投诉人：新疆三思一得商业运营管理有限公司

地址：新疆乌鲁木齐市水磨沟区南湖北路康宁六巷***号二楼

（一）投诉事项 投诉事项*：核心产品技术参数设置超出行业常规，涉嫌排斥潜在投标人。投诉事项*：投标报价范围界定模糊，导致报价缺乏可比性。投诉事项*：非单一产品项目设置双核心产品，不符合评审规则。投诉事项*：充电桩及配套设备技术参数缺失，采购需求不完整。投诉事项*：续航里程证明材料要求不合理，加重中小企业负担。投诉事项*：评分标准部分未量化，赋予评委过大自由裁量权。投诉事项*：付款方式约定不明确，存在资金风险。投诉事项*：履约保证金缴纳节点不合理，加重供应商资金压力。投诉事项*：质疑答复未告知质疑供应商有依法投诉的权利，不合法。（二）投诉诉求*.修改招标文件中不合理不合法的条款；*.根据修改时间依法延长投标截止时间。投诉事项*回复：经核查，采购人已按规定组织行业专家对本项目技术参数开展合法性、合理性、必要性专项论证。经对技术参数核实比对，国内主流环卫车辆技术参数可满足本项目参数要求。不符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条“以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”的认定情形，综上，该投诉事项缺乏事实与法律依据。投诉事项*回复：经核查，中国银保监会《关于印发实施车险综合改革指导意见的通知》已将车损险主险责任扩展至机动车全车盗抢、玻璃单独破碎等*项保障；依据《政府采购需求管理办法》第二十一条规定，综合性评审项目可要求供应商对配套相关产品报价。综上，该投诉事项缺乏事实与法律依据。投诉事项*回复：经核查，本项目为环卫车辆批量采购项目，包含多种车型，依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十一条“非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、价格比重等合理确定核心产品”之规定，本项目双核心产品设置符合法定要求，评审规则合法合规。综上，该投诉事项缺乏事实与法律依据。投诉事项*回复：经核查，本项目核心采购标的为环卫作业车辆，充电桩为车辆配套保障设施；招标文件已明确采购**套*****一体式双枪直流充电桩（含安装调试），采购需求符合《政府采购需求管理办法》第七条“符合采购项目特点和实际需要”的规定，不存在需求缺失情形。综上，该投诉事项缺乏事实与法律依据。投诉事项*回复：经核查，招标文件要求的续航里程，依据**/* **********《电动汽车能量消耗率和续驶里程试验方法》确定，符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》相关规定。综上，该投诉事项缺乏事实与法律依据。投诉事项*回复：经核查，该项目评审因素已量化到相应区间，且与相应的商务条件和采购需求对应，符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条规定。综上，该投诉事项缺乏事实与法律依据。投诉事项*回复：经核查，招标文件付款方式约定，严格参照《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》、《关于进一步加强政府采购预算执行管理的通知》及《保障中小企业款项支付条例》相关规定。综上，该投诉事项缺乏事实与法律依据。投诉事项*回复：经核查，招标文件约定“收到中标通知书后、签订合同前”缴纳履约保证金，该节点为政府采购领域保障项目履约、防范合同违约风险的常规合法设置，符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》优化营商环境、保障中小企业权益的要求。综上，该投诉事项缺乏事实与法律依据。投诉事项*回复：经核查，依据《政府采购质疑和投诉办法》第十五条第四项规定，质疑答复应当包含“告知质疑供应商依法投诉的权利”法定必备内容；被投诉人新疆国信天翌工程项目管理有限公司作出的质疑答复，未载明上述法定事项，属于答复程序违法、格式要件缺失，该投诉事项成立。

针对投诉事项*，本机关认定：投诉事项成立，依据《政府采购质疑和投诉办法》第三十一条规定，投诉事项不影响采购结果，继续开展采购活动；针对投诉事项***，依据《政府采购质疑和投诉办法》第二十九条第二款，本机关认定：投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立。
针对被投诉人新疆国信天翌工程项目管理有限公司作出的质疑答复未载明法定事项情形，依据《政府采购质疑和投诉办法》第三十六条规定，于收到本决定书之日起*个工作日内完成整改，完善质疑答复法定格式要件，规范后续质疑答复工作，并将整改报告书面报送本机关备案。

投诉人如对本处理决定不服的，可在收到本处理决定书后**日内向阿克苏市人民政府提起行政复议，或者*个月内向阿克苏市人民法院提起行政诉讼。

阿克苏市财政局

****年**月**日