昆明市公安局关于购买****年涉案财物及财务收支常态化“每季一审”服务的计划

为持续推进廉政风险防范，严格单位资金使用管理，彻底堵塞财务管理风险漏洞，结合市委政法委关于规范涉案财物管理的部署要求，市公安局拟计划通过购买第三方审计服务的方式，以“早发现、早预警、严阻断”为目标，实现从“事后惩处”向“事前预防、事中控制”的关口前移，持续对市局机关本级财务收支及涉案财务管理开展常态化“每季一审”。根据昆明市财政局印发的《昆明市市本级政府购买服务指导性目录（****年版）》（昆财综〔****〕**号）文件精神，我局拟采用政府购买服务的方式，购买****年涉案财物及财务收支常态化“每季一审”服务（属目录内*****项，审计服务）。现编制购买服务计划如下：

一、项目名称

昆明市公安局****年涉案财物及财务收支常态化“每季一审”

二、购买主体

单位名称：昆明市公安局

三、主要内容

（一）服务方式：参照政府审计标准，对昆明市公安局机关本级财务收支情况和局直执法办案部门的涉案财物管理情况的真实性、合法性、合规性，每季度开展一次审计，发表审计意见，提出审计建议，并出具审计报告。

（二）审计范围：包括**个银行账户：授权支付零余额账户、单位自有资金账户、社保税收专户、其他住房资金账户、质保金账户、党费账户、工会账户、涉案资金人民币、***结算账户的财务收支及账户结余情况，市局本级和局直执法办案部门的涉案财物管理情况，不包括：公安特费、涉密项目等涉密事项，以及基本建设、信息化等具体项目的过程审计。

（三）审计内容：*.业务管理及单位财务内部控制情况。*.银行账户管理情况。*.预算编制及执行情况。*.预算绩效管理情况。*.基本支出及项目支出情况。*.非税收入征缴情况。*.国有资产管理情况。*.政府采购情况。*.存量资金及往来款情况。**.执行相关会计准则制度情况。**.涉案财物内控制度建设和执行情况。**.涉案财物管理情况。**.保证金（取保候审保证金和暂缓执行行政拘留保证金）管理情况。**.其他需要延伸审计的情况等。

四、预算资金

项目金额：**.**万元

五、承接标准

（一）承接主体须为依法成立的企业、社会组织（不含由财政拨款保障的群团组织），公益二类和从事生产经营活动的事业单位，农村集体经济组织，基层群众性自治组织，以及具备条件的个人。具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；具有履行合同所必须的专业技术能力和人员。

（二）承接方具有行业行政主管部门颁发的会计师事务所执业证书及资格；二是每季度开展审计工作时投入人员不少于*名，且具有中级及以上会计师资格证；三是按采购人要求按时保质保量完成审计工作，并及时提供审计工作底稿及相关支撑材料；四是审计工作应符合国家及行业现行标准和规范，确保审计成果真实准确、清晰有据、资料完整，对采购人和采购事项全面负责；五是除签订委托服务协议书外，会计师事务所须与采购人签订服务质量承诺书和审计保密承诺书。

六、目标要求

通过购买第三方审计咨询服务，进一步加强对本单位经济业务、财务管理涉案财物管理和会计行为的日常监督，督促各部门严格执行中央“八项规定”及其实施细则精神，严格执行财政部、公安部印发的《公安机关财务管理办法》《公安机关涉案财物管理若干规定》，严格执行单位内部控制制度，不断规范单位经济行为、严肃财经纪律要求、强化廉政风险防控，最大限度预防和减少经济管理风险。

七、购买方式

采购方式根据《云南省人民政府办公厅关于印发云南省政府集中采购目录及标准（****年版）的通知》（云政办函〔****〕*号）文件规定：“分散采购限额标准**万元。各单位采购金额达到分散采购限额标准的项目，应按政府采购法或招标投标法有关规定执行。”该项目在集中采购机构采购项目和部门集中采购项目之外，且金额未达**万元，不属于政府采购范围，由昆明市公安局按照内控及财务制度执行。

八、资金支付方式

按照签订购买服务协议内容支付服务费用。