第一章 招标公告

粤西山区高速公路边坡养护管理与病害处治技术咨询项目 招标公告

；

①单位负责人是指单位的法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。

②控股是指出资额占有限责任公司资本总额 **%以上或者其持有的股份占股份有限公司股本总额 **%以上的，以及出资额或者持有股份的比例虽然不足 **%，但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的。

③管理关系是指不具有出资持股关系的其它单位之间存在的管理与被管理关系。

④“中国执行信息公开网”查询信息也认可，下同。

⑤招标人可结合投标人单位性质合理设置。

招标公告附件

*.办理企业信息登记要求：投标人还应在广州市公共资源交易中心办理企业信息登记，无信息登记将不予受理，投标人企业信息登记详情参见广州市公共资源交易中心网站服务指南栏目。

*.招标人将不组织踏勘现场和投标预备会。

*.在规定的投标登记期间，如投标登记并获取招标文件的投标人不足*家时，招

标人有权选择以下任一方式：（*）在广州公共资源交易中心网站及“粤采易”阳光采购平台发布公告延长上述投标人家数不足的标段投标登记和获取招标文件

时间，在延期投标登记和获取招标文件时间内，已投标登记投标人的资料仍有效并

可自行补充资料，未投标登记的投标人可根据公告的约定进行投标登记并获取招标

文件；（*）对上述投标人家数不足的标段依法重新组织招标或依法开展后续工作。

*.受理异议的联系人和联系方式：

*.异议受理部门：广东云茂高速公路有限公司

联 系 方 式：宗工 ***********

附件 *：标段的划分及主要工程项目情况

附件 *：招标文件（含资格审查条件、评标办法）

附件 *：标段划分及主要工程项目情况

标段划分及主要工程项目情况

本次招标共分*个标段。

第二章 投标人须知

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

**

附录 * 资格审查条件（资质最低要求）①

注：

*．投标人应满足所投标段的全部资格条件，投标人不满足以上全部资格条件的，资格审查不通过。

*．投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第*.*.*项的要求附相关证明资料。

附录 * 资格审查条件（业绩最低要求）

注：

*.近*年指****年*月*日至投标文件递交截止日，以签订合同或科研任务书中课题开始时间为准。

*.承担过指已完成或正在实施的项目。

*.业绩认定时间以上述证明文件的签订日期或鉴定日期或项目任务书规定的研究期限为准；如同一业绩的几项证明文件的时间不一致，以时间在后的为准。如上述证明材料不能反映实际承担内容等信息，则须对该情况加以说明并提供合同委托方、研究任务下达方的证明材料。

*.如近年来，投标人的法定机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。

附录* 资格审查条件（信誉最低要求）

附录* 资格审查条件（项目负责人最低要求）

注：

*.项目负责人需填写投标文件格式中的附表。

*.投标所报人员如需更换，更换的人员资格和资历应不低于原来的人选，且须报委托人同意后方能进行更换。

*．以上为项目负责人最低要求，合同履行期间中标人应根据招标人要求和实际进展情况增加人员以满足工程需要，并不因此增加费用。

*.总则

*.*项目概况

*.*.*根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》

《广东省实施***;中华人民共和国招标投标法***;办法》《公路工程建设项目招标投标管理办法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段勘察设计咨询进行招标。

*.*.*本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

*.*.*本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。

*.*.*本招标项目名称：见投标人须知前附表。

*.*.*本标段建设地点：见投标人须知前附表。

*.*.*本标段建设规模：见投标人须知前附表。

*.*.*本标段投资估算：见投标人须知前附表。

*.*招标项目的资金来源和落实情况

*.*.*资金来源及比例：见投标人须知前附表。

*.*.*资金落实情况：见投标人须知前附表。

*.*招标范围、勘察设计咨询服务期限、质量要求和安全目标

*.*.*招标范围：见投标人须知前附表。

*.*.*本标段的勘察设计咨询服务期限：见投标人须知前附表。

*.*.*本标段的质量要求：见投标人须知前附表。

*.*.*本标段的安全目标：见投标人须知前附表。

*.*投标人资格要求

*.*.*投标人应具备承担本标段勘察设计咨询的资质条件、能力和信誉。

（*）资质要求：见投标人须知前附表；

（*）业绩要求：见投标人须知前附表；

（*）信誉要求：见投标人须知前附表；

（*）项目负责人资格：见投标人须知前附表；

（*）其他要求：见投标人须知前附表。

需要提交的相关证明材料见本章第 *.* 款的规定。

*.*.*投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第 *.*.* 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（*）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（*）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（*）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；

