宿舍楼、北环大道人行天桥等一批标志性工程。生态建设扎实有力。打造主题林**个、绿美示范点***个、“四小园”****个，完成林分优化、新造林及森林抚育约*.**万亩，乡村绿化植树**.**万株，自然村生活污水治理率、村庄保洁覆盖率均实现***%，美丽宜居村占比达**.*%。海门湾桥闸国考断面水质连续*年达标，练江创造了从“污染典型”到“治污典范”的蝶变奇迹，助力汕头入选全国法治政府建设示范项目，获得国务院督查激励。

五年锐意进取，改革开放积蓄新动能。聚焦重点领域和关键环节深化改革，扩大高水平对外开放，为高质量发展注入强劲动能。重点改革蹄疾步稳。高质量完成机构改革，医疗卫生、国防动员、行政执法等领域体制机制改革效能持续提升。国资国企做优做强，成立汕南投资集团并新设能源、投资开发、文旅*个有限公司，参股汕南国大建工，战略支撑能力不断增强。稳妥推进有线电视网络整合，在全市率先完成公网资产整合工作。创新打造*×**“媒体+”赋能“百千万工程”宣传矩阵，助力潮南好物出圈，赋能乡村振兴。营商环境优化向好。在全市率先创建“无证明城市”，取消证明、“容缺后补”材料***项，发布“跨域通办”事项****项，“免申即办即享”惠及企业群众**.*万户、兑现政策资金超*.*亿元，“全区通办”“不见面审批”“秒批秒报”等改革措施打出合力扶工、合力扶商的有力组合拳。设立全省首个由政府性融资担保机构运营管理的区级信贷风险补偿资金，为**户小微企业及“三农”主体发放贷款*.**亿元。引导金融机构创新产品与服务，扶持企业贷款****家，贷款余额***.**亿元。“十四五”时期，全区新增“四上”企业***家，新设立市场主体*.**万户、总量突破**万户。“侨”的文章增色添彩。成功举办潮南区海联会联谊大会，创新构建“海联会+乡情驿站+侨胞之家+‘侨小二’潮南柜”立体化服务体系，设立涉侨纠纷诉调对接工作室*个，吸引阿联酋广东商会等**多个侨商、潮商团体回乡交流，引进涉侨资金达*.**亿元，接受“百千万·桑梓情”社会捐赠超*.*亿元，侨资侨智进一步汇聚。

五年用心用力，社会事业增进新福祉。坚守“人民至上”理念，全力办好民生实事、破解民生难题，让人民共享改革发展成果。民生保障扩面提标。连续**年提高城乡低保及特困供养发放标准，累计发放低保、特困供养、孤儿和残疾人等补助超**亿元。基本养老保险参保率稳定在**%以上，**所“长者饭堂”实现镇（街道）全覆盖，婴幼儿托位数达*.**个/千人，“一老一小”服务体系持续完善。城镇新增就业*.**万人，发放就业创业补贴****万元，开展“三项工程”培训****人次。公共服务普惠可及。全覆盖建成省级卫生镇和卫生村，投入**.*亿元新改扩建医疗机构*个，区人民医院新院区建成并由南方医科大学珠江医院托管运营，区中医医院综合门诊投入试运营，全区医疗机构、编制床位数、每千人口床位数分别增长**.**%、**.**%、**.**%。修缮改造学校***所，新增基础教育公办学位*.**万个，峡山桃溪学校城乡教育共同体揭牌成立，两英东北学校获评全国教育系统先进集体。基层综合性文化服务中心村（社区）覆盖率达***%，建成各类公共体育场地***个，区体育总会获评全国群众体育先进单位，**所学校获评全国青少年足球特色学校，*个户外劳动者工会爱心驿站获评全国最美驿站。社会治理抓实见效。区、镇两级综治中心建成运作，全区化解历史积怨**宗惠及**个村（社区）群众，成功创建*个国家级、**个省级民主法治示范村（社区），陇田东华村制定村规民约助力建设和美乡村的治理做法获人民日报报道。扫黑除恶斗争常态化推进，查处各类治安案件约*.*万起，信访总量呈下降趋势。安全底线织密筑牢。完成撂荒耕地复耕复种*.**万亩，粮食安全、房地产、地方政府债务等重点领域风险有效防范化解。扎实做好安全生产、城镇燃气、建筑施工、森林防灭火等领域隐患排查整治，设有应急避难场所***处，所有村（社区）完成防灾减灾救灾能力“十个有”建设。从严从实抓好新冠肺炎、基孔肯雅热等疫情防控，全力守护人民群众的生命健康。

五年实干担当，政府治理实现新提升。坚决把党的全面领导贯穿政府工作各方面全过程，努力建设人民满意的服务型政府。政治建设持续加强。认真开展党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。依法治区稳步推进。主动接受人大、政协监督，办结代表议案建议**件、委员提案***件。扎实完成“八五”普法工作任务，行政复议案件法定期限内审结率***%，以高水平法治护航高质量发展。廉政建设深入开展。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深化整治形式主义为基层减负，群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作取得扎实成效。强化重要领域、关键环节审计监督，完成审计项目***个，审计查处违规金额****万元。

