关于滁州市南谯区高教科创城康庄路以东、洪武路以南、永兴路以西、文慧路以北围合区域（产教融合示范区）初步设计项目的答疑

项目编号：****************

各潜在投标人：

现对“滁州市南谯区高教科创城康庄路以东、洪武路以南、永兴路以西、文慧路以北围合区域（产教融合示范区）初步设计项目”作如下答疑：

一、招标文件**页项目招标范围包含“详细规划方案、工程规划方案第三方复核服务”等大量规划专业工作，另依据招标文件“不同专业工程由不同单位分别承担的，按照各单位的相应资质确定联合体的资质”的条款规定，我司为规划甲级，请问是否可以仅承担规划专业部分工作，共同参加本项目联合体投标？

回复：按招标文件执行。

二、截至异议提交之日，招标文件未提供红线图、项目建议书、设计任务书等基础性资料。而招标文件第三章评标办法中要求对投标方案进行评分，在缺乏基础资料的情况下，投标人无法编制有效的投标文件。 法律依据：*、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（国家发展改革委等八部委令第*号）第九条 “依法必须进行勘察设计招标的工程建设项目，在招标时应当具备下列条件：……（四）所必需的勘察设计基础资料已经收集完成。” *. 《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十一条 “招标人可以对已发出的资格预审文件或者招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件或者投标文件编制的，招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少*日前，或者投标截止时间至少**日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人；不足*日或者**日的，招标人应当顺延提交资格预审申请文件或者投标文件的截止时间。” 请求：请招标人依法提供完整的基础资料（包括但不限于红线图、项目建议书、设计任务书等），并依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十一条规定，顺延投标截止时间，确保投标人有充分时间编制投标文件。 综上，恳请贵方依法调整不合理的业绩门槛，并补正基础资料、合理延后截标时间，以确保招标活动的公开、公平、公正。

回复：提供的基础材料已满足潜在投标人制作投标文件的要求，招标文件发布时已上传了红线图，招标文件中已包含设计任务书（详见发包人要求），请投标人自行下载。

三、本项目招标文件要求投标人及项目负责人提供“单项合同建筑面积**万平方米及以上的公共建筑设计业绩”。经核算，该要求占本项目总建设规模（不大于**万平方米）的**%，明显超出合理范围，与项目实际需要不相适应。 大学类公共建筑中，结构最复杂者通常为体育场馆、图书馆、礼堂等，但其占比较小；多数建筑如产教融合楼、教学楼、宿舍等，属于一般建筑，消防等技术要求并不特殊。反观医院医技综合楼、商业综合体、超高层建筑、交通枢纽站房、航站楼等项目，其技术复杂性远超本项目，却难以满足**万平方米的面积门槛。 法律依据： *、《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条 “招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人：……（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；……（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人。” *、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条 “采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：……（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；……”*、《国家发展改革委等部门关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》（发改法规规〔****〕****号） 明确要求“不得设置明显超出项目实际需要的业绩规模、数量等门槛”。建议修改方案：为保障充分竞争，同时择优选择具备大型项目经验的设计单位，建议将投标人及项目负责人业绩要求调整为：自****年*月**日以来，具有一个单项合同建筑面积在**万至**万平方米及以上的公共建筑工程设计业绩。该规模占项目总规模的约**%***%，既体现项目大型特征，又不致形成不合理排他性，符合公平竞争原则。