（*）联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；

（*）联合体各成员在投标、签订合同与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。

*.*.*投标人（包括联合体各成员）不得与本标段相关单位存在下列关联关系：

（*）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（*）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（*）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；

（*）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

（*）为本标段的代建人；

（*）为本标段的招标代理机构；

（*）为本标段的勘察设计单位；

（*）与本标段的代建人或招标代理机构或勘察设计单位同为一个法定代表人；

（*）与本标段的代建人或招标代理机构或勘察设计单位存在控股或参股关系；

（**）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

*.*.*投标人（包括联合体各成员）不得存在下列不良状况或不良信用记录：

（*）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；

（*）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

（*）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（*）在国家企业信用信息公示系统中被列入严重违法失信名单；

（*）在“信用中国”网站中被列入失信被执行人名单；

（*）投标人及其法定代表人、拟委任的项目负责人（以及备选人，如有）在近三年内有行贿犯罪行为的；

（*）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

*.*.*投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中的公路工程设计资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。投标人不满足本项规定条件的，将被否决投标。

*.*费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

*.*保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。

*.*语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

*.*计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

*.*踏勘现场

*.*.*第一章“招标公告”或“投标邀请书”规定组织踏勘现场的，招标人按规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。招标人不得组织单个或部分投标人踏勘项目现场。

*.*.*投标人踏勘现场发生的费用自理。

①招标人可结合投标人单位性质合理设置。

②本项仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔****〕***号）要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路工程设计企业。（适用于资质最低要求为国家相关部门许可资质的公路工程设计企业）。

*.*.*除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

*.*.*招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

*.**投标预备会

*.**.*第一章“招标公告”或“投标邀请书”规定召开投标预备会的，招标人按规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

*.**.*投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人， 以便招标人在会议期间澄清。

*.**.*投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以本章第 *.* 款规定的形式通知所有登记的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

*.**分包

*.**.*投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性勘察设计咨询工作进行分包的，应符合以下规定：

（*）分包内容要求：允许分包的范围仅限于工程设计中跨专业或有特殊要求的勘察、设计咨询工作。招标人允许分包或不允许分包的工程（如有）应在投标人须知前附表中载明。

（*）接受分包的第三人资格要求：分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应，且具备投标人须知前附表中规定的资格条件。

（*）其他要求：投标人如有分包计划，应按第六章“投标文件格式”的要求填写

“拟分包项目情况表”，明确拟分包的工程及规模，且投标人中标后的分包应满足合同条款第 *.* 款的相关要求。

*.**.*中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标人应就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。

*.**响应和偏差

*.**.*投标文件偏离招标文件某些要求，视为投标文件存在偏差。偏差包括重大偏差和细微偏差。

*.**.*投标文件应对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，视为投标文件存在重大偏差，投标人的投标将被否决。

投标文件存在第三章“评标办法”中所列任一否决投标情形的，均属于存在重大偏差。

*.**.*投标文件中的下列偏差为细微偏差：

（*）在按照第三章“评标办法”的规定对投标价进行算术性错误修正后，最终投标报价未超过最高投标限价（如有）的情况下，出现第三章“评标办法”规定的算术性错误；

（*）技术建议书不够完善；

（*）投标文件页码不连续、个别文字有遗漏错误等不影响投标文件实质性内容的偏差。

*.**.*评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理：

（*）对于本章第 *.**.* 项（*）目所述的细微偏差，按照第三章“评标办法”的规定予以修正并可要求投标人进行澄清；

（*）对于本章第 *.**.* 项（*）、（*）目所述的细微偏差，可在相关评分因素的评分中酌情扣分。

*.**.*投标人应根据招标文件的要求提供技术建议书等内容以对招标文件作出响应。

*.招标文件

*.*招标文件的组成

本招标文件包括：

（*）招标公告（或投标邀请书）；

（*）投标人须知；

（*）评标办法；

（*）合同条款及格式；

（*）委托人要求；

（*）投标文件格式；

（*）投标人须知前附表规定的其他资料。

根据本章第 *.** 款、第 *.* 款和第 *.* 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。