与此同时，民族、宗教、港澳、对台、外事、人防、海防、气象、统计、档案、地方志、机关事务管理、国防动员、双拥、退役军人事务等工作取得新成绩。

各位代表！****年是“十四五”规划收官之年。我们全力推动产业向新图强。以“一平台八园区”推动产业集约集聚发展，园区规上工业总产值占全区比重达**.**%，全区工业用电量、税费总收入、制造业贷款余额同比分别增长*.*%、**.*%、**.*%。总投资约**亿元的*个“全市规模最大”新能源项目落地建设，总投资约**亿元的*个锦纶项目部分投产、实现产能**万吨，创意珠宝、智能穿戴、新能源等多个新兴产业集群加速形成。我们全力推动城乡焕新塑形。规划建设环大南山、环田心湾风貌带，实施“*+*+*”重要节点品质提升项目，完成*个高速口、**条主干道、*处桥下空间风貌提升，推动外立面改造约**万平方米，打造城市地标**个，全域风貌焕然一新。我们全力推动服务提速增效。聚焦解决企业问题，召开企业家座谈会**场次，开展“千企万户大走访”*.**万家次，服务重点企业超***家次，解决各类诉求超***条、问题**宗。我们全力推动民生实事落地。十件民生实事如期完成，**.**%的一般公共预算支出投向民生领域，医疗、文化、教育、养老、托育等公共服务水平持续提升，社会治安秩序实现“三升三降”，群众获得感幸福感安全感更加充实、更有保障。

各位代表！过去五年，我们锚定目标、勇毅前行，经受住世纪疫情严重冲击，有效应对重大风险挑战，圆满完成“十四五”规划各项目标任务。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，离不开省委、市委和区委的正确领导，更是全区上下勠力同心、拼搏进取的结果。在此，我谨代表区人民政府，向全区广大工人、农民、知识分子、干部职工，向各级人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、社会各界人士，向上级驻潮南单位，向所有关心和支持潮南发展的港澳台同胞、海外侨胞，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

同时，我们也清醒认识到，当前发展仍然面临诸多困难和挑战，主要是：全区经济总量偏小、增量不足，稳增长任务依然艰巨；产业转型升级较慢，企业规范发展水平不高、创新能力不强，新动能培育质效仍不明显；城乡区域协调发展任重道远，城市功能配套与群众期待还有差距，教育、医疗、养老等优质服务供给不够均衡；财政保障、社会治理、安全发展等领域仍有短板，风险防控能力有待提升；部分党员干部精气神仍需提振，能力作风还跟不上高质量发展要求。对此，我们一定直面问题、迎难而上，用真招实策加以解决。

“十五五”时期的目标任务

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是我区增创新优势、实现新突破的关键阶段。根据《中共潮南区委关于制定潮南区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，区政府编制了《潮南区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，提交大会审议。

今后五年，我区经济社会发展的主要目标是：地区生产总值年均增长*%左右，高质量发展迈上新台阶，改革开放取得新突破，城乡区域发展更加协调，人居环境绿化美化成效显著，社会文明程度明显提高，人民生活品质不断改善，法治潮南、平安潮南建设达到更高水平。

五年栉风沐雨，五年砥砺奋进。我们对做好“十五五”时期经济社会发展各项工作有了更加深刻的认识和体会：必须坚持党的全面领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；必须坚持全面深化改革，进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力；必须坚持高质量发展，以新发展理念引领新发展格局；必须坚持有效市场和有为政府相结合，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用；必须坚持人民至上，切实解决群众急难愁盼问题、增进民生福祉；必须坚持统筹发展和安全，以新安全格局保障新发展格局。

各位代表！当前，世界百年变局加速演进，大国博弈更加复杂激烈，外部环境的不稳定性、不确定性上升，风险挑战增多，但我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。潮南作为汕头加快实现“迎头赶上”、建设省域副中心城市、汕潮揭都市圈主中心的重要力量，肩负着推动产业能级跃升、乡村全面振兴、区域协调发展的重大任务，政策红利叠加释放，发展底盘不断夯实，增长动能加速集聚，发展质效稳步提升。只要我们锚定目标、笃行实干，集中力量办好自己的事，就一定能在高质量发展的赛道上跑出加速度、谱写新篇章。具体来说，我们有广阔的发展空间，***平方公里的土地资源，山地、平原与海洋兼备的空间格局，蕴含着无限发展潜能。我们有庞大的人口市场，***万潮南人口与超**万家经营主体双向赋能，为潮南高质量发展提供旺盛需求与坚实支撑。我们有扎实的产业基础，以纺织服装产业为主导，精细化工、精品文具、创意珠宝、口腔用品、智能穿戴等多个特色产业为支撑的现代化产业体系加速形成，这是推动区域经济持续增长、实现高质量发展的动力源。我们有丰富的侨胞资源，潮南是全国著名侨乡，侨胞侨商的资金、信息与人脉资源，始终是潮南对外开放、走向世界的重要底气。我们有团结一心的干群，全区干部群众心往一处想、劲往一处使，凝聚起了攻坚克难、干事创业的强大合力，这是我们加快迎头赶上的决定性因素和底气所在。

新征程新起点，我们要始终秉持“时不我待、只争朝夕”的紧迫感，以“功成不必在我”的胸怀和“功成必定有我”的担当，直面挑战、积极作为、勇毅前行，不断推动中国式现代化潮南实践取得新突破。

