宁夏电力*********年度第一批税务咨询服务公开招标项目招标公告

第一章 公开招标

*.招标条件

本招标项目名称为：宁夏电力*********年度第一批税务咨询服务公开招标，项目招标编号为：*************，招标人为国家能源集团宁夏电力有限公司，项目单位为：国家能源集团宁夏电力有限公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

*.项目概况与招标范围

*.* 项目概况、招标范围及标段（包）划分：*.*.*项目概况：国家能源集团宁夏电力有限公司（以下简称宁夏电力公司）成立于****年*月*日，是由国家能源投资集团有限责任公司（以下简称国家能源集团）批准成立的二级子公司，是宁夏区域中央火电企业的唯一管理主体，实施一套人马、两块牌子（国家能源集团宁夏电力有限公司、国能英力特能源化工集团股份有限公司）的管理模式，与国家能源集团宁夏腾格里能源开发有限公司合署办公。公司注册资本金***.**亿元，主营业务覆盖电力、热力、化工、新能源开发和综合能源供应五大板块。

为落实国家相关行业税务法规要求，进一步加强公司税务管理，增强法制观念，提高纳税意识，保障国家能源集团宁夏电力有限公司（以下简称“宁夏电力”）各项税务事务合法合规开展，有效降低涉税风险，公司一直聘请税务代理机构提供税务代理服务、协调税企关系、处理涉税事项，在税务风险防控、价值创造等方面取得了较好的成效。由于目前合同已到期，现需通过公开招标方式重新选择税务代理机构。

*.*.*招标范围：本项目主要为国家能源集团宁夏电力有限公司、国能英力特能源化工集团股份有限公司、国家能源集团宁夏腾格里能源开发有限公司、国能宁夏鸳鸯湖第一发电有限公司、国能宁夏鸳鸯湖第二发电有限公司、国能宁夏灵武发电有限公司、国能宁夏电力（吴忠市红寺堡区）能源有限公司采购*********年度税务咨询服务；国能浙能宁东发电有限公司采购****年度税务咨询服务。

*.*.*.*宁夏电力三个单位专项税务代理服务：

*.*.*.*.*特殊复杂业务场景涉税服务：投资前涉税服务、新能源公司分改子及子公司子改分综合性业务、鸳鸯湖公司股权并购、税务尽职调查、子分公司破产重整、并购重组、股权并购等特殊复杂业务场景涉税方案编制，制定区域管理公司的年度税务管理质量提升方案等。

*.*.*.*.*通过参与区域税务专项检查，结合各单位业务流程，编制《房产税申报管理指引》《土地使用税申报管理指引》。

*.*.*.*.*税务代理服务

（*）每月固定两周需派*人提供驻场服务，驻场人员需具有注册会计师或税务师资格，具有*年以上税务服务工作经验，协助招标人完成日常税务管理工作。

（*）税务登记内容发生变化，需提醒办理变更税务登记事项的税务咨询事宜。

（*）整理税务机构要求的各类文件资料，撰写各类说明文件以及招标人安排的其他工作。

（*）完成招标人安排的其他现场工作。

*.*.*.*共性税务代理服务（*家单位）：

*.*.*.*.*企业所得税汇算清缴：

（*）对上述*家单位****年度、****年度企业所得税汇算清缴（含资产损失）进行审核，在当年**月份完成企业所得税汇算初步审核，次年*月**日前完成企业所得税汇算清缴纳税申报鉴证报告，*月**日前协助完成年度企业所得税汇算清缴纳税申报，出具《年度企业所得税汇算清缴审核报告》，并协助进行环境保护、节能节水、安全生产等专用设备抵免、***万元以下设备税前一次性扣除、残疾人工资加计扣除、股息红息免税收入、资源综合利用减计收入等享受年度企业所得税优惠备案资料的收集、复核、归集以及留存备查工作。

（*）总结当年汇算清缴工作整体情况、企业税务管理情况，对可能存在的问题及税务风险做出提示，出具管理建议书。

*.*.*.*.*纳税审核服务

（*）每年度开展两次纳税审核服务：审核年度企业所得税、增值税、房产税、土地使用税、耕地占用税、印花税、环境保护税、城镇维护建设税、教育费附加、地方教育费附加、水利建设基金等涉税业务处理合法合规性；审核企业享受税收优惠政策的适用性；审核发票的合规性，针对存在的问题提出规范处理意见，形成全税种审核报告。