*.*招标文件的澄清

*.*.*投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。

*.*.*招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有登记的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 *.*.* 项规定的投标截止时间不足 ** 日，且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

*.*.*投标人应注意及时浏览网上发出的澄清，因投标人自身原因未及时获知澄清内容而导致的任何后果将由投标人自行承担。

*.*.*除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第

*.*.* 项规定的时间后提出的任何澄清要求。

*.*招标文件的修改

*.*.*招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已登记的投标人。修改招标文件的时间距本章第 *.*.* 项规定的投标截止时间不足 ** 日，且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

*.*.*投标人应注意及时浏览网上发出的修改，因投标人自身原因未及时获知修改内容而导致的任何后果将由投标人自行承担。

*.*招标文件的异议

投标人或其他利害关系人对招标文件有异议的，应在投标截止时间 ** 日前以书面

形式提出。招标人将在收到异议之日起 * 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

*.投标文件

*.*投标文件的组成

*.*.*投标文件应采用双信封形式，包括下列内容： 第一个信封（商务及技术文件）：

（*）投标函；

（*）授权委托书或法定代表人身份证明；

（*）联合体协议书；

（*）投标保证金；

（*）拟分包项目情况表；

（*）资格审查资料；

（*）技术建议书；

（*）投标人须知前附表规定的其他资料。第二个信封（报价文件）：

（*）投标函；

（*）勘察设计咨询费用清单。

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。

*.*.*投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的， 投标文件不包括本章第 *.*.*（*）目所指的联合体协议书。

*.*.*投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第 *.*.*（*）目所指的投标保证金。

*.*投标报价

*.*.*投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外， 增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第六章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价并填写勘察设计咨询费用清单相应表格。

*.*.*投标人应充分了解本项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素，按照招标文件规定的勘察设计咨询工作内容和计划工作量，自行测算勘察设计咨询费用。

*.*.*本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前修改投标

函中的投标报价总额，应同时修改投标文件“勘察设计咨询费用清单”中的相应报价。此修改须符合本章第 *.* 款的有关要求。

*.*.*招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

*.*.*投标报价的其他要求见投标人须知前附表。

*.*投标有效期

*.*.*除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为 ** 日。

*.*.*在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。

*.*.*出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或支票形式递交的投标保证金的银行同期活期存款利息。

*.*投标保证金

*.*.*投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额和第六章

“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。投标保证金应采用现金、支票、银行保函或招标人在投标人须知前附表规定的其他

形式。

（*）若采用现金或支票，投标人应在投标人须知前附表规定的时间，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户，否则视为投标保证金无效。招标人指定的开户银行及账号见投标人须知前附表。

（*）若采用银行保函，则应由符合投标人须知前附表规定级别的银行开具，并采用招标文件提供的格式。银行保函扫描件装订在投标文件内，原件应在递交投标文件时单独密封递交给招标人。

无论采取何种形式的投标保证金，投标保证金有效期均应与投标有效期一致。招标人如果按本章第 *.*.* 项的规定延长了投标有效期，则投标保证金的有效期也相应延长。

*.*.*投标人不按本章第*.*.*项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。

*.*.*根据《广东省实施***;中华人民共和国招标投标法***;办法》第二十五条规定，招标人应当在中标通知书发出之日起五日内将投标保证金退回中标候选人以外的投标人， 在书面合同订立之日起五日内将投标保证金退回中标人和其他中标候选人。法律、行政法规规定不予退还或者可以不退还投标保证金的，从其规定。投标保证金以现金或支票形式递交的，招标人应同时退还投标保证金的银行同期活期存款利息，且退还至投标人的基本账户。

利息计算原则见投标人须知前附表。

*.*.*有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（*）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

（*）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或不按照招标文件要求提交履约保证金；

（*）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

*.*资格审查资料

除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，以证明其满足本章第 *.* 款规定的资质、业绩、信誉等要求。

*.*.*“投标人基本情况表”应附企业法人营业执照（或事业单位法人证书）、勘察资质证书、设计资质证书、基本账户开户许可证（如企业所在地已取消企业银行账户许可而无法提供开户许可证的，则需附上开户银行出具的“基本存款账户信息”或“人民银行账户管理系统查询的基本账户信息截图”）的扫描件，通过全国投资项目在线审批监管平台备案的网页截图，投标人在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统” 公路工程设计资质企业名录中的网页截图①，以及投标人在国家企业信用信息公示系统中基础信息（体现股东及出资信息）的网页截图②。