****年工作安排

****年是“十五五”的开局之年，也是推动“百千万工程”从“三年初见成效”迈向“五年显著变化”的关键一年，做好今年工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会以及中央经济工作会议精神，全面贯彻习近平总书记对广东、汕头系列重要讲话重要指示精神，贯彻落实省委“****”具体部署和省委十三届八次全会暨省委经济工作会议、市委十二届十一次全会暨市委经济工作会议、区委五届十次全会暨区委经济工作会议部署要求，紧扣“走在前列”“迎头赶上”的目标要求，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，着眼更好统筹国内经济和国际经贸斗争、统筹发展和安全，学习借鉴厦门经济特区发展经验，坚持“工业立市、产业强市”，以贸促工、以工兴贸、工商并举，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，加速发展新质生产力，深度融入全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，实施“产业提质增效年”“文旅消费升级年”“安全治理深化年”，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。

今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长*%，规模以上工业增加值增长*.*%，固定资产投资总额增长*%，社会消费品零售总额增长*%，外贸进出口总额增长*%，一般公共预算收入增长*%，居民消费价格指数涨幅控制在*%左右，城乡居民人均可支配收入与地区生产总值同步增长。

为实现上述目标，重点抓好以下工作：

一、聚力动能转换，在构建现代化产业体系上攻坚突破

建设现代化产业体系是推动经济高质量发展的必然要求。我们要锚定“新旧动能转换示范区”发展定位，坚持向新求变、以质谋远，全面实施“产业提质增效年”行动，以新质生产力赋能“*+*+*”现代化产业体系建设。

加快传统产业优化升级。实施传统产业强链补链延链工程，推动纺织服装、精细化工等传统产业高端化、智能化、绿色化改造提升，夯实现代化产业体系基底。纺织服装产业要依托潮南产业园区、中国家居服专业采购基地双核心，向上强化高端锦纶、功能性面料等环节，横向拓展运动户外、母婴孕产等领域，向下延伸品牌塑造、展贸营销等模式，推动产业从“规模优势”向“品牌胜势”跨越。精细化工产业要加大研发投入和绿色技术应用，推动产业链向高档环保涂料、美妆个护、新型印染助剂等高附加值环节延伸，精准拓展美丽健康经济。口腔用品产业要大力发展电动牙刷、冲牙器、智能口腔镜等智能产品，加快推动口腔产业公共服务综合体项目落地，同步拓展检查治疗、健康管理等口腔服务，打造口腔用品产业全生态发展模式。精品文具产业要开发具有地域文化特征的文创文具，研发智能笔、电子笔记本等新产品，打造兼具文化底蕴与科技感的文具品牌。同时，要大力发展现代物流、研发设计、金融服务、商务会展等重点行业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展，推动制造业与服务业深度融合、协同联动、互促共进。

加快新兴产业成行成势。发展壮大创意珠宝、智能穿戴、新能源等新兴产业，打造新的经济支撑点。创意珠宝产业要推动钻艺现代珠宝产业园尽快投产，深耕设计研发、精深加工、品牌展示、体验消费等多元业态，打造“深圳水贝”潮南制造基地和粤东黄金珠宝交易区域中心。智能穿戴产业要依托万洋众创城开展精准招商，加快布局智能服装以及智能手环、手表、眼镜等终端产品，开辟高成长性消费新赛道。新材料产业要加快发展生物基、绿色环保的日化新材料及高价值口腔医用耗材，提升产品附加值。新能源产业要主动抢抓汕头布局能源岛契机，谋划一批新型储能、光伏应用项目，加快粤水电*****/******独立储能电站、华润潮南风电场改造升级等项目建设，逐步形成清洁低碳、安全高效、多能互补的新型能源体系。积极谋划布局未来产业，在无人机制造、生物医药、数字经济、新一代信息技术等领域培育一批新增长点，加速发展新质生产力。落实“人工智能+”行动，促进**与产业深度融合，丰富拓展应用场景，加速赋能千行百业。

加快园区平台扩容增效。落实县域产业园区标准化建设三年行动，把园区打造成区域经济高质量发展的主引擎。提升承载能级。加快将园区总面积扩围至*.*万亩以上，积极争取汕头潮南产业园区纳入国家开发区目录并扩围至****亩，力争完成园区基础设施投资**亿元以上，承接产业转移项目*个以上。加快推动龙岭、风华、高美三大园区投产达效，峡山、北新、仙港等园区要立足产业基础和资源优势，走好特色化、差异化发展之路。优化运营管理。建立“管委会+开发运营公司”机制，统筹优化公共资源配置，促进产业集聚集群发展、资源高效集约利用，企业入园率提升*个百分点以上。推进“亩均论英雄”行动，加快潮南产业园区、钻艺现代珠宝产业园、万洋众创城等项目二三期土地收储工作，完成新征工业用地***亩以上。推行全域通办服务，将更多区级政务服务事项延伸至园区，实现“园区事园区办”。提速绿色发展。主动争取排污指标、能耗指标等政策支持，探索推广绿电直供方式，引导企业开展清洁生产改造，建设一批绿色工厂、零碳工厂。加快完善园区基础设施及产业配套建设，强化固废循环利用、供热低碳化技术应用与污染全链条治理，推进园区低碳化零碳化改造。

