采购人：观山湖现代服务产业试验区管理委员会

项目名称：租赁试验区管委会*********年办公用房

拟采购的货物或服务的说明：

拟采购的货物或服务的预算总金额（元）：*******

采用单一来源采购方式的原因及说明：（一）避免财政资金浪费，降低二次投入成本
我单位入驻该场地以来，结合自身履职及办公服务需要，累计完成多项专属化、固定化、不可迁移的硬件建设与配套改造投入，所有前期投入均与场地结构、管线布局、空间规划深度绑定，无法异地拆卸复用，资产专属属性与成本不可逆特征显著。一是专用网络专线布局固化投入无法迁移复用。我单位已在本场地区域完成互联网、政务外网、财政业务专线三条专用线路的定制化布线、点位布设、端口调试工作，同步配套部署专用网络增强设备，整套线路体系为场地专属布设（之前安装费用约**万元），一旦拆卸迁移，线路管线全部作废、若设备参数与新场地无法适配，整套系统需重建，不具备迁移复用条件。二是功能阵地及标识装修投入具有唯一性、不可复用性。场内打造了党员活动室、固定会议室背景****墙、单位专属公示栏等功能阵地（之前安装费用约*万元）；场外完成大楼正面主体标识****、侧面标识标牌及沿线标识标牌的定制安装（之前安装费用**.*万元），所有装修、标识设施均依据本场地空间尺寸、建筑结构量身打造，属于场地专属资产，搬迁后若因尺寸问题无法安装将全部报废，无二次利用价值。三是多次搬迁叠加损耗极大，新增搬迁将造成物资批量报废。我单位历史上已完成*次办公搬迁，现有办公桌椅、设备、配套物资经多次拆装搬运，已存在结构损耗、老化松动等问题，物资使用寿命已临近临界值，若再次搬迁将造成大批量办公物资直接报废。同时，我单位楼宇智慧平台展示大屏搬迁过程中将可能造成损耗及布线重置问题。若另行选址办公，需全额重新开展专线布线、网络设备采购调试、阵地装修、标识制作安装、智慧大屏系统搭建等工作，同时产生高额搬迁运输、物资重置、二次装修、系统调试等费用，将造成财政资金无效流失（之前已安装费用约**.*万元），形成二次财政投入，不符合财政资金节约、高效使用的原则。
（二）保障政务服务连续性，避免影响企业办事
试验区现办公地点已投入使用多年，该办公地点地处观山湖区金融核心区域，区位优势显著、交通便捷通达，周边金融会展等企业集聚。经过长期运行，本场地已形成稳定、成熟、高效的政府服务动线和空间布局。我单位核心公共服务职能涵盖对外招商引资洽谈、经贸活动组织、政策咨询解读、业务协助办理等公共服务，服务对象涵盖辖区金融会展等相关服务业市场主体。目前单位对外使用的宣传视频、推介手册、招商资料等宣传素材，均以本场地核心区位、楼宇形象、金融商务区场景为基础制作形成，本场地区位形象已成为我单位对外招商展示、品牌推介的核心名片。若变更办公场地，现有全部对外宣传素材将失效作废，招商展示场景、企业接待场景将出现断层，给辖区企业入驻考察、项目对接洽谈、经贸交流合作带来极大不便，直接影响对外开放和招商引资工作质效。同时，办公场地搬迁将导致核心营商服务、企业服务出现阶段性中断，企业对接、政策咨询解读、市场主体培育发展、经贸服务等重点工作将出现停滞滞后，极易造成政企对接惯性断裂、市场主体服务体验下降、招商引资工作节奏受阻，对辖区稳定的营商服务秩序和区域营商环境建设产生实质性负面影响。适配性强的对外服务动线、商务洽谈布局、展示宣传空间，企业来访对接、业务咨询、项目洽谈交流、政策宣讲解读均形成标准化服务体系，辖区市场主体已形成稳定的办事认知、来访习惯和服务预期，政务服务口碑与营商服务体系已趋于成熟稳定。是我单位开展对外招商引资、经贸服务保障、市场主体培育、营商环境建设的核心政务服务阵地。
（三）现办公地点具有不可替代性，符合项目特殊需求
现办公地点是经我单位长期实践后确定的唯一可同时满足日常办公履职与对外营商服务双重核心需求的适配场地。一是核心区位与产业配套精准适配专属职能。场地地处贵阳国际金融中心核心商务区，区位优势显著，周边金融机构、企业集聚，便于对接辖区内重点金融会展、外贸企业走访调研、业务交流，是开展现代服务业管理、金融产业服务、经贸招商工作的最优、最适配区位。二是产业联动载体独有、职能适配性不可复制。金融一期**号楼同步入驻试验区金融服务中心、全省唯一的贵州观山湖基金小镇，与观山湖现代服务产业试验区管理委员会的核心职能高度契合，同楼办公可实现金融服务、产业服务、企业服务资源互通、高效联动、协同履职，形成独有的产业服务工作体系，该联动优势为其他办公场地无法复制。三是现有硬件设施成熟完备，无需新增财政改造投入。当前场地的装修、功能阵地、网络专线、标识标牌、智慧展示设备、办公配套设施均已建设完成、运行成熟，可全面满足日常办公、会务保障、党建活动、商务洽谈、对外展示等各项工作需求，无需投入大额资金开展二次装修、管线改造、设备重置等工作。综合对比辖区其他办公场地，均无法同时满足核心区位配套、产业资源联动、硬件设施成熟、服务功能完备的综合条件，在本区域内无其他场所可替代，能够最大限度保障工作的高效开展。
（四）符合单一来源采购相关法律法规及政策要求
本次政府采购活动严格遵循相关法律法规及政策规定，完全符合《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一款“只能从唯一供应商处采购”的情形；同时符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十七条“政府采购法第三十一条第一项规定的情形，是指因货物或者服务使用不可替代的专利、专有技术，或者公共服务项目具有特殊要求，导致只能从特定供应商处采购”的规定。此外，本项目作为公共服务项目，具有保障政务服务连续性、避免财政资金浪费、服务辖区金融企业的特殊要求，符合《省财政厅关于加强单一来源政府采购方式管理的通知》（黔财采〔****〕**号）第二条“公共服务项目具有特殊要求，只能从特定供应商处采购的，可采用单一来源采购方式”的相关要求，具备采用单一来源采购的法定条件。

名称：贵阳观山湖产业发展投资（集团）有限公司

地址：贵阳市观山湖区观清路***号贵州建工观山湖区智能制造产业园**栋**楼

*.采购人信息

联 系 人：蔡会欢

联系电话：*************

联系地址：观山湖区长岭北路**号金融城一期**号楼**楼

*.财政部门

联 系 人：经济建设科

联系电话：*************

联系地址：石林西路省地质科技园*栋*楼

*.采购代理机构（如有）

联 系 人：李秋、王文龙、陈庭莲、闫成杰

联系电话：*************

联系地址：贵阳市观山湖区长岭北路东原财富广场*号楼**层*号

六、附件