回复：本项目建筑面积不大于**万平方米，要求**万平方米及以上的公共建筑设计业绩与项目规模相匹配，不予修改。

四、*. 招标文件***，***、***页，对技术标文件封面、内页的尺寸和版式没有明确要求，为统一标准，须要明确，封面与内页的尺寸和版式要求。可选：**竖版或**横版或**竖版或**横版。（根据本项目特点及行业惯例，技术标文件多以**横版为多。） *. 招标文件***页，“注*.*，所有附图、附表必须依次附在各章对应评分点内容的文末，计算在页数要求内；”，此处“页数要求”具体是多少页？（招标文件对此无要求） *. 招标文件***页，只要求了正文字体字体、字号。文末附图、附表部分的标题、字体、字号，是否可以根据文本美观性自行设计？请明确。 *. 本项目规划学生总数为*.*万人。由于《普通高等学校建筑面积指标》（****版）对本科生、硕士生、博士生的生均面积指标有不同规定，请明确各学历层次的具体人数。 *.目前项目用地为南北两个地块，但标书中出现了“三个地块”的表述（分别与三个实施主体签订合同）。请明确这三个地块的具体范围。规划设计中是否需要保持相对独立？各地块的使用人数、净用地面积、建筑面积指标分别是多少？哪些功能面积可以共享？还是可以不必考虑地块划分因素，按*.*万人完整的校园进行统一规划？ *.招标文件***，***页，“投标人是事业单位的，暂未缴纳养老保险的，须由其主管部门出具证明”，此句话未适用事业单位附属的投标人参与投标的情况，如果事业单位附属的投标人参与投标，若投标文件中提供投标人所属事业单位为拟任项目人员缴纳的社保缴费证明材料，同时提供该事业单位出具的投标人为其附属单位的证明材料，是否有效？

回复：*、*、*、未做要求的，投标人可根据实际需要进行编制投标文件。*、暂按本科生考虑，后期实施时根据具体需求进行调整。*、招投标阶段无需考虑地块划分，后期实施时根据具体需求进行调整。*、有效。

注：此答疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请各潜在投标人及时查看下载。给各潜在投标人带来不便，敬请谅解！请以最后发布的答疑澄清文件中的模板制作本项目最新投标文件。如因投标人不及时查看，造成后果由投标人自行承担。　

　招标人名称：滁州高教科创城建设投资发展集团有限公司

　地址：滁州市徽州南路****号

　联系人：李宇扬

　联系方式：***********

　招标代理机构名称：滁州市城投工程咨询管理有限公司

　地址：滁州市龙蟠大道***号房产商务大厦*楼***室

　联系人：曹思敏

　联系方式：************、***********

　****年*月*日

关于滁州市南谯区高教科创城康庄路以东、洪武路以南、永兴路以西、文慧路以北围合区域（产教融合示范区）初步设计项目的答疑*

项目编号：****************

各潜在投标人：

现对“滁州市南谯区高教科创城康庄路以东、洪武路以南、永兴路以西、文慧路以北围合区域（产教融合示范区）初步设计项目”作如下答疑*：

一、招标文件提供的红线图无坐标点，不能清楚反应本项目地块情况，红线图中蓝色线是道路中心线，不能清楚反应图片格式。而招标文件第三章评标办法中要求对投标方案进行评分，在缺乏基础资料的情况下，投标人无法编制有效的投标文件。请招标人依法提供完整的基础资料（包括但不限于提供*** 版本的总红线图、项目建议书、设计任务书等），并依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十一条规定，顺延投标截止时间，确保投标人有充分时间编制投标文件。