加快产业科技互促双强。强化企业科技创新主体地位，支持龙头企业与高等院校、科研院所共建创新联合体，借力深圳对口帮扶在潮南谋划布局新材料中试基地、珠宝创意设计等公共服务平台，推广“先用后转”等创新机制，推动更多新产品、新技术、新业态在潮南实现产业化应用。完善科技型企业梯度培育体系，争取申报认定高新技术企业**家，新增专精特新企业*家，“小巨人”企业实现零的突破，催生更多单项冠军企业、瞪羚企业、“独角兽”企业。鼓励企业“上云用数赋智”，探索开发符合潮南制造产业特点的数字化、智能化应用场景，推动企业实施技术改造**家、数字化转型累计达***家以上。坚持需求导向、以产引才，聚焦产业发展所需优化职业教育布局，引进大湾区高水平职业院校在潮南设置分校，畅通产学研人才流动与成果转化通道。以机制创新激发青年人才活力，以创业扶持催生新锐市场主体，加快培育壮大具有潮南特色的青春经济。

二、聚力工商并举，在有效激发市场活力上攻坚突破

扩大内需是推动经济持续健康发展的重要抓手，更是满足人民对美好生活向往的现实需要。我们要坚持内需主导，把惠民生和促消费紧密结合，推动消费扩容、投资扩量，更好激发内生增长动力。

大力提振市场消费。依托中国家居服专业采购基地、汕汕高铁潮南站等载体，提速建设“四大商圈”，深化与淘宝、京东、拼多多等电商平台对接合作，复制推广希音“小单快反”柔性供应链模式，发展“云展厅”“云工厂”等互联网平台，力争实现网络零售额***亿元以上。加大消费品以旧换新支持力度，深挖新能源汽车、智能家电、数码产品等大宗消费潜力，支持居民刚性和改善性住房需求。深入实施“广货行天下”等消费专项行动，培育首发经济、街巷经济、悦己经济、网红经济等新消费业态，丰富消费供给、拓展消费场景，让消费市场更具活力。

全力扩大有效投资。坚持“项目为王”理念，做实做细重大项目前期工作，争取更多项目纳入上级盘子。加强项目全生命周期管理，实施制造业“三新”项目攻坚行动，加快圣达安锦纶新材料、拉芳日化产供研一体化产业基地等总投资***.*亿元的**个年度重点项目建设，推动项目早开工、早投产、早见效。统筹用好中央预算内资金、专项债券、超长期特别国债等政策性资金，规范实施政府和社会资本合作新机制，实现投资有回报、企业有利润、政府有税收的良性互动。强化政银企联动、信息共享，鼓励银行制定专项信贷计划，扩大“政银保”等融资政策惠及面，拓展多元化投融资渠道。

强化企业内培外引。牢固树立“服务好本地企业就是最好的招商引资”理念，完善企业诉求受理解决和区领导同志直接联系企业机制，深化“千企万户大走访”活动，加强惠企政策宣传解读，聚力攻坚企业难题，助推企业增资扩产、做大做强。完善企业全链条培育机制，实施“******”用电实名制核查行动，力争推动个转企***家以上、小上限**家以上、小升规**家。坚持落实“一把手”带头抓招商和“管行业必须管招商”机制，细化产业招商图谱、目标企业名录，积极参与大湾区全球招商大会、珠三角与粤东西北经贸合作招商大会等重大招商活动，深入开展以商招商、乡贤招商、平台招商、产业链招商，力争全年招商引资签约、落地项目创新高，在招大引强上取得新突破。

三、聚力城乡协调，在提速推进“百千万工程”上攻坚突破

“百千万工程”是推动城乡融合的关键举措，也是增创发展新优势的重要路径。我们要一年接着一年抓、一锤接着一锤敲，奋力推动城乡区域协调发展迈向更高水平。

加快推进融湾入圈。积极融入粤港澳大湾区建设，深化与大湾区在产业协同、科技创新、人才引育等领域深度合作，构建与大湾区无缝衔接、同频共振的发展格局。深入参与汕潮揭都市圈协同建设，在产业发展、生态环保、公共服务等领域深化联通对接，推动地理相近迈向功能相融。加快国道***线潮南段改线、省道***线跨练江大桥新建、汕南大道潮南段等重点工程建设，全面接入“粤港澳大湾区*小时交通圈”“汕潮揭半小时生活圈”。抢抓练江流域、田心湾片区纳入汕头湾区规划建设契机，加快推进练江流域*.*版本提档升级和汕头滨海旅游公路（潮南段）改造提升项目建设，协同周边地区探索建设练江水运码头、开通游轮航线，培育滨江滨海旅游、内河航运、海洋牧场、蓝色种养等流域经济增长点，助力大汕头湾区高质量发展。

有序提升城乡品质。实施大南山及沿海地区林分优化和森林抚育行动，力争完成森林质量精准提升超****亩，乡村绿化植树**.*万株。因地制宜培育中心镇、专业镇、特色镇，实施*个镇村片区组团发展和八大美丽任务，推动两英镇全面落实中心镇现代化建设重点任务，健全央企助力“公益+微利”合作机制，动员各方力量参与镇村建设，实现风貌提升、产业提质、民生提效。抓好练江干流堤防达标加固、排水管网提质增效、智慧停车一体化平台等重点基础设施项目建设，加快推进农村供水“三同五化”、“三线”整治、快递物流服务和信息化覆盖，完成“四好农村路”建设，提升区域生活便利度。深入开展农村人居环境整治提升行动，加力推进“三清三拆三整治”“四净”行动，完善生活垃圾收运和污水处理体系，加快建设区建筑垃圾收纳处理场，利用“金角银边”建设“口袋公园”，实现全域城乡风貌显著改善。

