合肥市第二人民医院感染病区建设项目医疗专项工程招标文件补疑

项目编号：**************

一、延期部分

*.原招标文件获取截止时间、开标时间、投标截止时间延期到“****年**月**日**:**”；

*.开标地点变更为：合肥市滨湖新区南京路****号要素交易市场*区（徽州大道与南京路交口）*楼*号开标室。

*.因本项目开标时间延期情况，投标人在投标时提供的电子保函、银行保函、担保机构担保、保证保险等形式的投标保证金中，若涉及的开标时间为延期前的开标时间或者延期后的开标时间均予以认可。

二、投标人疑问回复：

*.根据招标文件第三章“评标办法”中商务文件详细评审标准，投标人承接（含参建）的类似净化工程项目，自****年*月*日以来（以颁奖文件颁发日期或官网文件发布时间为准）获得省级及以上优质工程奖项，每个奖项得*分，满分*分。

提问*：结合净化工程行业实践，净化工程作为专项工程，相关获奖多为装饰类奖项，较少有以“优质工程奖”名义颁发的奖项。建议该项目奖项要求修改为自 ****年*月*日以来（以颁奖文件颁发日期或官网文件发布时间为准）获得省级及以上优质工程奖项或省级以上装饰工程类奖项。

回复：投标人提供承接（含参建）的类似净化工程项目，自**** 年*月*日以来（以颁奖文件颁发日期或官网文件发布时间为准）获得省级及以上装饰工程类奖项，予以认可。

提问 *：我单位作为某省级及以上优质工程奖项目参建单位，但该项目颁奖文件名单没有体现我单位名称，是否我单位提供此项目相关合同，中标通知书、相关查询网址，竣工验收报告，证明我方单位为该项目的参建单位，是否可视为符合该评分项要求并给予相应得分？

回复：针对上述情形，除招标文件要求的证明材料之外，须另行提供该项目合同及获奖单位出具的参建证明材料，参建证明材料须加盖获奖单位公章。

*.现对“投标人承接（含参建）的类似净化工程项目，自****年*月*日以来（以颁奖文件颁发日期或官网文件发布时间为准）获得省级及以上优质工程奖项，每个奖项得*分，满分*分。”提出疑问：请问我司提供中国建筑工程装饰奖是否予以认可？

回复：予以认可。

*.招标文件***，“商务及技术文件评审所需证明材料”，需要提供“奖项、荣誉应提供颁奖单位的颁奖文件（颁奖文件不含荣誉证书、奖杯、奖牌、奖状）或颁奖单位官网文件的截图”。

疑问：颁奖文件未体现我公司名称，但我司实际参与项目建设，在提供颁奖文件或官网文件截图后，另提供该项目施工合同，并提供总包单位出具的参建证明文件，是否认可?

回复：针对上述情形，除招标文件要求的证明材料之外，须另行提供该项目合同及获奖单位出具的参建证明材料，参建证明材料须加盖获奖单位公章。

*.自****年*月*日以来（以竣工验收时间为准），投标人在中华人民共和国境内（不含港澳台）须具备一个类似净化工程施工业绩（且该业绩中净化部分金额不低于***万元），每个业绩得*分，满分*分。

提问：我单位承接项目项目名称为某某净化工程采购及安装服务项目，是否符合要求？

回复：符合招标文件评审要素的，予以认可。

*.投标人承接（含参建）的类似净化工程项目，自****年*月*日以来（以颁奖文件颁发日期或官网文件发布时间为准）获得省级及以上优质工程奖项，每个奖项得*分，满分*分。

类似净化工程指下述类型之一：电子、医院、制药、生物、食品、光电、精密机械工程所用的净化工程。

在实际项目中，医疗专项工程多作为装饰或者机电安装项目的一部分，申请的是装饰奖项或者机电安装奖项。请问由合法登记的省级及以上装饰行业协会颁发的省级及以上优秀建筑装饰工程奖项荣誉，是否符合招标文件要求？

回复：符合要求。

*.投标人奖项荣誉评审中：如我司承接的类似净化工程项目，自****年*月*日以来（以颁奖文件颁发日期或官网文件发布时间为准）获得省级及以上装饰工程奖，是否符合评分要求？

回复：符合要求。

*.投标人奖项荣誉评审中：由于公共建筑净化工程其承包方作为参建单位，无法直接参与“优质工程奖项”的评选，如我司提供承建单位（总包单位）的颁奖文件或颁奖单位官网文件截图，以及对应我司与总包（或业主）签订的净化工程施工合同是否符合评分要求？

