永定街道办事处拖担水库治理资金项目支出绩效评价报告

拖担水库治理资金项目支出绩效评价报告

一、基本情况

（一）项目概况

随着城市化进程的加速，农村污水的治理已经成为了一个迫切需要解决的问题。农村污水的来源主要是生活污水、农业灌溉污水和畜禽养殖污水等。这些污水如果不经过处理直接排放，会对农村环境和农民健康造成很大的危害。首先，农村生活污水主要包括洗涤、沐浴、厨房和卫生等方面的用水。这些污水含有大量的细菌、病毒和寄生虫等，如果直接排放到河流、湖泊等水体中，不仅会污染水源，还会传播疾病，影响农民的健康。其次，农业灌溉污水和畜禽养殖污水也是农村污水的两大来源。农业灌溉污水主要是指农田灌溉后残留的农药、化肥等污染物，这些污染物会随着雨水流入河流、湖泊等水体中，对水源造成严重的污染。而畜禽养殖污水则是指养殖场产生的粪便、尿液等污水，这些污水含有大量的氨、氮、磷等营养物质，如果未经处理直接排放，会导致水体富营养化，引发蓝藻等水生生物的过度繁殖，破坏水体的生态平衡。因此，农村污水治理的必要性不言而喻。首先，农村污水治理可以保护水源，保障农民的身体健康。通过有效的污水处理措施，可以去除污水中的有害物质和病原体，减少水体污染和疾病传播的风险。其次，农村污水治理可以改善农村环境，提高农民的生活质量。随着农村经济的发展和生活水平的提高，农民对生活环境的质量要求也越来越高。通过农村污水治理，可以减少污水对农村环境的污染，改善农村的生态环境，提高农民的生活质量。此外，农村污水治理还可以促进农业可持续发展。农业是农村经济发展的重要支柱产业，而水源是农业发展的基础。通过农村污水治理，可以保障农业灌溉用水的质量，促进农业的可持续发展。同时，农村污水治理也可以带动相关产业的发展。污水处理需要大量的管道、设备等基础设施，这些设施的建设可以带动相关产业的发展，增加就业机会，促进农村经济的增长。综上所述，农村污水治理的必要性主要体现在保护水源、保障农民健康、改善农村环境、提高农民生活质量、促进农业可持续发展和带动相关产业发展等方面。因此，我们应该重视农村污水治理工作，加大投入力度，加强技术研发和应用，推动农村污水治理工作的顺利开展。同时，还应该加强宣传教育，提高农民环保意识，让更多的农民参与到农村污水治理工作中来，共同营造一个美好、健康的农村环境。拖担水库、九年坪村、响电村污水收集工程建设项目可行性研究报告