发展富民兴村产业。严守耕地保护红线，确保耕地面积达**.**万亩以上，稳定粮食播种面积，全力保障粮食产量稳步提升。大力发展现代化农业，做大做强食用菌产业，依托工业家底发展黑猪肉、熏鸭脯、麻叶、菜脯等特色预制菜产业，推动农业从以种养为主向精深加工、品牌营销等价值链高端延伸。扎实做好“土特产”文章，推动雷岭荔枝、红场茶叶、胪岗脐橙等特色农产品规模扩能、品牌出圈、链条延伸，提升乡村产业发展水平。实施品牌带动战略，积极组织申报“名特优新”“粤字号”“圳品”“汕头老字号”等认证，深化“潮南优选”品牌建设行动，以品牌升级重构产业价值。实施农业龙头企业培育计划，提升雷岭、红场农业产业强镇和省市级现代农业产业园建设水平，谋划成立农特产品发展协会，建立农村职业经理人库，激励各类人才下乡服务和创业就业，引领带动产业集群发展，促进共同富裕。

深化文旅融合发展。抢抓汕头文旅火爆出圈的宝贵契机，实施“文旅消费升级年”行动，深挖山海资源和特色文化，高质量打造环大南山、环田心湾风貌带，推动井都甜心湾潜水基地、“甜心骑遇”骑行线路、仙城荔湾野奢营地、大南山红色旅游等项目成熟运作、提质发展，谋划建设潮南制造展示体验中心、鹅地温泉等旅游新地标，打造“一步一景、全域皆美”的景观格局。围绕“文旅+”融合发展，加快完善“吃住行游购娱”全链条配套，大力发展工业旅游、滨海自驾营地、乡村民宿等新业态，策划举办村**、龙舟赛、英歌舞巡演、美食集市等一批特色活动，让资源“活”起来、业态“多”起来、消费“热”起来。

四、聚力改革开放，在增强内生发展动能上攻坚突破

深化改革开放是推进中国式现代化潮南实践的根本动力。我们要以更大力度、更大气魄深化改革开放，以“小切口”促进“大变化”，充分激发各类经营主体活力，更好服务和融入全国统一大市场建设。

推进重点领域改革。深化国有企业改革，实施国企改革优化融资模式三年攻坚行动，培育做强**级区属国企。做大做优财政收入，健全完善特许经营权和使用者付费制度，盘活利用区人民医院老院区等国有资产，培育壮大产业税源规模，拓宽非税收入渠道，提升财政自给率。深化零基预算改革，严格规范资金使用和项目管理，兜牢兜实“三保”底线。深化县镇管理体制改革，探索在符合条件的特大镇开展同人口和经济规模相适应的经济社会管理权改革，推动权责配置与人口体量、治理需求相匹配。深化疾控体系改革，按部署统筹整合优化疾病预防控制与卫生监督职能，实现疾控领域服务保障与监督执法深度融合、高效协同，筑牢公共卫生安全防线。深化农村土地制度改革，统筹推进“三块地”改革落地见效，加快推进井都全域土地综合整治试点，促进土地资源集约高效利用。

打造更优营商环境。将优化营商环境作为“一号改革工程”，全面开展新一轮对标提升行动，打造“南风·潮南营商”品牌。深化“数字政府”“无证明城市”建设，推动政务数据跨部门、跨层级共享互通，拓展“秒批秒报”“帮办代办”“跨域通办”“高效办成一件事”事项范围，实现政策主动找人、服务精准到人、免申即办即享。深入推进“工改工”，积极推行弹性出让、先租后让等供地方式，拓宽闲置土地盘活、回收路径，支持工业用地“标准地”“带方案”“容缺审批+承诺制”出让。鼓励民营企业创新管理模式，逐步建立现代企业制度，实现规范化发展。严格规范涉企执法行为，推行“扫码入企”机制，推广非现场监管、智慧监管、“综合查一次”等监管模式。加大知识产权保护力度，加强重点行业领域不正当竞争行为监管，依法平等保护各类经营主体合法权益。营商环境“优无止境”，我们将坚持“无事不扰、有事必到”，让广大企业在潮南投资放心、办事省心、发展安心。

扩大高水平对外开放。高质量做好新时代“侨”的文章，创新开展形式多样的侨批文化传承保护和教育交流活动，做好侨胞侨属联络服务和权益保障工作，动员潮侨潮商深度参与家乡“百千万工程”、绿美生态、公益慈善、社会治理等事业，共促家乡发展。深入实施“潮商返乡工程”、外贸实力效益工程，吸引更多侨资、侨企、侨智落地，引进培育一批高能级外贸综合服务企业。探索设立潮南侨商产业投资基金，鼓励华侨科技人才与本地企业共建研发中心、联合实验室，加速科研成果转化。充分用好大湾区国际门户功能，鼓励企业依托进博会、华交会、广交会、“粤贸全球”等平台“走出去”拓展市场，扩面推广“跨境电商+产业带”模式，支持本土时尚品牌线上孵化和“潮货出海”。

五、聚力普惠共享，在办好民生实事好事上攻坚突破

柴米油盐、三餐四季，映照着发展的民生成色，更托举着群众的幸福期盼。我们要坚持尽力而为、量力而行，更加注重投资于物和投资于人协同发力，将一件件“关键小事”办成群众心头的“温暖大事”。