回复：针对上述情形，除招标文件要求的证明材料之外，须另行提供该项目合同及获奖单位出具的参建证明材料，参建证明材料须加盖获奖单位公章。

*.招标文件要求：投标人承接（含参建）的类似净化工程项目，自****年*月*日以来（以颁奖文件颁发日期或官网文件发布时间为准）获得省级及以上优质工程奖项，每个奖项得*分，满分*分。

类似净化工程指下述类型之一：电子、医院、制药、生物、食品、光电、精密机械工程所用的净化工程。

请问我公司提供的承接（含参建）的类似净化工程项目获得中国建筑装饰协会颁发的中国建筑工程装饰奖是否符合要求？

回复：符合要求。

*.我司作为潜在的投标人，参与合肥市第二人民医院感染病区建设项目医疗专项工程的投标活动，有以下疑问:业绩要求提供：合同协议书、中标查询网址及查询截图、竣工验收证明文件。

提问：我司业绩为医院净化工程分包业绩：提供合同协议书、中标候选人查询网址及查询截图、竣工验收证明文件（至少有建设单位、设计单位、监理单位、施工单位四方参与竣工验收并盖公章）、中标通知书是否予以认可。

回复：针对上述情形，除提供招标文件要求的业绩证明材料外，须另外提供与总包单位的合同协议书及建设单位出具的参建证明材料，参建证明材料须加盖建设单位公章。

**.联合体投标，联合体任意一方提供：业绩、奖项荣誉、项目经理、技术负责人（项目技术负责人）等其他主要管理人员和技术人员是否均予以认可？

回复：是。

**.技术负责人（项目技术负责人）没有职称要求，是否提供中级职称即可？

回复：技术负责人职称无要求。

**.异议事项*： 我司在获取本项目招标文件后，经仔细核查，认为招标文件第三章评分办法*详细评审标准*评审因素*投标人奖项荣誉条款存在不合理限制，违反法律法规规定，现提出异议。

该条款内容为：投标人承接（含参建）的类似净化工程项目，自 ****年*月*日以来（以颁奖文件颁发日期或官网文件发布时间为准）获得省级及以上优质工程奖项，每个奖项得*分，满分*分。类似净化工程指下述类型之一：电子、医院、制药、生物、食品、光电、精密机械工程所用的净化工程。

事实依据：*、违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条禁止性规定：

本项目为依法必须进行招标的项目，上述条款将特定行业（净化工程）奖项设置为加分条件，属于《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条第（三）项明确禁止的 “以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件” 的情形。该条款不合理限制、排斥了非净化行业但具备公共建筑优质工程实力的潜在投标人，违背招标投标活动公平、公正原则。同时本条款要求获得省级及以上优质工程奖项，而本项目是合肥市第二人民医院属于市级类别的医院，属于故意设置限定条款，具有排他性。

*、重复设置业绩相关要求，加重投标人负担：招标文件已在 “投标人业绩” 评审因素中明确要求：自 **** 年 * 月 * 日以来，投标人须具备一个类似净化工程施工业绩（净化部分金额不低于 *** 万元），满分 * 分。现又额外要求 “类似净化工程” 奖项加分，属于对同一领域业绩的重复考核。优质工程奖项是对企业综合实力、施工管理水平的整体认可，不应局限于单一净化行业，该设置变相提高投标门槛，缺乏合理性

*、同类项目实践已印证不合理性：近期招标的类似医疗专项项目《安徽省胸科医院手术室改造项目》，其奖项荣誉评分仅要求 “投标人承建或参建的公共建筑项目获得市级及以上优质工程奖”，未限定具体行业。本项目作为同类医疗专项工程，却设置更严苛的行业限定条件，与行业通行做法不符，进一步凸显条款的不合理性。

法律依据： *、《中华人民共和国招标投标法实施条例》规定“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”。

*、《中华人民共和国招标投标法实施条例》中第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。
招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；

与异议事项相关的异议请求

请求：基于以上事实及法律依据，恳请招标人及代理机构依法核查，并对招标文件相关条款作出修改，具体修改建议如下：将 “投标人承接（含参建）的类似净化工程项目，自 ****年*月*日以来（以颁奖文件颁发日期或官网文件发布时间为准）获得省级及以上优质工程奖项，每个奖项得*分，满分*分”修改为：投标人承接（含参建）的公共建筑项目，自 ****年*月*日以来（以颁奖文件颁发日期或官网文件发布时间为准）获得市级及以上优质工程奖项（市级奖项指“琥珀杯”或其他同级别市级优质工程奖，省级奖项指“黄山杯”或其他同级别省级优质工程奖，国家级奖项指“鲁班奖”或同级别国家级优质工程奖），每个奖项得*分，满分*分。注：（*）证明材料详见“商务及技术文件评审所需证明材料”要求；（*）同一项目多次获奖以最高奖项计取，仅计取一次，不重复计分。