项目建设必要性 *、污水收集是水库水污染防治的重要环节经本次流域范围识别及实地调查，拖担水库径流区内涉及富民县 * 个自然村及禄丰县 * 个自然村，共计 *** 户，*** 人，村庄道路已经基本进行硬化，部分道路边侧有别沟，兼具污水及雨水排放功能，目前未配备污水收集处理设施，水库径流区内的农村生活污水会对拖担水库水源地造成一定污染。拖担水库径流区范围内的畜禽养殖主要以农户散养为主，养殖过程中畜禽产生的尿液或粪便等污染物会对水源水质造成一定的影响。经统计，拖担水库径流区内有耕地总面积 **** 公顷。种植的农作物主要以蔬菜、玉米为主，化肥施用量增加，耕地开发强度加大，造成农田化肥流失量增加，大量污染物随地表径流进入水体。富民县拖担水库总氮略有超标，总氮污染主要来源于农田径流污染。所以，农田径流污染是造成水库水质逐年下降，富营养化愈加严重的最主要原因。由此可见，大多数污染物是通过这些河道直接输入到水库中的，因此，控制入湖污染要从源头入手，着力控制和削减入湖河流的污染，是水源保护目标的重要环节。 *、是完善拖担水库周边面源污染治理的重要措施拖担水库水污染防治是一个复杂的系统性工程，本次污水收集只是其中一环。农村地区的面源污染治理也是不可少的。近年来，流域内农村地区大部分村落实施了环境综合整治工程，但由于农村地区长久以来的生活习惯和房舍等方面的客观原因，村落生活污染源无法得到像城市生活污染源同样的收集率和有效处理率，其流失量仍然是非常巨大，再加上农田区域使用的农药、化肥等面源污染的共同作用，使整个流域的面源污染治理仍面临较为严重的困难。通过本工程的实施，可以将居民生活污水集中收集处理，为整个流域面源污染治理起到一定的作用。 *、是改善当地生态环境，提高广大农民群众生活质量的需要随着经济建设的快速发展和富民县的建设规模不断扩大，污水量每年都在快速增长。项目的建设是有效改善村容村貌、实现村容整洁的必要手段，是改变陈规陋习，树立文明新风，提高农民素质的重要措施，是惠及农村千家万户的基础性工程。通过项目建设拖担水库、九年坪村、响电村污水收集工程建设项目可行性研究报告，引领村容整治，发动农民群众建设家园、美化家园，有利于激发广大群众建设美丽乡村的积极性，进一步增强农民群众建设美丽乡村的决心和信心；有利于改变农民传统的生产生活方式，提高广大农民群众生活质量，提升农村社会文明程度，焕发社会活力，推动美丽乡村建设。综上所述：拖担水库环境综合治理项目的建设，极大的完善了临近村落污水处理系统，使水库周边环境污染得到切实治理，生态环境得到切实改善和显著提高，有助于水库水质改善，促进人饮维修养护工程、生态环境、人居环境与社会经济大环境的同步协调发展，创造健康和谐的生活、投资环境，实现社会经济发展和人口、资源、环境相协调的可持续发展目标，十分必要。

本项目为富民县饮用水水源拖担水库治理项目工程，主要包括九年坪村、响店村污水收集管网工程、化粪池、生态池建设。各子项主要内容如下：

*、污水收集管网工程：建设污水收集管网*.***。

*、生态池：*座；

*、化粪池：*座；

富民县饮用水水源拖担水库治理项目工程项目资金总投入***.**万元，本项目资金投入*.*万元。

（二）项目绩效目标

总体目标:贯彻落实国家、云南省、富民县关于水环境综合治理，保护饮用水源，打好污染防治攻坚战的建设要求；符合云南省建设民族文化强省和全面融入“一带一路”倡议要求，推动地方社会经济发展、繁荣文化、推进民生工程；保障水资源的合理开发利用，生活、生产经营和生态环境用水，保障水污染防治、水环境治理、水生态修复，有效改善项目实施周边的自然生态环境，保护滇中引水生态系统，为地方经济发展、促进地方社会经济发展奠定良好的生态基础，便于探索生态产品价值实现可行路径。

阶段性目标:项目通过建设污水收集管网*.***，建造化粪池和生态池，使拖担水库、九年坪村、响店村等治理范围内生活污染、农业面源污染得到有效处理，提高污染治理的质量和效率，并提高周边土地利用效率和经济价值。同时进化水源，提高饮水质量。

（三）项目组织管理情况

项目经街道会议研究通过，并在街道公示项目资金情况。在街道成立领导小组、质量监督小组等组织领导和监督机构，资金实行报账制，并专账管理、专款专用。资金使用上严格按照项目资金管理相关规定，根据项目完成任务数拨付使用。

二、绩效评价工作开展情况

（一）在项目实施过程中，严格落实项目资金管理规定，做到项目资金专账管理、专款专用，严格资金报账审批程序，确保财政资金按照任务完成量及完成质量按时支付，使用效率达到规定要求。