促进高质量充分就业。落实“百万英才汇南粤”计划、高校毕业生就业创业十大行动，推广“潮南就业”小程序，通过常态化线上线下招聘、直播带岗、政策宣讲等多元就业服务，全力保障重点群体稳就业、优就业，实现城镇新增就业****人以上。实施“技能照亮前程”“三项工程”系列培训，开展技能培训****人次以上。探索依托产业园区、商街商圈打造创业孵化基地，提供一站式服务指导，实现创业带动就业良性循环。深化产教融合、校企合作，支持校企共建实训基地，推广“订单式培养”等模式，实现“入学即入职、毕业即就业”。

健全社会保障体系。提高灵活就业人员、农民工、新业态人员参保率，扩大失业、工伤保险覆盖面。强化特殊群体、困难群众动态监测和救助帮扶，稳步提高兜底保障水平。深化“长者饭堂”、“呼援通”、适老化改造等服务建设，加快发展农村养老服务。落实育儿补贴政策，鼓励社会力量、用人单位参与兴办普惠托育机构，让普惠托育服务方便可及。做好军人军属、退役军人和其他优抚对象优待抚恤工作。加快骨灰楼、公益性公墓等殡葬设施建设，倡导节地生态安葬。

优化公共服务供给。促进教育优质均衡发展，实施**所中小学校改扩建修缮工程，持续推进乡村小规模学校撤并和乡镇寄宿制学校建设，改善办学条件。深化集团化办学改革，加快推动教育数字化，逐步推行免费学前教育，巩固扩大“双减”成果。深化与深圳理工大学、广东汕头幼儿师范高等专科学校的校地联动，扎实推进基础教育协作帮扶、资源共享与优势互补。强化与珠江医院合作共建区人民医院，加快引入先进医疗技术和管理经验，力争*年内达到三级医院水平。借助腾讯力量建设**智慧医院，拓展“互联网+医疗”“互联网+护理”服务。推动基层医疗机构创建特色诊室，提升区域综合诊疗水平。

丰富文体惠民服务。依托新时代文明实践阵地，办好“文明实践+”系列活动，持续深化移风易俗，树立崇德向善、文明有礼的社会新风尚。积极选树身边好人、新时代好少年等先进典型，讲好潮南故事。深挖嵌瓷、英歌舞、粿品制作、“出花园”、中医正骨等非遗技艺和传统习俗，通过“非遗工坊+研学体验”模式，让群众在参与中感受传统文化魅力。常态化办好文沁“百千万”、“聚力百千万·活力新潮南”等品牌活动，推动文化发展成果惠及更多群众。

守护平安稳定大局。全面开展“安全治理深化年”行动，加强消防安全、道路交通、城镇燃气、电动自行车、建筑施工等全链条整治工作，做好台风、强降雨等自然灾害防范应对，加快国家队消防救援站、应急取水蓄水设施等项目建设，强力推进经营性场所四项硬措施落实和消防安全“敲门行动”，坚决遏制较大及以上安全事故。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“*+*+*”基层社会治理工作体系建设，加强区镇两级综治中心规范化建设、实体化运作，巩固全域“互不往来村”化解成效，切实把矛盾解决在基层、化解在萌芽。纵深推进扫黑除恶常态化，重拳整治“村霸”和农村家族宗族黑恶势力，依法从严打击各类违法犯罪行为，全面净化社会环境。扎实推进新时代网络意识形态安全工作，加强网络意识形态风险研判、预警防范和安全防护，坚决守住不发生重大网络安全事件底线。

办好十件民生实事。今年列入候选的民生实事如下：一是实施“平安守护”消防能力提升工程；二是推动特殊困难群众关爱服务扩面提质；三是提高低保和特困人员基本生活补贴；四是提升基层医疗健康服务供给；五是提升重点领域和重点环节食品药品安全监管水平；六是推动区域医疗服务能力整体提升；七是为青少年提供家校社协同心理健康服务；八是构建多元化就业服务体系；九是实施“一老一少”眼科疾病免费筛查行动；十是成立“潮南区助残基金”；十一是开展“救在身边”潮南区应急救护人才培育项目；十二是‌实施*－*周岁儿童免费先心病筛查及救助行动。

六、聚力高效服务，在加强政府自身建设上攻坚突破

持续推动中国式现代化潮南实践走深走实，关键在落实，关键在干部。我们要坚持和加强党的全面领导，持续加强自身建设，把抓落实、促落地作为政府工作的鲜明底色，努力打造人民满意的服务型政府。

筑牢政治忠诚。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到具体行动上、体现到工作成效中。

坚持依法行政。严格执行重大行政决策合法性审查制度，确保政府各项工作始终在法治轨道上运行。依法接受人大及其常委会的监督，自觉接受政协民主监督，主动接受监察、司法、社会、舆论监督。扎实开展“九五”普法工作，持续提升群众法治素养。

强化作风建设。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，旗帜鲜明为敢担当、善作为的干部撑腰鼓劲。持续深化为基层减负，让广大干部心无旁骛抓发展、用心用力抓落实。严格落实“过紧日子”，大力压减非刚性、非重点支出，把宝贵资金用在发展紧要处、民生急需上。

守牢廉洁底线。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格履行管党治党政治责任，一以贯之、全面从严推进政府系统党风廉政建设。坚决打好群众身边不正之风和腐败问题集中整治攻坚决战，推动“*+**+*”项目落地落实，力争整治工作取得更大成效。

