江苏/南通-2026-05-12 00:00:00
如东县袁庄镇全域土地综合整治项目跟踪审计
招标公告
标段编号：***********************
*. 招标条件
本招标项目如东县袁庄镇全域土地综合整治项目（项目名称）已由如东县数据局（项目审批、核准或备案机关名称）以东数据投【****】***号（批文名称及编号）批准建设，项目业主为如东县袁庄镇人民政府，建设资金来自财政资金，（资金来源）项目出资比例为***% ，项目建设采用：？自建□代建□集中建设，项目已具备招标条件，现对该项目如东县袁庄镇全域土地综合整治项目跟踪审计（标段名称）进行公开招标。
大洲设计咨询集团有限公司（招标代理机构名称）受招标人的委托具体负责本工程的跟踪审计招标事宜。
*. 项目概况与招标范围
*.*标段名称：如东县袁庄镇全域土地综合整治项目跟踪审计
*.*建设地点：如东县袁庄镇
*.* 工程类型：跟踪审计
*.*建设内容及规模：项目整治区域为袁庄镇全域，项目建设涵盖辖区内全部**个行政村，总面积约****.****公顷，其中耕地面积****.****公顷，建设项目分为农用地整治、建设用地整治、生态保护修复、公共空间治理等；项目总投资约**亿（其中工程建安费约*.*亿）。
*.*合同估算价（万元）：***
*.*服务范围（包含但不限于以下内容）：
（*）工程审计：具体包括工程预算（含工程量清单）审核、施工阶段全过程造价控制（驻场跟踪审计）及工程结算审计。
（*）财务跟踪审计及相关咨询服务：财务跟踪审计具体包括涉及房屋征收拆迁及安置、工程投资及与项目运营相关的资金拨付、账务处理及财务报表等全过程跟踪审计及项目决算审计。相关服务包括全过程参与项目验收及资产移交等，协助甲方接受上级部门的验收及审计，为项目融资、资产运行等提供咨询。
*.*跟踪审计服务期：与建设期同步，直至项目决算审计结束并完成上级验收。
*.* 是否属于政府采购工程：
？否
□是
*.*.*是否专门面向中小企业预留：
□是
□否：（不专门面向中小企业采购的原因及适用条款）
*.*.*.*面向中小企业预留的实施方式：
□本标段整体面向中小企业。
□本标段以联合体形式面向中小企业。
*. 投标人资格要求
*.*投标人资质类别和等级：参加投标的企业须同时具有①会计师事务所执业资格②投标人须提供造价咨询服务。
*.*拟选派项目负责人资格：须具有一级注册造价工程师资格（若为联合体投标，拟派项目负责人须为联合体主体单位成员）；
*.*资格审查必要条件：
*.*.*投标人（如为联合体投标，联合体主体单位）具有独立承担民事责任的能力；
*.*.*项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；
*.*.*拟选派的投标项目负责人任职的要求：项目负责人合同期内不得变更，若因特殊原因需要变更项目负责人的，必须征得招标人同意，且变更后的项目负责人职业资格、执业年限及职称不得低于投标时的项目负责人；若违反以上规定，取消其中标资格并没收履约保证金；
*.*.*投标人不得有招标文件第二章投标人须知第*.*.*项规定的情形。
*.*资格审查其他条件：
□*.*.*具有与本工程相类似项目的业绩：
□*.*.*其他：
*.*本工程？接受□不接受联合体投标，联合体投标的，应满足下列要求：
如果是联合体投标，联合体单位不得超过*家 【联合体中造价咨询单位不能超过*家、会计师事务所不能超过*家】。且应满足 ：
（*）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；
（*）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质和能力；
（*）联合体成员不能同时参加两个或两个以上联合体投标，如果出现这种情况，与此有关的各联合体的投标文件将被拒绝。
（*）联合体各方必须指定牵头人，本项目联合体牵头人须为造价咨询单位，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；
（*）招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力。
（*）同一总公司（总所/法人单位）下多家分公司/分支机构/分所，不得同时参加本项目投标，否则均按无效标处理。
□*.*以联合体形式面向中小企业的实施方式及预留份额：
本标段以联合体形式预留。联合体中中小企业承担的合同份额需达到 %（不低于 %）以上，且在共同投标协议中明确。
□*.* 本次招标为专门面向中小企业招标，申请人需提供《中小企业声明函》。
*.资格审查办法
本次招标采用资格后审方式进行资格审查。
*.评标办法
本次招标采用综合评估法 ，评标标准和方法见下表：
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条款号 |
评审因素 |
评审标准 |
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* |
中标候选人排序方法 |
本项目采用综合评估评标办法，从工程审计实施方案、项目跟踪审计机构、企业业绩、企业资信、管理体系认证以及投标报价六个方面进行综合打分，评标分项得分及总分均保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入。总分最高的为第一中标候选人，总分第二高的为第二中标候选人，总分第三高的为第三中标候选人。若最高总分出现相同时，由投标报价低的优先；投标报价也相等的，则采用随机抽签方式确定中标候选人排序。若第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同或者存在违法行为被有关部门依法查处，且其违法行为影响中标结果的，招标人依据招标投标法实施条例第五十五条重新确定中标人或重新招标。 |
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*.*.* |
形式评审 标准 |