企业法人营业执照（或事业单位法人证书）、勘察资质证书、设计资质证书、基本账户开户许可证（如企业所在地已取消企业银行账户许可而无法提供开户许可证的，则需附上开户银行出具的“基本存款账户信息”或“人民银行账户管理系统查询的基本账

①本项仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔****〕***号）要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路工程设计企业。（适用于资质最低要求为国家相关部门许可资质的公路工程设计企业）。

②招标人可结合投标人单位性质合理设置。

户信息截图”）的扫描件应提供全本（证书封面、封底、空白页除外），应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内。

*.*.*（*）①若招标项目为特别复杂的特大桥梁（单孔跨径大于 **** 或桥墩高大于

*** 或采用新工艺等）主体工程以及其他有特殊要求的工程，也可采用勘察设计业绩作为资格审查条件。

◆如采用的勘察设计业绩：

“近年完成的类似项目”应是已列入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统” 并公开的“初步设计已批复或施工图设计已批复”的总包已建业绩或分包业绩。业绩具体时间要求见投标人须知前附表。

“近年完成的类似项目情况表”的勘察设计业绩应附在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图，即包括“工程名称”“项目类型”“合同价”“技术等级”“主要设计内容”“人员履约信息”等栏目在内的项目详细信息网页截图。除网页截图外，投标人无须再提供任何业绩证明材料。如投标人未提供相关项目网页截图或相关网页截图中的信息无法证实投标人满足

招标文件规定的资格审查条件（业绩最低要求）或评标办法评分标准（如有），则该项目业绩不予认定。

◆如采用的勘察设计咨询业绩

“近年完成的类似项目”应是指勘察设计咨询工作已完成并取得初步设计批复或施工图设计批复的业绩。业绩具体时间要求见投标人须知前附表。

“近年完成的类似项目情况表”的勘察设计咨询业绩应同时附①合同协议书；②初步设计批复或施工图设计批复的扫描件，如果投标人提供的上述证明材料均无法体现投标人满足招标文件规定的资格审查条件（业绩最低要求）或评标办法评分标准（如有）， 则投标人还应提供项目业主（或其上级单位）或交通行业主管部门出具的证明材料的扫描件。

如投标人未提供相关项目的上述证明材料扫描件或相关项目的上述证明材料的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（业绩最低要求）或评标办法评分标准（如有），则该项目业绩不予认定。

*.*.*（*）②若招标项目为特别复杂的特大桥梁（单孔跨径大于 **** 或桥墩高大于

①本条适用于资质最低要求为国家相关部门许可资质的公路工程设计企业。

②本条适用于资质最低要求为省级相关部门许可资质的公路工程设计企业。

*** 或采用新工艺等）主体工程以及其他有特殊要求的工程，也可采用勘察设计业绩作为资格审查条件。

◆如采用的勘察设计业绩：

“近年完成的类似项目”应是已列入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统” 或省级交通运输主管部门“公路建设市场监督管理系统”并公开的“初步设计已批复或施工图设计已批复”的总包已建业绩或分包业绩。业绩具体时间要求见投标人须知前附表。

“近年完成的类似项目情况表”的勘察设计业绩应附在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图，即包括“工程名称”“项目类型”“合同价”“技术等级”“主要设计内容”“人员履约信息”等栏目在内的项目详细信息网页截图。在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门“公路建设市场监督管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路建设市场监督管理系统”中查新到的网页截图并注明查询路径。除网页截图外，投标人无须再提供任何业绩证明材料。

如投标人未提供相关项目网页截图或相关网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（业绩最低要求）或评标办法评分标准（如有），则该项目业绩不予认定。

◆如采用的勘察设计咨询业绩

“近年完成的类似项目”应是指勘察设计咨询工作已完成并取得初步设计批复或施工图设计批复的业绩。业绩具体时间要求见投标人须知前附表。

“近年完成的类似项目情况表”的勘察设计咨询业绩应同时附①合同协议书；②初步设计批复或施工图设计批复的扫描件，如果投标人提供的上述证明材料均无法体现投标人满足招标文件规定的资格审查条件（业绩最低要求）或评标办法评分标准（如有）， 则投标人还应提供项目业主（或其上级单位）或交通行业主管部门出具的证明材料的扫描件。