各位代表！路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，按照市委赋予潮南的发展定位和部署要求，在区委的正确领导下，凝聚全区人民的智慧和力量，坚定信心、乘势而上，奋力在中国式现代化进程中展示潮南新风采、交出更为优异的答卷！

附件一

****年潮南区十件民生实事完成情况汇总表

附件二

****年潮南区十件民生实事

（候选项目）

一、实施“平安守护”消防能力提升工程。新建潮南区峡山消防救援站，配备消防车辆*台（套）及各类救援装备，建设训练场地及配套设施，辐射峡山街道核心区域及周边，缩短应急响应时间，提升出警效率。为各镇（街道）专职消防队及村（社区）微型消防站配齐个人防护、破拆、通讯等装备器材，守护人民群众生命财产安全。

二、推动特殊困难群众关爱服务扩面提质。区孤儿及事实无人抚养儿童基本生活最低养育标准提高至集中供养对象****元/人月、散居对象****元/人月，将困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴标准分别提高至***元/人月、***元/人月，按****元/年户的标准向一户三残（及以上）残疾人家庭发放生活救助金，全面提升生活质量。

三、提高低保和特困人员基本生活补贴。农村低保标准占城镇低保标准的最低比例从**%提高到**%以上，城乡低保补差水平不低于当地上年度城乡低保补差水平；特困人员基本生活标准不低于当地最低生活保障标准的*.*倍；为低保、特困家庭中**岁及以上老人按户发放***元现金及***元物资慰问。

四、提升基层医疗健康服务供给。为孕产妇、*－*岁儿童、**岁以上老年人及高血压、*型糖尿病等重点人群提供健康管理，孕产妇产后访视率、儿童健康管理率达**%以上，老年人及慢病患者规范管理率达**%以上。优化“两癌”筛查，为超*****名适龄妇女提供免费筛查，提高早诊早治水平。

五、提升重点领域和重点环节食品药品安全监管水平。加大食品、药品安全抽检力度，计划全年完成食品抽检****批次、药品监督抽检**批次、食用农产品抽检****批次，提升辖区各类产品安全水平。

六、推动区域医疗服务能力整体提升。以区人民医院与南方医科大学珠江医院合作共建为契机，引入先进医疗技术和管理经验，开放床位达到***张以上，推动胸痛中心申报省基层版评审，卒中、创伤中心完成流程构建。建成并运营血液透析中心，强化妇幼及中医特色专科。

七、为青少年提供家校社协同心理健康服务。升级*****青少年服务平台，组建心理健康志愿服务队，开展宣教培训超**场。打造“舒心驿站”心理咨询室，提供咨询超***人次，个案不少于*宗。举办心理健康服务**场，服务超***人次，主题专项活动**场。推进“医校心健联动”，在*－*所高中职中开展系统培训，完善校园心理健康体系。

八、构建多元化就业服务体系。落实就业创业补贴，重点帮扶高校毕业生等群体，计划促进城镇新增就业超****人。开展“百万英才汇南粤”等专项行动，举办*场线上线下招聘会，推广“潮南就业”线上平台。做好退役军人适应性培训及就业创业政策补贴服务。

九、实施“一老一少”眼科疾病免费筛查行动。为全区*.*万名**岁及以上常住老年人和*.*万名*－*岁儿童提供白内障、近视等眼科疾病免费筛查，全力守护群众视力健康。

十、成立“潮南区助残基金”。为全区残疾人提供康复服务、无障碍环境建设、困难群众生活救助等关键领域的补充帮扶，对优秀残疾人才及工作者予以奖励，精准解决困难残疾人群体的迫切需求。

十一、开展“救在身边”潮南区应急救护人才培育项目。面向辖区机关干部、公安民警、学校师生、企业员工及志愿服务者等群体，开展应急救护员持证资格培训，计划全年培训***人次、新增红十字救护员*人，提升全民自救互救能力。

十二、‌实施*－*周岁儿童免费先心病筛查及救助行动。为全区**万*－*岁常住儿童提供免费初筛，对确诊患儿给予部分救助并协助转诊治疗，为儿童成长筑牢“心”防线。

附件三

名词解释

　　*.“五好两宜”和美乡村：“五好”指规划好、建设好、环境好、经营好、乡风好；“两宜”指宜居、宜业。具体指实现环境优美、经济繁荣、社会和谐、生活安逸、乡风淳朴、文化传承和管理有效目标的农村。

　　*.农村供水“三同五化”：“三同”指农村供水实现与城市“同标准、同质量、同服务”；“五化”指推进农村供水规模化、标准化、市场化、一体化、智慧化改造提升。

　　*.“五新一升级”：“五新”指导入新产业、拓宽新投入、引导新入园、支持新研发、开辟新市场；“一升级”指推动传统产业向数字化智能化绿色化方向补链升级。

　　*.“圳品”：指深圳市委、市政府为了实施食品安全战略，确保市民能够吃得放心而打造的高标准食品城市品牌。

　　*.“潮南优选”：在潮南区行政区域内登记注册的企业所生产经营的经考评符合“潮南优选”要求的优质工业产品、食品（含餐饮食品、预制菜）、农产品。

　　*.“一平台八园区”：一平台”指汕头潮南产业园区，“八园区”指胪岗新港科创园、时尚珠宝创意产业园、峡山科技工业园、陈店北新工业园、司马浦仙港工业园和两英龙岭科技产业园、风华工业园、高美科技工业园。

