根据《城市公园配套服务项目经营管理暂行办法》（建城〔****〕**号）、《上海市公园配套服务项目管理办法（试行）》（沪绿容〔****〕***号）文件精神，为了保障城市公园为民服务的公益属性，规范城市公园配套服务项目经营行为，进一步提升城市公园服务质量和效率，促进城市公园事业健康有序发展，上海方塔园决定以市场竞争机制的形式，在园内设置售货亭，提供销售预包装饮品类、预包装零食类、旅游纪念品等零售服务。

一、目的

为进一步规范上海方塔园配套服务管理，优化公园便民服务体系，通过公开、公平、公正的招标方式，择优选择具备合法经营资质、良好信誉、丰富运营经验的合作方，负责公园售货亭日常经营管理，为游客提供优质、安全、便捷的便民消费服务，同时维护公园整体环境秩序、提升公园服务品质，实现公园公益服务与市场化运营的良性结合。

二、原则

本次招标严格遵循公开透明、公平竞争、公正评标、诚实信用的原则，全程接受社会各界及相关部门监督，杜绝任何违规操作、暗箱操作行为，确保招标结果合法有效、择优遴选。

三、依据

依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国食品安全法》、住建部《城市公园配套服务项目经营管理暂行办法》（建城〔****〕**号）和上海市绿化和市容管理局《上海市公园配套服务项目管理办法（试行）》（沪绿容〔****〕***号）及公园管理相关规定，结合本公园实际管理需求，制定本方案。

四、主体

招标单位：上海方塔园

地址：松江区中山东路***号

联系人：叶菁

联系电话：************

五、实施方式

采取市场竞争机制的形式，由公园组织评审小组，评估确定中标单位。

六、项目概况

*. 项目名称：上海方塔园售货亭服务项目

*. 项目服务范围：本项目主体位于公园广场小木屋，总占地面积约**平方米。

*. 经营范围：预包装食品、瓶装饮料、饮用水、休闲零食、日用百货、旅游纪念品、儿童玩具、便民文创产品及照相、服装租赁服务等。

*. 项目服务期限：本次招标经营期限为*年，自****年*月*日至****年*月**日止。合同期满后，公园有权根据中标方经营情况、公园规划重新组织招标，中标方在同等条件下享有优先续约权。

*. 经营要求：所有商品需明码标价，定价符合便民原则，不得哄抬物价，商品质量符合国家食品安全及产品质量相关标准。

七、经营管理要求

*. 严格遵守国家法律法规及公园各项管理规定，服从公园统一管理，配合公园日常巡查、应急处置、公益活动开展等工作。

*. 经营时间按公园规定执行，特殊情况需暂停经营的，需提前向招标方报备。

*. 保持售货亭内外环境卫生整洁，做好垃圾分类、场地清洁，不得乱堆乱放、破坏公园绿化及公共设施。

*. 落实食品安全、消防安全、用电安全管理责任，配备必要的消防器材，定期开展安全自查，杜绝安全事故；如违反相关政策规定造成的后果由经营服务方承担。

*. 文明诚信经营，热情服务游客，不得出现强买强卖、欺诈消费等违规行为，妥善处理消费纠纷。

*. 不得擅自转租、转借、转让售货亭经营权，不得擅自改变场地结构、扩建或改造经营场所，如需小幅装修，需提前报公园审批。

*. 依法自主经营，自负盈亏，按照合同约定金额按时支付管理费。

*. 必须具有独立法人资格，具有一定的经济实力，具有合法注册的营业执照。营业执照经营范围须与本服务管理项目经营范围相符。

*. 在经营服务期间的安全保卫、防火防盗、刑事民事治安及安全责任等工作由经营服务方负责。

八、投标人资格要求

*. 法人资格：投标人须为在中华人民共和国境内依法注册、具有独立法人资格的企业，持有有效的营业执照、食品经营许可证（或食品流通许可证）等相关经营资质，经营范围包含本次招标经营项目。

*. 信誉要求：投标人未被列入“信用中国”失信被执行人名单、重大税收违法失信名单，近*年内无重大食品安全事故、违法经营记录、行政处罚记录，无不良经营信誉。

*. 经验要求：投标人具备同类便民商铺、景区小卖部、社区超市等相关经营经验，需提供近*年内同类项目经营案例、合作证明等材料。

*. 资金要求：投标人具备足额的运营资金，能够承担经营期间的租金、保证金、商品采购、人员管理等全部费用，财务状况良好。

*. 人员要求：经营服务人员需具备相应从业资质，食品从业人员需持有有效健康证明。

*. 其他要求：本项目不接受联合体投标，不接受个人及挂靠单位投标，投标人需承诺完全遵守本招标方案及后续签订的经营合同全部条款。

上海方塔园

****年*月*日