投标人名称 |
投标人名称与营业执照、执业资格证书一致；不一致的，有有效证明材料。 |
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投标函 签字盖章 |
加盖投标人公章和企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）。如投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字）的，委托代理人有合法、有效的委托书（原件） |
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投标文件的组成 |
符合第二章“投标人须知”*.*.*的要求。 |
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报价唯一 |
只能有一个有效报价。 |
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暗标 |
符合招标文件有关暗标的要求。 |
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*.*.* |
资格评审 标准 |
营业执照 |
符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定。 |
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资质等级 |
符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定。 |
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|
项目负责人资格 |
符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定。 |
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联合体投标人 |
符合第二章“投标人须知”第*.*.*、*.*.*项规定。 |
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其他禁止性情形 |
不存在第二章“投标人须知”第*.*.*项规定的任何一种情形的。 |
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其他要求 |
符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定的其他要求。 |
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*.*.* |
响应性评审 标准 |
投标内容 |
符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定。 |
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跟踪审计服务期 |
符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定。 |
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|
工程质量 |
符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定。 |
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项目组成员最低要求 |
符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定。 |
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投标有效期 |
符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定。 |
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投标保证金 |
符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定。 |
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投标报价（费率） |
无下列情形之一：（*）低于成本；（*）高于招标文件设定的最高投标限价；（*）不符合第二章“投标人须知”第*.*项的规定。 |
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其他 |
无第三章“评标办法”*.无效标条款所列情形。 |
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条款号 |
条款内容 |
编列内容 |
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*.*.* |
分值构成（总分***分） |
投标报价：**分 工程审计实施方案：**分 项目跟踪审计机构**分 企业业绩：**分 企业资信：*分 管理体系认证：*分 |
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*.*.* |
评标基准价计算方法 |
*、评标基准价计算方法： 以有效投标文件的投标报价算术平均值为*，最高投标限价为*，则：评标基准价=*×**+*×**。**=****，**的取值范围为**%，**%，**%，**%，**%；**值在开标时由招标人随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。评标基准费率保留百分数的小数点后四位，报价得分保留小数点后两位，第三位四舍五入。 *.评标委员会在评标报告签字后，上述方法中评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。 |
