为规范推进我县土地储备专项债券申报工作，确保债券资金合规落地、项目收益与融资自求平衡，根据《自然资源部关于运用地方政府专项债券资金收回收购存量闲置土地的通知》（自然资发〔****〕***号）、《地方政府土地储备专项债券管理办法》《贵州省地方政府专项债券项目申报管理指引（****年版）》等规定，我局拟通过公开询价方式确定土地储备专项债券项目“一案两书”编制服务单位，欢迎符合资格要求的单位根据询价要求，一次性报出不可更改的报价及服务承诺。

一、项目概况

按国家、贵州省、黔东南州专项债申报最新硬性要求，完成《项目实施方案》《财务评价报告》《法律意见书》（一案两书）全套编制工作，三者数据必须完全一致、合规衔接，具体包括：

（一）实施方案：含收储范围、土地合规性说明、投资估算、资金筹措、年度实施计划、土地出让计划、全周期收益测算、融资平衡分析等核心章节，符合土地储备专项债申报全要素要求；

（二）财务评价报告：精准测算项目收益，确保全周期可分配收益÷（债券本金+应付利息）≥*.*倍（贵州省硬性红线），出具正式财务评价结论；

（三）法律意见书：核查项目主体、土地权属、收储流程、资金使用等合规性，明确项目无权属争议、无重复申报、无违法违规情形的核心结论；

（四）全程配合：完成方案及“一案两书”内部评审、专家论证、州级/省级主管部门审核修改，直至成功纳入贵州省土地储备专项债项目库，具备债券发行申报条件。

二、服务机构资格要求

（一）具有独立承担民事责任行为能力的企业及其他组织：有效的工商营业执照副本及有效的税务登记证副本（以上证件或是三证合一的营业执照），经营范围含工程咨询、土地规划、专项债咨询、资产评估等相关内容；

（二）具备工程咨询单位资信乙级及以上（专业含土地评估/国土空间规划）或土地规划乙级及以上资质，若涉及财务评价、法律意见书编制，须具备对应执业资质或与具备资质的单位签订正式合作协议（提供协议复印件）；

（三）近*年内（****年*月*日至今）至少承担过*个贵州省内县市级以上（包含县市级）土地储备专项债“一案两书”或实施方案编制业绩（需提供合同复印件+项目入库/批复证明，外省业绩不作为优先选择依据）；

（四）未被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单（提供询价截止日前*个工作日内的查询截图并加盖公章）；

（五）项目团队须配备不少于*名专职人员，其中至少*名具备土地规划相关中级及以上职称、*名具备财务测算相关专业资质，需提供人员职称证、社保证明；

（六）本项目不接受联合体报价，不允许分包、转包，报价单位需出具独家承接服务承诺书。

三、报价文件要求（密封递交，加盖公章）

报价文件所有页面加盖报价单位公章，密封袋上标注项目名称、报价单位名称、“询价专用”字样，逾期递交、未密封或不符合要求的文件将被拒收。报价文件需按以下顺序装订提交，一式两份（*正本和*副本）：

（一）报价函；

（二）法定代表人身份证明及身份证复印件，授权委托书及代理人身份证复印件（委托参与时提供），公司近*个月内完税证明；

（三）营业执照、资质证书复印件，合作单位资质协议；

（四）近*年贵州省内同类业绩证明材料（合同+入库/批复证明）；

（五）申请人在“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国政府采购网（***.****.***.**）等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中，提供网页查询截图；

（六）项目团队人员配置表、职称证、社保证明；

（七）服务方案（含编制思路、进度计划、质量保障措施、各级审核配合预案）；

（八）分项报价明细表（含实施方案、财务评价、法律意见书各模块费用）；

（九）独家承接服务承诺书（自行拟定，明确不分包、不转包，配合全程审核修改）。

四、成交原则及验收标准

成交原则：在符合本公告所有资格要求、实质性响应服务内容的前提下，采用一次性报价、最低价成交原则；若符合条件的供应商不足*家，按《政府采购非招标采购方式管理办法》相关规定处理；

验收标准：核心验收标准为“一案两书”成果成功通过麻江县自然资源局、财政局初审，黔东南州级主管部门审核，最终纳入贵州省专项债项目库；若因编制质量问题导致项目无法入库，采购方有权解除合同，编制服务单位需全额退还已收费用，并承担由此造成的全部损失。　

五、报名时间

****年*月**日至****年*月**日。（每日*:*****:**，**:*****:**，法定节假日除外）。

六、报名地点

麻江县自然资源局三楼***室，联系人：程成，联系电话：****－*******。

特此公告。

麻江县自然资源局

****年*月*日

（来源：麻江县自然资源局/程成；审核：吴碧波 罗芳平；编辑：蒙开吉）