造甲镇****年村级组织任期审计服务项目招标公告

一、项目名称及内容

*、项目编号：**********

*、项目名称：造甲镇****年村级组织任期审计服务。

*、项目地点：长丰县造甲镇。

*、项目单位：长丰县造甲镇人民政府。

*、项目概况：被审计单位约**个，包含村级股份经济合作社、村委会、村办企业，项目总概算约**万元。

（一）审计要求。对村（社区）党组织、村（居）民委员会及农村集体经济组织运行情况，以及村（社区）干部经济责任履行情况开展审计。

（二）审计对象。****年换届以来，行使财务审批权和参与村级经济活动决策的村（社区）“两委”班子成员及农村集体经济组织理事会成员。

（三）审计内容

①财务收支情况。重点审计财务制度建设，银行账户及印章管理；各项收入是否及时足额入账，有无坐收坐支、截留挪用、私设“小金库”等问题；各项支出是否符合规定，票据管理是否规范，有无虚报冒领、铺张浪费、白条抵库等情况。

②资产资源情况。重点审计集体土地、水面、厂房等资产资源是否账实相符、管理规范；发包、租赁、出让、处置等事项是否履行民主程序，合同签订是否规范，有无擅自处置、低价转让、非法侵占等问题。

③工程项目情况。重点审计工程项目是否按照规定履行民主决策和审批程序；资金筹集、使用是否规范，有无虚报工程量、套取资金、收受回扣等问题；过程监管是否严格，有无逃避招投标、围标串标、拆分工程、转包分包等情况；工程质量是否符合要求，有无因管理不善造成损失浪费等情况。

④农村集体经济发展情况。重点审计农村集体经济发展是否稳健，投资决策是否科学民主，有无一哄而上、乱铺摊子、被少数人控制等情况；集体收益分配是否符合章程规定，是否兼顾国家、集体和成员利益，有无分光吃净、损害集体长远利益等问题。

⑤债权债务情况。重点审计村集体债权是否及时催收，有无长期挂账、形成坏账等问题；债务是否合理合规，有无违规举债、超范围举债、高息借贷、虚增债务，或者举债购买理财产品、投入平台公司等情况。

⑥惠农资金情况。重点审计政府拨付和社会捐赠的各类资金、物资是否及时入账或足额发放给群众，有无截留、挤占、挪用、克扣等问题；产业扶持资金、财政专项补助资金是否专款专用，有无虚报项目、套取资金等行为。

⑦民主决策和村务公开情况。重点审计村级重大事项、重要事务是否履行“四议两公开”程序；村务公开是否及时、全面、真实，有无应公开未公开、虚假公开等问题。

⑧个人廉洁自律情况。重点审计村干部是否存在利用职务便利侵占集体资产、谋取不正当利益，或者违规报销个人费用、违规领取补贴报酬等行为。

⑨村办企业、合作社管理情况。参照农村集体经济组织审计相关规定开展延伸审计。

⑩其他事项。任期内以往审计发现问题的整改情况；各镇（区）认为有必要审计，或者本村五分之一以上的村（居）民要求审计的其他事项。

*、资金来源：财政资金

*、工期：*月*日前完成全部审计工作，并提交正式审计报告。

*、标段（包别）划分：本项目共*个标段

*、中标规则：平均值竞价。在不少于*家符合相应资格条件的投标企业中开展竞价﹐对所有有效报价按照由低到高进行排序，对所有有效投标报价进行算术平均得出平均值，对不高于平均值的投标报价再次进行算术平均得出二次平均值﹐按照投标报价和二次平均值偏差绝对值最小的原则选择成交企业。绝对值相同的，选择负偏差报价企业;报价相同的，可按随机抽取方式确定成交企业。工程合同价=成交企业的投标报价。

根据中标规则确定*名候选人及优先次序，通过公示的第一顺位候选人中标，未能顺利签订合同的，由其余候选人依次递补。

**、项目发包价：***元/个/年度。报价以年度单价提交，例如：***元/个/年度。报价不得超过***元，包含完成项目范围内所有工作内容涉及的一切费用，中标后发包人不予调整。

二、投标条件

*、具有法定资格的会计师事务所。

*、投标人业绩要求：自****年*月*日以来至少有过一次及以上的村级组织（村级股份经济合作社、村委会、村办企业）审计经验，需提供中标通知书、合同等证明材料。

*、是否允许联合体投标：否

*、投标人须符合下列情形之一:

（*)开标日前两年内未被合肥市及其所辖县(市)公共资源交易监督管理局记不良行为记录或记不良行为记录累计未满**分的。

（*)最近一次被合肥市及其所辖县(市)公共资源交易监督管理局记不良行为记录累计记分达**分(含**分)到**分且公布日距开标日超过*个月。

（*)最近一次被合肥市及其所辖县(市)公共资源交易监督管理局记不良行为记录累计记分达**分(含**分)到**分且公布日距开标日超过**个月。

（*)最近一次被合肥市及其所辖县(市)公共资源交易监督管理局记不良行为记录累计记分达**分(含**分)及以上且公布日距开标日超过**个月。

*、投标人（在允许联合体的项目中也包括联合体各成员）不得存在下列不良状况或不良信用记录：

（*）被设区的市级及以上建设行政主管部门/房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动的监督部门暂停或取消本次招标项目工程所在地或公共资源交易平台所在地的投标资格或禁止进入安徽合肥公共资源交易平台，且处于有效期内；

（*）在最近三年内（自投标截止之日向前追溯*年，下同）有骗取中标或严重违约或重大设计质量问题的（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（*）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

（*）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（*）在国家企业信用信息公示系统（****://***.****.***.**/）中被列入严重违法失信企业名单；

（*）在“信用中国”网站（****://***.***********.***.**/）中被列入失信被执行人名单；

（*）在“信用中国”网站（****://***.***********.***.**/）中被列入重大税收违法案件当事人名单的；

（*）投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的；

（*）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

注：投标人不需要提供相关证明材料，但如发现与实际不符，评标委员会可判定其资格审查不通过，已中标（或中标候选）的，招标人有权取消其中标（或中标候选）资格，并报监管部门处理。

三、投标时间、地点

*、投标文件（请密封）：①介绍信原件；②企业营业执照复印件（投标时带原件供查验）；③项目负责人的身份证复印件和近*个月社保证明材料；④业绩证明；⑤报价单（公司盖章）等；以上材料应加盖公司公章并装订成册，并在封面注明联系人和联系方式。递交投标文件时另准备一份供查验（除报价单）

*、投标时间：****年*月**日**:**前递交报名材料

*、投标地点：造甲镇政府南楼***办公室

*、联系方式：招标办 崔主任*** **** ****

发包人叶主任*** **** ****

*、开标时间：****年*月**日*:**

*、开标地点：造甲镇政府

*、开标时投标企业无需到场，投标文件开标后不予退还。

四、合同签订

中标人领取中标通知书后，*个工作日内须与招标人签订服务合同，中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格。

六、付款方式

一次性支付。审计报告交付审核后支付至合同价***%。

造甲镇公共资源交易领导小组办公室

****年*月**日