投诉人：新疆致远中联机械设备有限公司

地址：新疆喀什地区喀什经济开发区叶城产业园第**号特种厂房中国（新疆）自由贸易试验区（喀佳片区）

投诉人不服被投诉人于****年*月*日因采购人阿克苏市住房和城乡建设局和代理机构新疆国信天翌工程项目管理有限公司就“阿克苏市生活垃圾压缩转运站设备更新改造项目(车辆)”（项目编号：*********号）作出的质疑答复，于****年*月**日向本机关提起投诉。本机关对相关投诉材料、证据进行了审查并依法受理，本案现已审查终结。投诉事项及诉求：
（一）投诉事项
投诉事项*：质疑回复对“★号参数佐证材料”的解读错误，无视采购文件明确约定及行业合规路径，错误维持评审小组的违法评审结论，认定事实及适用依据均不成立。
投诉事项*：质疑回复关于“采购代理机构已依法履行职责”的认定错误，采购代理机构存在不专业、不负责、故意拖延沟通、未依法履职的行为，程序严重违法。
(二)投诉诉求
*.依法撤销被投诉人作出的《质疑回复函》中关于“质疑事项*不成立”“质疑事项*不成立”的全部认定结论;
*.对本项目标项*的全部评审过程进行全面复核，重点核查:①燃油车的工信部公告参数页是否显示排放标准和燃油种类，投诉人通过道路机动车辆生产企业及产品信息综合查询系统查询的公告信息是否合法有效;②评审小组对投诉人提供的生产厂家产品资料不予采信的具体理由及依据，评审小组作出“标项*竞标文件未实质性响应"的具体评审流程及依据;③评审小组偏离采购文件约定开展评审的具体情形;④采购代理机构核对评标结果、处理投诉人询问的相关记录，采购代理机构拖延回复询问、未提前沟通确认的相关情况:⑤采购文件中核心查询系统名称表述错误的相关情况;
*.依法认定评审小组作出的“投诉人标项*竞标文件未实质性响应采购文件内容"的评审结论无效,撒销该错误结论:恢复投诉人在本项目标项*中的合法评审资格及评审*.排名，责令被投诉人重新组织本项目标项*的评审工作，依法确定中标(成交)候选人;
*.恢复投诉人在本项目标项*中的合法评审资格及评审排名，责令被投诉人重新组织本项目标项*的评审工作，依法确定中标(成交)候选人;
*.依法对评审小组的违法评审行为、采购代理机构的未履职行为(含名称表述错误、故意拖延沟通、未及时处理询问、未履行监督职责等)予以核查，并责令其作出书面说明，依法追究其相关责任;
*.责令采购代理机构纠正采购文件中关于工信部公告查询系统的名称表述错误，规范采购文件制作流程;依法保障投诉人的合法权益，纠正本次政府采购活动中的违法违规行为，维护政府采购活动的公平、公正、公开。
投诉事项*回复：经核查，投标人不满足招标文件第**页实质性要求，评审委员会严格按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十条、第五十二条规定进行评审，评审依据合法有效。综上，该投诉事项缺乏事实与法律依据，不予支持。
投诉事项*回复：经核查，采购代理机构工作人员在接到接到投诉人关于竞标无效情况询问后，第一时间作出了回复，并依法告知投诉人质疑、投诉的法定程序及救济权利，采购代理机构依法履行义务，不存在不履职等行为。综上，该投诉事项缺乏事实与法律依据，不予支持。
同时，本机关在审查该项目时，发现招标文件中对工信部公告查询系统名称存在文字漏写的表述瑕疵，但该瑕疵未改变佐证材料的核心要求，未造成评审标准不一致或对供应商差别待遇，不影响评审公平性与结果公正性，不符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十五条规定的“歧义、重大缺陷导致评审无法进行”或“违反强制性规定”的认定情形。

依据《政府采购质疑和投诉办法》第二十九条第二款“投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立”之规定，本机关决定：投诉事项缺乏事实依据，驳回投诉人投诉请求。
针对新疆国信天翌工程项目管理有限公司采购文件编制审核不严谨、系统名称表述不精准的问题，责令其在收到本决定书之日起*个工作日内完成整改，向本机关提交书面整改报告，明确整改措施、责任人、长效管控机制。

投诉人如对本处理决定不服的，可在收到本处理决定书后**日内向阿克苏市人民政府提起行政复议，或者*个月内向阿克苏市人民法院提起行政诉讼。

阿克苏市财政局

****年**月**日