如投标人未提供相关项目的上述证明材料扫描件或相关项目的上述证明材料的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（业绩最低要求）或评标办法评分标准（如有），则该项目业绩不予认定。

*.*.* “投标人的信誉情况表”应附投标人在国家企业信用信息公示系统中未被列

入严重违法失信名单①、在“信用中国”网站②中未被列入失信被执行人名单的网页截图。

*.*.*（*）③“拟委任的项目负责人资历表”应附项目负责人（以及备选人，如有） 的身份证、职称资格证书和资格审查条件所要求的其他相关证书的扫描件，以及投标人在社保系统打印的拟委任的项目负责人（以及备选人，如有）参加社保的缴费明细扫描件（社保时段为投标文件递交截止日前半年时间内连续不少于三个月，总公司参与投标的，提供的分公司人员的社保也视为有效）。

若招标项目为特别复杂的特大桥梁（单孔跨径大于 **** 或桥墩高大于 *** 或采用新工艺等）主体工程以及其他有特殊要求的工程，也可采用人员勘察设计业绩作为资格审查条件。如项目负责人提供的勘察设计业绩，“拟委任的项目负责人资历表”还应附交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中载明的、能够证明项目负责人具有相关业绩的网页截图。除网页截图外，投标人无须再提供任何业绩证明材料。如投标人未提供相关业绩网页截图或相关网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（项目负责人最低要求），则该业绩不予认定。

如项目负责人提供的勘察设计咨询业绩，“拟委任的项目负责人资历表”还应附项目业主（或其上级单位）或行业主管部门所出具的能体现项目负责人设计咨询业绩的证明材料扫描件。如投标人未提供上述证明材料扫描件或上述证明材料的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（项目负责人最低要求），则该业绩不予认定。 *.*.*（*）④“拟委任的项目负责人资历表”应附项目负责人（以及备选人，如有）

的身份证、职称资格证书和资格审查条件所要求的其他相关证书的扫描件，以及投标人在社保系统打印的拟委任的项目负责人（以及备选人，如有）参加社保的缴费明细扫描件（社保时段为投标文件递交截止日前半年时间内连续不少于三个月，总公司参与投标的，提供的分公司人员的社保也视为有效）。

若招标项目为特别复杂的特大桥梁（单孔跨径大于 **** 或桥墩高大于 *** 或采用新工艺等）主体工程以及其他有特殊要求的工程，也可采用人员勘察设计业绩作为资格审查条件。如项目负责人提供的勘察设计业绩，“拟委任的项目负责人资历表”还应附交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中载明的、能够证明项目负责人具有相关业绩的网页截图。在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中无法查询，但

①招标人可结合投标人单位性质合理设置。

②“中国执行信息公开网”查询信息也认可。

③本条适用于资质最低要求为国家相关部门许可资质的公路工程设计企业。

④本条适用于资质最低要求为省级相关部门许可资质的公路工程设计企业。

可在省级交通运输主管部门“公路建设市场监督管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路建设市场监督管理系统”中查新到的网页截图并注明查询路径。除网页截图外，投标人无须再提供任何业绩证明材料。如投标人未提供相关业绩网页截图或相关网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（项目负责人最低要求），则该业绩不予认定。

如项目负责人提供的勘察设计咨询业绩，“拟委任的项目负责人资历表”还应附项目业主（或其上级单位）或行业主管部门所出具的能体现项目负责人设计咨询业绩的证明材料扫描件。如投标人未提供上述证明材料扫描件或上述证明材料的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（项目负责人最低要求），则该业绩不予认定。

*.*.*“拟委任的分项咨询负责人汇总表”（如有）应填报满足投标人须知前附表附录 * 规定的各专业分项咨询负责人的相关信息。

“拟委任的分项咨询负责人资历表”（如有）中分项咨询负责人应附身份证、职称资格证书和资格审查条件所要求的其他相关证书的扫描件，相关业绩证明材料扫描件， 以及投标人在社保系统打印的拟委任的分项咨询负责人参加社保的缴费明细扫描件。

（社保时段为投标文件递交截止日前半年时间内连续不少于三个月，总公司参与投标的， 提供的分公司人员的社保也视为有效）。

*.*.*投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 *.*.*项至第 *.*.*项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