（二）项目绩效评价严格遵循科学规范、公开公正、绩效相关的原则开展。根据项目实施目标、内容等制定指标内容，按照指标内容结合项目实际情况逐项核查评价绩效实现情况。

（三）根据项目的绩效申报情况，对项目投入产出、成本支出、绩效实现等情况进行综合评价，评价主要通过查阅项目实施 资料、资金凭证，现场核实、走访干部群众等方式开展。

三、综合评价情况及评价结论（附相关评分表）

（一）绩效评价综合结论。

（二）绩效目标实现情况等。

四、绩效评价指标分析

（一）项目决策情况分析。

拖担水库治理资金项目立项依据充分性，前期经实地研究考察，落实富民县关于水环境综合治理，保护饮用水源，打好污染防治攻坚战的建设要求，综合研究立项，符合客观实际。

（二）项目过程情况分析。

（*）资金到位率：实际到位资金到位率***%，资金保障程度到位。

（*）管理制度健全性：拖担水库治理资金项目的财务和业务管理制度健全。

（三）项目产出情况分析。

拖担水库治理资金项目在项目规定时间内按时完工，质量达标。

（四）项目效益情况分析

项目通过建设污水收集管网*.***，建造化粪池和生态池，使拖担水库、九年坪村、响店村等治理范围内生活污染、农业面源污染得到有效处理，提高污染治理的质量和效率，并提高周边土地利用效率和经济价值。同时进化水源，提高饮水质量。引领村容整治，发动农民群众建设家园、美化家园，有利于激发广大群众建设美丽乡村的积极性，进一步增强农民群众建设美丽乡村的决心和信心；有利于改变农民传统的生产生活方式，提高广大农民群众生活质量，提升农村社会文明程度，焕发社会活力，推动美丽乡村建设。拖担水库环境综合治理项目的建设，极大的完善了临近村落污水处理系统，使水库周边环境污染得到切实治理，生态环境得到切实改善和显著提高，有助于水库水质改善，促进人饮维修养护工程、生态环境、人居环境与社会经济大环境的同步协调发展，创造健康和谐的生活、投资环境，实现社会经济发展和人口、资源、环境相协调的可持续发展目标。

五、主要经验及做法

*.项目资金审核符合程序，严格按照财政专项资金管理办法及相关政测进行账务处理。

*.根据实际情况和发展需求科学分析研判，确保项目预算编制合理，资金投入精准。

*、严格落实项目及资金管理制度，严格执行招投标、公示公告、资金报账等相关制度，街道、村组严格落实监管责任，确保项目按时按质按量完成，资金拨付及时，资金效益明显，实现预期的绩效目标。

六、存在的问题及原因分析

项目通过建设污水收集管网*.***，建造化粪池和生态池，使拖担水库、九年坪村、响店村等治理范围内生活污染、农业面源污染得到有效处理，提高污染治理的质量和效率，并提高周边土地利用效率和经济价值。同时进化水源，提高饮水质量。引领村容整治，发动农民群众建设家园、美化家园，有利于激发广大群众建设美丽乡村的积极性，进一步增强农民群众建设美丽乡村的决心和信心；有利于改变农民传统的生产生活方式，提高广大农民群众生活质量，提升农村社会文明程度，焕发社会活力，推动美丽乡村建设。拖担水库环境综合治理项目的建设，极大的完善了临近村落污水处理系统，使水库周边环境污染得到切实治理，生态环境得到切实改善和显著提高，有助于水库水质改善，促进人饮维修养护工程、生态环境、人居环境与社会经济大环境的同步协调发展，创造健康和谐的生活、投资环境，实现社会经济发展和人口、资源、环境相协调的可持续发展目标。

七、有关建议

项目实施要克服重建轻管，重投入轻效益的现象，加强预算科学化精细化管理，进一步规范预算绩效管理工作，提高财政资金的使用率和合理分配，提高项目合理性和预算的准确性，合理分配资金和优化使用资金，保障项目推进，并取得预期效益。

八、其它需要说明的问题

拖担水库治理资金项目无其他需要说明的问题。

拖担水库治理资金