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条款号 |
评分因素 |
评分标准 |
分值 |
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*.*.*(*) |
投标报价（满分**分） |
有效投标报价与评标基准价相比【即(投标报价*评标基准价) /评标基准价】，有效投标报价等于评标基准价的为**分，每高*%扣*.*分，每低*%扣*.*分，偏离不足*%的，按照插入法计算得分，得分四舍五入保留小数点后两位。 |
**分 |
|
|
*.*.*（*） |
工程审计实施方案（满分**分） |
评分细目 |
评分因素 |
分值 |
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企业概况、组织架构 |
评委对投标人提供的企业概况、企业组织机构框架描述的完整性，条理性进行综合打分。 |
*分 |
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工作制度、工作流程说明 |
评委对投标人提供的工程审计工作制度、工作流程方案与本项目的适配性、可行性进行综合打分。 |
*分 |
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工作的内容、方法和措施 |
评委对投标人提供的工程审计工作的内容、方法和措施方案是否与本项目实际情况相适应，是否满足本项目采购需求等进行评审并综合打分。 |
*分 |
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重点控制方法和措施 |
评委对投标人提供的针对工程审计应采取的重点、难点控制方法和措施进行综合打分。 |
*分 |
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项目财务跟踪审计方法内容及措施 |
评委对投标人提供的项目财务跟踪审计工作的内容和措施方案是否与本项目实际情况相适应，是否满足本项目采购需求进行评审等进行综合打分。 |
*分 |
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项目组人员、保证措施 |
评委对投标人提供的项目组人员岗位职责及各项跟踪审计服务完成时间明确，保证措施合理性等进行综合打分 |
*分 |
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|
经验及建议 |
结合投标人已完成类似项目跟踪审计业务经验阐述，对本项目实施提出合理化建议等进行综合打分。 |
*分 |
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|
注：（*）评标委员会对各投标人的工程审计实施方案进行独立评审，工程审计实施方案中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的 **%。若评分低于计分标准上限的 **%时，则评委应出具低于计分标准上限的 **%的书面评审意见。 工程审计实施方案的最终得分为所有评委的算术平均值，按四舍五入法保留两位小数。 （*）篇幅要求：无 （*）工程审计实施方案采用暗标评审，具体要求如下： ①页面设置：页面纸张大小采用**纸格式，不得设页眉、页脚、页码。 ②字体要求：正文字体统一为四号宋体[可以引用图表、图框、图片（引用的图表、图框、图片不作字体要求）]，不得出现彩色显示内容（引用的图表、图框、图片也不得出现彩色），其余不限。 ③段落要求：*.*倍行距。 ④投标人在“工程审计实施方案”中不得以任何方式直接或间接泄露投标人身份。 ⑤对违反以上任一规定要求者一律按无效标处理。 ⑥按照评分细目顺序组成，标题居中。 |
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*.*.* (*) |
项目跟踪审计机构（满分**分） |
项目负责人(*人） |
①拟派项目负责人具有咨询工程师（投资）的得*分。 ②拟派项目负责人具有注册监理工程师的得*分。 ③拟派项目负责人具有工程造价专业高级以上（含高级）工程师职称的得*分（如职称证书未明确相关专业的，可以提供专业技术资格评审申报表等相关佐证材料）。 ④拟派项目负责人同时具有两个专业一级注册造价工程师的得*分。 ⑤拟派项目负责人自****年以来获得直辖市或省级及以上造价管理部门组织的工程造价竞赛表彰的每有*个得*分；获得市级造价管理部门组织的工程造价竞赛表彰的每有*个得*.*分；此项满分*分。 注：*.须提供从江苏省公共资源交易经营主体信息库系统中获取的拟派项目负责人执业资格证书原件彩色扫描件、注册证书原件彩色扫描件、职称证明材料原件彩色扫描件及表彰证明原件彩色扫描件。 |
**分 |
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拟派项目组成员（项目负责人除外） |
拟派项目组成员（项目负责人除外）： ①投标人每配置*名具有水利工程类别一级注册造价工程师人员的得*.*分，满分*分； ②投标人每配置*名具有安装工程专业一级注册造价工程师人员的得*.*分，满分*分； ③投标人每配置*名具有土木建筑工程专业一级注册造价工程师人员的得*.*分，满分*分； 注：*.项目组成员同一人获得不同专业造价工程师，不累计得分； *.上述拟派项目组成员（项目负责人除外）须提供从江苏省公共资源交易经营主体信息库系统中获取的（若为联合体投标，且拟派项目组成员为联合体成员单位人员的，相关材料上传至其他材料中）各项目组成员身份证正反面原件彩色扫描件、注册证书原件彩色扫描件及由社保部门出具的投标单位为其缴纳的****年*月份至****年*月份中至少一月的养老保险缴费记录证明材料原件彩色扫描件(如为退休人员,须提供退休证原件彩色扫描件和用人单位聘用合同原件彩色扫描件)。 |