回复：地块位置已提供，坐标位置投标人自行勘察。

二、*、本项目为初步设计招标，但招标文件中招标范围包括工程详细勘察，请明确此处是否为笔误？

回复：招标范围包括工程详细勘察。

三、*.该项目答疑距离交标时间（****年*月**日）仅剩**天，对于如此规模的校园方案设计时间周期过短，是否会考虑延期提交?*.能否提供该片区控规资料及指标要求，是否能提供该地区城市设计及其他相关规划资料。 *.请提供产教融合区的发展战略规划的相关资料，以及其与东侧安徽科技工程大学滁州校区的融合发展规划等背景资料。 *.请提供各院系具体的办学计划及招生规模，及具体的建筑指标要求。目前要求只有总面积指标，是否可提供细化的任务书，提供分项单体的建筑规模任务书等？ *.是否能提供项目用地的带场地标高的现状地形图***文件及周边管线综合图***文件等基础资料。 *.是否能提供周边重要项目地块的***平面，如：西侧体育馆、东侧工程大学滁州校区、以及已建住宅小区和产业园。 *.请明确技术标成果中必须呈现建筑平面设计的建筑单体，是否仅需表达技术标评审中提到的“重要建筑（图书馆、教学楼）”。 *.技术标评审中提到的“装饰设计方案”是否指室内设计？ *.招标文件中仅对技术标文件的编制格式给出了十分具体的要求，是否能提供技术标成果内容的具体要求（例如是否必须呈现哪些图纸）。 **.两个地块被城市道路划分，中央明德路是否可设跨街天桥连接地块？ **.校园发展有无特殊的发展要求，如是否考虑南北两个地块从使用上是否可分可合，适度独立？ **.项目用地要求绿地率不小于**%，是否指南北两个地块单独核算都要满足，还是两个地块可以平衡指标，整体满足即可？**.地块东侧的永兴路是否可开设机动车出入口？地块的主入口朝向是否有要求，比如倾向向南侧开设主要出入口？是否可以提供用地详细的规划设计条件和要求？

回复：*、不延期，答疑内容不影响投标人制作投标文件。*、投标人自行考虑。*、投标人自行考虑。*、投标人自行考虑，后期实施时根据具体需求进行调整。*、无。*、无。 *、*、投标人根据评分的具体内容自行考虑。*、未做要求的，投标人可根据实际需要进行编制投标文件。**、投标人自行考虑，后期实施时根据具体需求进行调整。**.投标人自行考虑，后期实施时根据具体需求进行调整。**、单独核算。**、投标人自行考虑，后期实施时根据具体需求进行调整。

四、*.投标文本内容页数及深度是否有明确要求，文本尺寸是否需要**或者**，是否包含动画、多媒体及展板内容？如果要提供，怎么提交这类文件？ *.标书格式要求技术标所有文字为白底黑色，该要求是否针对标书中出现的所有文字，例如总平上的文字标注（道路名、建筑高度层数名称），分析图上的文字也需要白底黑色吗？ *.文字部分不得插入任何图标，那分析图上能有文字标注解释说明吗？平面图上的功能分区、交通流线这种分析图能标字说明吗？ *.标书格式要求技术标正文统一设为左对齐，章、节标题、及段落首行缩进* 个汉字，段落前后不设空行。那设计部分的文字可以根据图片调整位置排版吗，还是必须沿边缘左对齐？ *.建筑方案的评分点里，*.建筑物主体结构选型合理，相关技术经济分析充分；结构、水电设计与建筑符合性强、系统先进、造价经济，立面及造型：美观、实用。*.统筹规划校园周边环境，结构方案比选科学、切合实际、针对性强，上、下部结构选型科学。第一点和第二点都和结构方案选型有关，是不是有重合？其中第二点，上下部结构选型的上下指的是哪种上下？*.投标附件无控制性规划条例，场地无高程信息，东北角地块用地性质、是否有高压电缆等特殊内容、具体红线定位、基地密度、容积率等相关条件有明确要求吗？ *.缺乏可研等相关依据，设计要求（标书要求包括综合教学楼、院系实训用房、图书馆、学生住宿生活区（含宿舍及食堂）、教工单身公寓、后勤附属用房及地下车库等）有更明确的面积指标吗？ *.具体各单体功能及面积，办公楼，实验楼、报告厅、体育场地等部分是否需要考虑？ *.两用地之间的明德路设计是否有约束条件，是否接受天桥、跨道路建筑或地下通道设计 **.项目与东侧安徽科技学院设计上是否考虑立体交通连接，例如天桥地道等 **.建筑绿建等级、装配率是否存在要求 **.投标文件制作时是否按第三章资信部分评审标准提供相应人员即可？第四章发包人要求中*.*.中标后须为本项目配备不少于以下人员，人员岗位比资信部分评审标准要求的专业多，是否在中标后配备即可？