　　*.“反向飞地”：指经济相对发达地区与欠发达地区合作，在发达地区设立产业园区，帮助欠发达地区引进项目、技术和人才的合作模式。

　　*.“龙岭模式”：即汕头市首创的由政府主导的潮南龙岭片区“改造权+使用权”公开交易模式。具体做法为，将两英镇龙岭老厂房“工改工”片区“改造权”（拆迁等土地整理工作）及拟改造土地“使用权”一并打包，通过公开挂牌交易方式，出让给“改造方”，待用地手续和土地整理工作完成后，由政府直接与改造方签订土地使用权出让合同，由“改造方”配合政府实施改造。

　　*.“工改工”：将低效工业用地、老旧厂房等改造为符合产业规划的高标准工业用地或现代化厂房，提升土地利用效率和产业承载力的改革举措。

　　**.“六位一体”循环经济产业链模式：指集纺织印染、集中供水、污水处理、中水回用、热电联产、固废处理与资源化等六方面功能于一体的循环经济产业园经营模式。

　　**.*×**“媒体+”赋能“百千万工程”宣传矩阵：指创造性汇聚了媒体融合代表、新农人、产业领头人、网络达人、电商主播、非遗传承人、文旅经理人、创新赋能专家等八个关键领域的精英力量，共同讲好潮南乡村故事、推广特色农产品、赋能产业振兴，为“百千万工程”注入持续动能。

　　**.防灾减灾救灾能力“十个有”建设：指有组织体系、有大喇叭、有警报器、有避难场所、有风险地图、有明白卡、有应急值守、有应急照明、有小册子、有宣传栏，确保日常有宣传、风险广知晓、灾前有预警、灾中可避险、受灾得救助。

　　**.“*+*+*”重要节点：指潮南站*个高铁站，田心站、司马浦站、两英站、雷岭站、峡山站、井都站*个高速公路出入口和陈沙大道、红场－雷岭*条文旅精品线路。

　　**.“三升三降”：指****年潮南区刑拘数、逮捕数、治安行政拘留数分别同比上升*.**%、*.**%、**.**%，接报刑事治安原始警情数、立案数、交通事故数分别同比下降**.**%、*.**%、**.**%。

　　**.“*+*+*”现代化产业体系：“*”指纺织服装*个千亿级产业集群，“*”指精细化工、口腔用品、精品文具、创意珠宝、智能穿戴*个百亿级产业集群，“*”指多个新兴产业或未来产业。

　　**.“亩均论英雄”行动：以部分重点产业园区为试点，建立以亩均产值、亩均税收、单位能耗、研发投入、环境效益等为核心的评价体系，优先保障优质企业用地需求，倒逼低效企业整改提升，推动资源要素向优质企业和优势产业集聚，形成可复制、可推广的集约发展模式。

　　**.绿电直供：指风电、太阳能发电、生物质发电等新能源不直接接入公共电网，通过直连线路向单一电力用户供给绿电，可实现供给电量清晰物理溯源的模式。其中，直连线路是指电源与电力用户直接连接的专用电力线路。

　　**.“先用后转”：高等学校、科研事业单位、医疗卫生机构等成果单位与企业，特别是中小微企业，通过“先使用后付费”或“先使用后合作”模式开展科技成果转化。

　　**.“上云用数赋智”：通过构建“政府引导－平台赋能－龙头引领－协会服务－机构支撑”的联合推进机制，带动中小微企业数字化转型，“上云”重点是推行普惠性云服务支持政策，“用数”重点是更深层次推进大数据融合应用，“赋智”重点是支持企业智能化改造。

　　**.“四大商圈”：峡山纺织品众创街区、陈店内衣文化创意街区、两英潮英生活特色街区和汕头潮南高铁新街区。

　　**.“小单快反”柔性供应链模式：是一种以按需生产为核心的供应链管理模式，其核心在于先小批量生产不同款式的产品进行市场测试，再根据市场反馈对热门产品进行快速返单及追加订单。

　　**.“三新”项目：新开工、新投产、新储备项目。

　　**.“******”用电实名制核查行动：对**万度以上用电户实现用电报装、市场登记、税务采集等环节规范管理，**万度以上用电户挖掘可增加产值空间、筛选“四上”培育名单，**万度以上梳理出用电量大、自报产值低的用电户，开展税务风险管理，推动电、产、税等数据精准匹配，督促企业规范纳统。

　　 **.“四净”行动：净路、净水、净空、净铺行动。

　　**.零基预算改革：指不考虑过去的预算项目和收支水平，以零为基点编制的预算，具体指不受以往预算安排情况的影响，一切从实际需要出发，逐项审议预算年度内各项费用的内容及开支标准，结合财力状况，在综合平衡的基础上编制预算的一种现代预算编制方法。

　　**.“三块地”改革：即农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革。

　　**.“扫码入企”：是政府推行的涉企执法规范化措施，要求执法人员通过扫码平台登记检查信息，企业可通过扫码核实身份、了解检查内容。

　　**.“综合查一次”：整合涉企检查事项，多部门联合开展一次检查，减少对企业正常生产经营的干扰。

　　**.“*+**+*”项目：****年是群众身边不正之风和腐败问题集中整治攻坚决战之年，中央纪委国家监委部署推进*个全国性整治项目和**项重大民生实事项目，省纪委监委在全省部署开展*个全省性整治项目。