*.*.*除合同条款约定的特殊情形外，投标人在投标文件中填报的项目负责人不允许更换。

*.*.*招标人有权核查投标人在投标文件中提供的资料，若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，其投标将被否决；若在签订合同前发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权从合同价款或履约保证金中扣除不超过 *％签约合同价的金额作为违约金。同时招标人将投标人上述弄虚作假行为上报省级交通运输主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场监督管理系统。

*.*备选投标方案

*.*.*除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将被否决。

*.*.*允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

*.*.*投标人提供两个或两个以上投标报价，或在投标文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上技术建议书的，视为提供备选方案。

*.*投标文件的编制

*.*.*投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页， 作为投标文件的组成部分。

*.*.*投标文件应对招标文件有关勘察设计咨询服务期限、投标有效期、质量要求、安全目标、委托人要求、招标范围等实质性内容作出响应。

*.*.*投标文件的制作应满足以下规定：

（*）投标文件由投标人使用“电子交易平台”自带的“投标文件制作工具”制作生成。

（*）投标人在编制投标文件时应建立分级目录，并按照标签提示导入相关内容。

（*）投标文件中的已标价报价清单数据文件应与招标人提供的报价清单数据文件格式一致。

（*）投标文件中需签名（签字）的，投标人应按要求使用个人电子签名章进行签名。如投标人法定代表人或其委托代理人未办理个人电子签名章的，投标人应打印需要签名的相关页面，本人亲笔签名后扫描上传至投标文件相应位置中。

（*）投标文件制作完成后，投标人应使用 ** 数字证书对投标文件进行文件加密， 形成加密的投标文件。

*.*.*因投标人自身原因而导致投标文件无法导入“电子交易平台”电子开标、评标系统，该投标视为无效投标，投标人自行承担由此导致的全部责任。投标文件其他要求见投标人须知前附表。

*.投标

*.*投标文件的加密

投标文件应按照本章第 *.*.* 项要求制作并加密，未按要求加密的投标文件，招标

人（“电子交易平台”）将拒绝接收并提示。

*.*投标文件的递交

*.*.*投标人应在第一章“招标公告”规定的投标截止时间前，通过互联网使用 ** 数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。

*.*.*投标人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在投标截止时间前完成电子投标文件上传的，视为逾期送达，招标人（“电子交易平台”）将拒绝接收。

*.*.*投标人所递交的电子投标文件不予退还。

*.*.*逾期到达或者未到达的投标文件视为放弃本次投标。

*.*.*在特殊情况下，招标人如果决定延后投标截止时间，应在“电子交易平台” 以补遗书的形式通知所有投标人延后投标截止时间。在此情况下，招标人和投标人的权利和义务相应延后至新的投标截止时间。

*.*投标文件的修改与撤回

*.*.*在本章第 *.*.* 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。投标人对加密的投标文件进行撤回的，应在“电子交易平台”直接进行撤回操作；投标人对加密的投标文件进行修改的，应在投标截止时间前完成上传。

*.*.*投标人修改投标文件的，应使用“投标文件制作工具”制作成完整的投标文件，并按照本章第 * 条、第 * 条规定进行编制、加密和递交。对采用网上递交的加密的投标文件，以投标截止时间前最后完成上传的文件为准。

*.*.*投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人撤回通知之日起 *日内退还已收取的投标保证金。

*.开标

*.*开标时间和地点

招标人在本章第 *.*.* 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点对收到的投标文件第一个信封（商务及技术文件）公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点对投标文件第二个信封（报价文件） 进行开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

投标人若未派法定代表人或委托代理人出席开标活动，视为该投标人默认开标结果。

*.*开标程序

投标截止时间前未完成投标文件传输的，或因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，均视为投标人撤回其电子投标文件。因投标人原因造成投标文件未解密的或未在投标截止时间后投标人须知前附表规定的解密时间内解密的，视为撤销其投标文件。

*.*.*招标人将按照第 *.* 款规定的时间和地点对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行开标。开标程序：

（*）投标人代表持 ** 数字证书进入开标现场（投标人也可选择远程解密）。

（*）开标由招标人或其委托的招标代理机构主持，宣布开标纪律。

（*）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名。

（*）宣布开标顺序：按各标段投标文件到达系统的先后顺序。

（*）检查各标段投标文件递交到达的情况。若某标段递交到达投标文件的投标人不足 * 个，则该标段不予开标。

（*）投标人解密。招标人应在第一个信封（商务及技术文件）开标现场宣布解密的开始时间，投标人应在系统通知解密开始后投标人须知前附表规定的解密时间内（解密时长详见投标人须知前附表）对所递交的第一个信封（商务及技术文件）进行解密。