*分 |
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*.*.* (*) |
企业业绩（满分**分） |
投标人自 ****年 * 月 * 日以来（以合同签订时间为准）承担过国土空间全域综合整治项目全过程跟踪审计（含工程及财务审计）服务的有一项得*分，满分*分。 投标人自****年*月 * 日以来（以合同签订时间为准）承担过投资额大于（含等于）***** 万元的跟踪审计服务的有一项得*分，满分*分。 注：①同一合同业绩不重复得分，由评标委员会按高值计入得分。 ②上述业绩证明材料须同时提供从江苏省公共资源交易经营主体信息库系统中获取的（若为联合体投标，且业绩为联合体成员单位业绩的，相关材料上传至其他材料中）*.合同原件彩色扫描件及*.中标通知书原件彩色扫描件【若投标人提供的合同及中标通知书中无法体现项目规模、服务内容的，可出具由该项目招标人出具的相关说明文件原件彩色扫描件】；两者缺一不可，否则不予得分。 |
**分 |
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*.*.* (*) |
企业资信（满分*分） |
*、由评标委员会根据各投标人提供的有效期内的直辖市或省级及以上工程造价管理协会评定的造价咨询企业信用评价进行评分，评分原则如下： 投标人获得最高信用评价等级的得*分，次高信用评价等级的得*分，第三信用评价等级的得*分，其余等级不得分。 *、投标单位自 ****年*月*日以来（以证书或文件发出时间为准）获得过直辖市或省级及以上行业主管部门或造价管理部门表彰的，每有*个得*分；获得过地市级行业主管部门或造价管理部门表彰的每有*个得*分；此项满分*分； *、投标单位自 ****年*月*日以来（以证书或文件发出时间为准）获得过直辖市或省级及以上档案局或档案馆表彰的每有*个得*分，获得过地市级档案局或档案馆表彰的每有*个得*分；此项满分*分； 注：须提供奖状或表彰原件彩色扫描件及信用等级证明材料，其中信用等级证明材料须同时提供①投标单位评定等级官网查询网页原件彩色截图及②本省信用评定标准文件依据。上述证明材料上传至其他材料内。 |
*分 |
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*.*.*（*） |
管理体系认证（满分*分） |
投标人（联合体牵头单位）获得*******质量管理体系认证证书、********环境管理体系认证证书、********职业健康安全管理体系认证证书且上述证书在有效期内，每有*项证书得*分，此项最多得*分； 注：须提供上述证书原件彩色扫描件，否则不予得分，证明材料上传至其他材料内。 |
*分 |
*.招标文件的获取
*.*招标文件获取时间为：****年*月**日至 **** 年*月*日上午 * 时 ** 分；
*.*招标文件获取方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”获取，本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：南通市公共资源交易平台 。
*.投标文件的递交
*.*投标截止时间为：****年*月*日上午 * 时 ** 分。投标人在投标截止时间前，登录“电子招标投标交易平台”，递交投标文件。
*.*以联合体形式投标的，由联合体牵头人完成投标文件递交。
*.*逾期未完成投标文件递交，“电子招标投标交易平台”将拒绝接收。
*.其他要求
（*）本工程投标保证金: 伍万元整（免收），投标人必须提交《投标人免缴投标保证金信用承诺书》(格式详见附件)，作出承诺不免除投标人违法、违规、违约责任，并遵守招投标相关法律、法规。
（*）开标说明:本工程开标当日， 投标人不必抵达开标现场， 仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易 **.*系统 (登录南通市公共资源交易网找到“网上开标”模块) 参加开标会议， 并根据需要使用鸿雁不见面交易 **.* 系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。具体操作流程可参见本招标文件后附件：“南通市公共资源交易电子交易平台鸿雁不见面交易系统投标人操作手册”。
(*)若投标截止时间之前，递交投标文件的单位不足三家，招标人将重新招标。若有效投标单位不足三家，由评标委员会判断剩余的投标单位是否具备竞争性：若确定具备竞争性，评标委员会将继续评标；若确定不具备竞争性，评标委员会可否决全部投标，由招标人重新招标。
（*）投标人同步的诚信库链接为江苏省公共资源交易经营主体信息库中的信息，如需调整请前往省库调整完善，投标人需及时更新信息，确保投标文件的完整性和准确性。
*.发布公告的媒介
*.*本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、南通市公共资源交易网上发布。
*.*本次招标公告为第一次发布。
**.联系方式
**.*招标主体
招标人：如东县袁庄镇人民政府招标代理机构：大洲设计咨询集团有限公司
招标人地址：如东县袁庄镇 招标代理机构地址：如东县城中街道长江路
联系人：刘雷联系人：郭艳晴
电话：***********电话：***********
传真：/项目负责人：郭艳晴
邮编：******传真：/
电子邮箱：邮编：******
电子邮箱：/
**.*相关部门
招投标行政监督部门： 如东县自然资源和规划局
联系电话：*************
**.*异议渠道
异议受理的机构：如东县袁庄镇人民政府
地址：如东县袁庄镇袁庄北路**号
联系方式：***********
招标人或者其委托的招标代理机构 （盖单位公章）