回复：*、未做要求的，投标人可根据实际需要进行编制投标文件，无须提供动画、多媒体及展板内容。*、*、*、未做要求的，投标人可根据实际需要进行编制投标文件。*、投标人自行考虑。*、*、*、除招标文件要求外，未做要求的，投标人自行考虑。*、**、**投标人自行考虑，后期实施时根据具体需求进行调整。**、是，后期实施时按发包人要求进行配备。

五、滁州市南谯区高教科创城康庄路以东、洪武路以南、永兴路以西、文慧路以北围合区域（产教融合示范区）初步设计项目招标文件的疑问 *、根据招标文件第**页“投标申请人的法定代表人(或委托代理人)和拟派项目负责人须持有社保部门出具的本单位为其缴纳的投标前连续三个月的养老保险证明（或官网在线打印件），证明文件两个月内有效（同一人担任不同公司法定代表人的，该法定代表人参加本项目投标时须提供本人在其他公司任法定代表人的营业执照及为其缴纳养老保险证明材料），投标申请人是事业单位的，暂未缴纳社保的，须由其主管部门出具证明。”请问：根据相关文件：“一、对实际工作单位与注册单位一致，但社会保险缴纳单位与注册单位不一致的人员，以下*类情形，原则上不认定为“挂证”行为：*.达到法定退休年龄正式退休和依法提前退休的；*.因事业单位改制等原因保留事业单位身份，实际工作单位为所在事业单位下属企业，社会保险由该事业单位缴纳的；*.属于大专院校所属勘察设计、工程监理、工程造价单位聘请的本校在职教师或科研人员，社会保险由所在院校缴纳的；*.属于军队自主择业人员的；*.因企业改制、征地拆迁等买断社会保险的；*.有法律法规、国家政策依据的其他情形。” 本投标人拟派的项目负责人及其他主要人员符合以上文件“*.因事业单位改制等原因保留事业单位身份，实际工作单位为所在事业单位下属企业，社会保险由该事业单位缴纳的；”的情况。为此，本投标人可以提供由事业单位出具并盖章的在我单位工作的证明文件，证明其为事业编制人员并在投标人单位工作，社保缴费由事业单位缴纳，该证明文件已清楚地证明了住建部“建办市函[****]**号”文件第*点的相关情况，请问证明材料是否予以认可？ *、根据招标文件第**页“建筑、结构、给排水、暖通、电气、岩土、造价专业负责人具有国家注册资格且同时具有正高级工程师职称。每提供一个专业的负责人的得* 分，满分** 分。”请问：招标文件评分中未对正高级工程师职称的专业有相关要求，请问专业是否以注册证书为准？例岩土专业负责人其正高级工程师职称证书为建筑结构设计，但取得的执业资格证书为“注册土木工程师（岩土）”，是否满足得分要求？*、如本项目以联合体形式投标，岩土专业负责人、造价专业负责人可否由联合体任一单位提供？ *、根据招标文件第*页招标公告，“投标保证金收取：投标保证金金额**万元，要求投标人提交投标保证金”； 根据招标文件第**页投标文件投标函中关于保证金填写格式如下： 请问：由于投标函已有具体格式，但该项目实际需缴纳**万元保证金，请问投标函中关于保证金是按照格式规定填写“/”还是按照实际要求填写**万元？ *、招标第**页资信部分评审中关于投标人业绩，如设计联合体参加投标，资信部分评审中关于投标人业绩（*分）是否由牵头单位提供即可？ *、标书内未见设计任务书，按照《普通高等学校建筑面积指标》中十二项指标要求，*.*万学生数对应的地上建设面积约**万，加上必要的人防车库后约**万，其余**万平米是否有其他功能要求？ *、评分标准中有“装饰设计方案”的要求，对需要进行精装设计的单体是否有数量要求？ *、由于技术标文件涉及图片图纸部分，为了更好的表现效果，技术标文件是否可以采用**横版格式？ *、为了方案的表现效果，技术标部分附图和附表内的文字大小格式是否不受技术标内正文部分字体格式等相关要求。