（*）招标人解密。招标人在投标人解密截止时间后，对投标人解密成功的第一个信封进行解密。

（*）公布投标人名称、投标保证金递交情况、解密情况及其他内容，并记录在案。

（*）投标人代表、招标人、监标人（如有）、见证人（如有）等有关人员在开标记录上签字确认，投标人代表未签字确认的视为默认开标结果。

（**）开标会议结束。

*.*.*投标文件第二个信封（报价文件）在投标文件第一个信封（商务及技术文件） 完成评审前，“电子交易平台”的开标评标系统将不进行读取。

*.*.*招标人将按照本章第 *.* 款规定的时间和地点对投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。主持人按下列程序进行开标：

（*）投标人代表持 ** 数字证书进入开标现场（投标人也可选择远程解密）。

（*）宣布开标纪律。

（*）摇取下浮率（如需）、评标价 *值（如需），在开标现场采取摇珠方式确定。摇珠操作办法详见评标办法。

（*）招标人或招标代理机构宣布第一个信封（商务及技术文件）评审结果。投标人未通过第一个信封（商务及技术文件）评审的，对应标段的第二个信封（报价文件） 不予开标。

（*）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名。

（*）宣布开标顺序：方法同第一个信封的开标顺序。

（*）投标人解密。招标人宣布第二个信封（报价文件）解密开始时间，投标人应在解密时长投标人须知前附表规定的解密时间内，对通过第一个信封（商务及技术文件） 评审的对应标段的第二个信封（报价文件）进行解密。

（*）招标人解密。招标人在投标人解密截止时间后，对投标人解密成功的第二个信封进行解密。

（*）根据解密后的投标文件中的投标函公布投标人名称、投标报价（开标过程中， 若开标记录表与投标文件投标函大写文字报价不一致时，以投标文件投标函大写文字报价为准）、解密情况及其他内容，并记录在案。将未通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）光盘或 *盘（如有）退还给投标人。如投标人未参加第二个信封开标的，招标人应当在评标结束后及时将第二个信封光盘或

* 盘（如有）退还投标人。

（**）投标人代表、招标人、监标人（如有）、见证人（如有）等有关人员在开标记录上进行签字确认，投标人代表未签字确认的视为默认开标结果。如开标过程中出现需更正开标记录表的情况，招标人应通知所有投标人代表知晓，投标人代表、招标人、监标人（如有）、见证人（如有）等有关人员均应在更正后开标记录上进行签字确认， 投标人代表未签字确认的视为默认更正结果。

（**）投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复， 并制作记录。未参加开标的投标人，视为对开标过程无异议。

（**）开标会议结束。

*.*.*在投标文件第二个信封（报价文件）开标现场，招标人将按第三章“评标办法”规定的原则计算并宣布评标基准价。若招标人发现投标文件出现以下任一情况，其投标报价将不再参加评标基准价的计算：

（*）未在投标函上填写投标总报价；

（*）投标总报价超出招标人公布的最高投标限价（如有）；

（*）投标总报价的大写金额无法确定具体数值；

（*）投标函上填写的标段号标记错误。

如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误，有权在开标现场提出，经招标人当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。开标现场宣布的评标基准价除计算有误经评标委员会修正外，在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

*.*.*在投标文件第一个信封（商务及技术文件）或第二个信封（报价文件）开标过程中，若招标人宣读的内容与投标文件不符，投标人有权在开标现场提出疑问，经招标人当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出疑问，则认为投标人已确认招标人宣读的内容。

*.*开标异议

投标人对开标有异议的，应在开标现场提出（采用电子化开标的可在系统平台提出），招标人当场作出答复（采用电子化开标的可在系统平台答复），并制作记录，有异议的 投标人（现场如有）、招标人代表、记录人等有关人员在记录上签字确认。未参加开标 的投标人，视为对开标过程无异议。

*.*开标补救措施

*.*.*开标过程中因出现以下情况，导致系统无法正常运行，应中止电子开标，并在恢复正常后及时安排时间开标。同时，做好后续开标的前期工作。

（*）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；

（*）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；

（*）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；

（*）出现断电事故且短时间内无法恢复供电；

（*）其他无法保证招投标过程正常进行的情形。

*.*.*采取补救措施时，必须对原有资料及信息作出妥善保密处理。

*.评标

*.*评标委员会

*.*.*评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人（或其委派） 代表（简称“招标人代表”），以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