（*）所派项目负责人需具有注册会计师或税务师资格，具有**年以上税务服务的工作经验，具有识别涉税风险的专业能力。

*.*.*.*.*税务顾问服务

（*）协助招标人进行公司全年纳税规划指导工作，充分做到合规纳税。

（*）对招标人重大的经济合同的涉税条款提供审阅服务。

（*）涉及招标人税收政策的执行事项与主管税务部门的沟通及其他涉税事项咨询，配合招标人接受税务检查。

（*）对招标人提出的涉税咨询提供电话回复或书面回复。

企业咨询问题情况，一般问题需在*小时内给予明确答复；需要研讨问题在**小时内给予明确答复；需要现场指导税务事项的应在**小时内委派专人赶赴现场指导。

（*）建立税务交流群及时分享重要政策法规及热点税务问题讨论。

（*）协助配合税务检查：招标人如接受税务机关的纳税评估、风险管理评估以及税务稽查等，协助招标人接受税务检查。

（*）争议解决：在税务争议发生时，协助招标人进行事实梳理、政策依据引用及申辩材料准备，并协助企业与税务机关进行有效沟通，力争妥善化解争议，维护企业合法权益。

（*）政策解读:针对国家最新发布的税收政策，及时进行专业解读，结合招标人实际经营情况，明确适用条件与操作要点，提供精准适用建议，并指导具体落地执行路径。

（*）服务期内每年提供两次税务培训服务。

*.*.*服务期限：招标人委托投标人作为税务咨询服务的期限为本协议生效之日起，至本项目完成，即国能浙能宁东发电有限公司服务期限为*年，****年*月*日至****年**月**日，最终完成****年度企业所得税汇算清缴。

*.*.*项目地点：宁夏回族自治区。

*.*.*标段（包）划分：本项目不划分标段（包）

*.* 其他：/

*.投标人资格要求

*.* 资质条件和业绩要求：

【*】资质要求：（*）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件；

（*）投标人须具有并提供有效的税务师事务所行政登记证书。

【*】财务要求：/

【*】业绩要求：****年*月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有税务服务的合同业绩*份，且单个合同金额不小于***万元。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。

【*】信誉要求：/

【*】项目负责人的资格要求：（*）投标人须提供拟派项目负责人有效的注册税务师（或税务师）和注册会计师证书，并提供证书扫描件。

（*）项目负责人至少担任过*个单项合同金额不小于***万元的税务服务项目负责人经历，若合同中无项目负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料(须含工程名称、项目负责人及单位名称)。

【*】其他主要人员要求：/

【*】设备要求：/

【*】其他要求：/

*.* 本项目不接受联合体投标。

*.招标文件的获取

*.* 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（*****://***.****.***）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“生态协作平台操作手册”。

*.* 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国能*招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

*.* 招标文件开始购买时间********** **:**:**，招标文件购买截止时间********** **:**:**。

*.* 招标文件每套售价每标段（包）人民币第*包**元，售后不退。技术资料押金第*包*元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

*.* 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

*.* 其他：/

*.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能*招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能*招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

*）投标人自行登录到“国能*招投标人业务系统”：***.****************.***.**。

*）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册*电子标（投标人手册）》。

*）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能*招驱动安装包”及“国能*招投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

*）投标人必须办理**数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，**数字证书办理流程详见：国能*招首页→帮助中心→“国能*招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

注：投标人需尽快办理**数字证书，未办理**数字证书或**数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

*）投标人须按照招标文件要求在“国能*招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册*电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

*.****.*章节（系统前期准备）

*.*章节 （**锁绑定）

*.*章节 （文件领取）

*.*章节 （开标大厅）

*.*章节 （安装投标文件制作工具）

*.*章节 （电子投标文件制作）

*.投标文件的递交及开标

*.* 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为********** **:**:**（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能*招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能*招投标人业务系统对开标记录表和投标人在投标文件制作工具“投标文件组成（报价部分）”上传的文件进行加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能*招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

*.* 逾期送达的投标文件，“国能*招投标人业务系统”将予以拒收。

*.* 开标地点：通过“国能*招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

*.其他

*.* 信息公开说明：

（*）开标阶段，对招标公告中要求的投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。

（*）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。

（*）招标公告中要求的业绩未进行公示的（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。

*.* 如有系统操作或技术问题咨询电话：************。如对招标文件有任何疑问请咨询招标人电话或系统中提澄清,如需联系项目经理电话无人接听请发邮件(项目经理在评标现场无法及时接听电话)

*.发布公告的媒介

本招标公告同时在国能*招（****://***.****************.***.**）和中国招标投标公共服务平台（****://***.*************.***）上发布。

*.联系方式

招 标 人：国家能源集团宁夏电力有限公司

地 址：宁夏银川市金凤区高新区*号办公楼

邮 编：******

联 系 人：侯龙凤

电 话：************

电子邮箱：********@****.***

招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

地 址：宁夏银川兴庆区北京中路***号宁夏煤业*号楼***

邮 编：******

联 系 人：李越堃

电 话：***********

电子邮箱：********@****.***

国能*招客服电话：************

国能*招客服工作时间：*:*****:**；**:*****:**（法定工作日）

国能*招登录网址：****://***.****************.***.**