回复：本项目招标文件要求的业绩及奖项要求中的类似净化工程指下述类型之一：电子、医院、制药、生物、食品、光电、精密机械工程所用的净化工程，未指定特定行业。且招标文件业绩及奖项设置和本项目实际需要匹配，经调研，满足上述要求的潜在投标人不少于三家，不存在以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

**.招标文件要求：投标人承接（含参建）的类似净化工程项目，自****年*月*日以来（以颁奖文件颁发日期或官网文件发布时间为准）获得省级及以上优质工程奖项，每个奖项得*分，满分*分。

类似净化工程指下述类型之一：电子、医院、制药、生物、食品、光电、精密机械工程所用的净化工程。

请问我公司提供的承接（含参建）的类似净化工程项目获得中国建筑装饰协会颁发的中国建筑工程装饰奖是否符合要求？

回复：符合要求。

请问我单位作为参建单位参与评奖，但颁奖单位的颁奖文件只有总包单位名称未体现我单位名称，请问提供含有总包单位的颁奖文件、我单位与业主单位（建设单位）的合同证明是否符合要求？

回复：针对上述情形，除招标文件要求的证明材料之外，须另行提供该项目合同及获奖单位出具的参建证明材料，参建证明材料须加盖获奖单位公章。

**.我司作为潜在的投标人，参与合肥市第二人民医院感染病区建设项目医疗专项工程的投标活动，有以下疑问:

招标文件要求：投标人提供的拥有医疗器械经营或生产许可等行业相关主管部门相关证明文件。

我司提供:第二类医疗器械经营备案凭证是否予以认可。

回复：投标人根据自身情况提供医疗器械经营或生产许可等行业相关主管部门相关证明文件，及提供相关保障体系与措施，评标委员会综合考虑，酌情赋分。

**.二至四层病区的*套信息化呼叫系统清单中未体现，请问此*套信息化呼叫系统是否在招标范围内？

回复：本次招标范围为四层和五层，工程量清单详见医用气体工程中呼叫系统。

**.招标文件中附有《合肥市第二人民医院感染病房医疗专项技术规范书》，且技术规范书最后明确“标有“★”的地方均为重要参数和指标要求条款，投标人若有部分“★”条款未响应或不满足，将导致其技术标评审严重扣分。”。本次招标属于工程施工招标，非设备采购招标，且评分标准中没有针对材料、设备参数响应性评分。对此，提出以下问题：请问技术规范书要求的内容及技术规范书★条款中要求提供的检验报告及证明文件，是否由投标人在投标文件中进行承诺响应招标文件的技术规范书要求、同时承诺材料（或设备）进场前提供检验报告及证明文件即可？

回复：本项目技术规范书中标有“★”部分不做评审要求，且招标文件第七章已明确“本项目技术规范书、图纸或清单及最高投标限价文件中要求提供的相关证明材料（如检测报告、资料文件、承诺、证书扫描件等）投标文件中均无须提供，仅作为中标人中标后供货和履约、以及招标人验收标准的依据”。

三、招标文件澄清

*.本项目招标文件第二章投标人须知前附表**.**招标人重要提示第*条“投标人在履约过程中，接到中标人和监理人书面违约告知后，投标人仍不整改或者整改不明显的，且违约时间超过 ** 天，中标人可以按招标文件、合同约定要求单方面解除合同，并要求中标人 ** 天内退场，并委托造价咨询单位对已完成的合格工程进行计量。”澄清为“中标人在履约过程中，接到招标人和监理人书面违约告知后，中标人仍不整改或者整改不明显的，且违约时间超过 ** 天，招标人可以按招标文件、合同约定要求单方面解除合同，并要求中标人 ** 天内退场，并委托造价咨询单位对已完成的合格工程进行计量。”

*.本项目招标文件第七章技术标准和要求——*.材料与设备要求增加参考品牌，具体详见本补疑附件，请投标人及时下载查看。

*.本项目招标文件第四章合同条款及格式中专用合同条款——附件目录的附件正文详见本补疑附件。

注:此补疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

招 标 人：合肥市重点工程建设管理局

地 址：合肥市政务区潜山路***号

联 系 人：刘工

电 话：*************

招标代理：安徽公共资源交易集团项目管理有限公司

地 址：合肥市滨湖新区南京路****号（徽州大道与南京路交口）六楼

项目负责人：汪亚林

联系方式：*************、********

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