*.*.*评标委员会成员有下列情形之一的，应主动提出回避：

（*）为负责招标项目监督管理的交通运输主管部门的工作人员；

（*）与投标人法定代表人或者授权参与投标的代理人有近亲属关系的人员；

（*）为投标人的工作人员或退休或离职未满 * 年的人员；

（*）与投标人有其他利害关系，可能影响评标活动公正性；

（*）在与招标投标有关的活动中有过违法违规行为、曾受过行政处罚或刑事处罚。招标人及其子公司、招标人下属单位、招标人的上级主管部门或者控股公司、招标

代理机构的工作人员或者退休人员不得以专家身份参与本单位招标或者招标代理项目的评标。

*.*.*评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或因健康等原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

*.*评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

*.*评标

*.*.*评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

*.*.*评标完成后，评标委员会应向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

*.*.*评标及补救措施

评标委员会按照本章第 *.*.* 项的规定在电子评标系统上开展评审工作。若遇不可

抗力发生（包括网络瘫痪、服务器损坏、交易系统故障短期无法恢复等因素），导致系统无法正常运行，应中止评标，并在恢复正常后及时安排时间评标。

*.合同授予

*.*中标候选人公示

招标人在收到评标报告之日起 * 日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介和期

限公示中标候选人，公示期不得少于 * 日，公示内容包括：

（*）中标候选人排序、名称、投标报价，对勘察设计咨询质量要求、安全目标和勘察设计咨询服务期限的响应情况；

（*）中标候选人在投标文件中承诺的项目负责人（以及备选人，如有）姓名、个人业绩、相关证书名称和编号；

（*）中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；

（*）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；

（*）提出异议的渠道和方式；

（*）投标人须知前附表规定公示的其他内容。

*.*评标结果异议

投标人或其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应在中标候选人公示期间提出。招标人将在收到异议之日起 * 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。提出异议与作出答复均应通过“电子交易平台”在“异议与答复” 菜单以书面形式进行。

*.*中标候选人履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审查确认。

*.*定标

按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确定中标人。

*.*中标通知

在本章第 *.* 款规定的投标有效期内，招标人以投标人须知前附表规定的形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

*.*中标结果公告

招标人在确定中标人之日起 * 日内，按照投标人须知前附表规定的公告媒介和期限

公告中标结果，公告期不得少于 * 日。公告内容包括中标人名称、中标价。

*.*技术成果经济补偿

不设置技术成果经济补偿。

*.*履约保证金

*.*.*在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或事先经过招标人书面认可的履约保证金格式向招标人提交履约保证金。除投标人须知前附表另有规定外，履约保证金为签约合同价的 **%。联合体中标的，其履约保证金以联合体各方或联合体中牵头人的名义提交。

采用银行保函时，应由符合投标人须知前附表规定级别的银行开具，所需的费用由中标人承担，中标人应保证银行保函有效。

*.*.*中标人不能按本章第 *.*.* 项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应对超过部分予以赔偿。

*.*签订合同

*.*.*根据《公路工程建设项目招标投标管理办法》第五十七条规定，招标人和中标人应在中标通知书发出之日起 ** 日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应对超过部分予以赔偿。

*.*.*发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或在签订合同时向中标人

提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应赔偿损失。

招标人不得以压低勘察设计咨询费、增加工作量、缩短勘察设计咨询服务期限等作为中标的条件，不得与中标人再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

*.*.*签约合同价的确定原则如下：

（*）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价小于开标时的投标函大写金额报价，则签订合同时以修正后的最终投标报价为准；

（*）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价大于开标时的投标函大写金额报价，则签订合同时以开标时的投标函大写金额报价为准，同时按比例修正相应子目的单价或合价。

*.*.*联合体中标的，联合体各方应共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。

*.*.*招标人和中标人在签订合同协议书的同时，须按照本招标文件规定的格式和要求签订廉政合同，明确双方在廉政建设方面的权利和义务以及应承担的违约责任。

*.纪律和监督

*.*对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或他人合法权益。

*.*对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或与招标人串通投标，不得向招标人或评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

*.*对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。