回复：*、认可。*、满足招标文件要求即可，未限制职称证书与注册证书必须对应。*、可以。*、均可。*、均可，满足招标文件要求即可。*、*、除招标文件要求外，未做要求的，投标人自行考虑。*、*、未做要求的，投标人可根据实际需要进行编制投标文件。

六、*. 招标文件***，***、***页，对技术标文件封面、内页的尺寸和版式没有明确要求，为统一标准，须要明确，封面与内页的尺寸和版式要求。可选：**竖版或**横版或**竖版或**横版。（根据本项目特点及行业惯例，技术标文件多以**横版为多。） *. 招标文件***页，“注*.*，所有附图、附表必须依次附在各章对应评分点内容的文末，计算在页数要求内；”，此处“页数要求”具体是多少页？（招标文件对此无要求） *. 招标文件***页，只要求了正文字体字体、字号。文末附图、附表部分的标题、字体、字号，是否可以根据文本美观性自行设计？请明确。 *. 本项目规划学生总数为*.*万人。由于《普通高等学校建筑面积指标》（****版）对本科生、硕士生、博士生的生均面积指标有不同规定，请明确各学历层次的具体人数。 *.目前项目用地为南北两个地块，但标书中出现了“三个地块”的表述（分别与三个实施主体签订合同）。请明确这三个地块的具体范围。规划设计中是否需要保持相对独立？各地块的使用人数、净用地面积、建筑面积指标分别是多少？哪些功能面积可以共享？还是可以不必考虑地块划分因素，按*.*万人完整的校园进行统一规划？ *.招标文件***，***页，“投标人是事业单位的，暂未缴纳养老保险的，须由其主管部门出具证明”，此句话未适用事业单位附属的投标人参与投标的情况，如果事业单位附属的投标人参与投标，若投标文件中提供投标人所属事业单位为拟任项目人员缴纳的社保缴费证明材料，同时提供该事业单位出具的投标人为其附属单位的证明材料，是否有效？

回复：*、*、*、未做要求的，投标人可根据实际需要进行编制投标文件。*、暂按本科生考虑，后期实施时根据具体需求进行调整。*、招投标阶段无需考虑地块划分，后期实施时根据具体需求进行调整。*、有效。

七、*.招标文件招标范围包含“修建性详细规划、工程规划方案第三方复核服务”等规划专业工作，根据自然资源部令第**号（****）第**条，城乡详细规划（包含修建性详细规划）工作需由规划资质公司承接，而本次投标资质要求只有建筑和勘察资质，请确认本项目规划工作是否需要规划资质单位承接？或是否可和有规划资质单位组成联合体，并明确各联合体成员所做的具体工作？ *.招标文件招标范围中包含“工程初步勘察、工程详细勘察”工作，正常方案设计和初步设计招标内容只含工程初步勘察，工程详细勘察一般会在后期施工图招标或者施工***工程招标才会有，请明确本次招标范围是否包含工程详细勘察工作。

回复：*、按招标文件要求执行，后期实施时根据具体需求可进行分包。*、包括。

注：此答疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请各潜在投标人及时查看下载。给各潜在投标人带来不便，敬请谅解！请以最后发布的答疑澄清文件中的模板制作本项目最新投标文件。如因投标人不及时查看，造成后果由投标人自行承担。　

　招标人名称：滁州高教科创城建设投资发展集团有限公司

　地址：安徽省滁州市南谯区乌衣镇洪武东路 **** 号

　联系人：李宇扬

　联系方式：***********

　招标代理机构名称：滁州市城投工程咨询管理有限公司

　地址：滁州市龙蟠大道***号房产商务大厦*楼***室

　联系人：曹思敏

　联系方式：************、***********

　****年*月**日