江苏/徐州-2026-05-09 00:00:00
市社会福利院老年养护楼项目施工
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市社会福利院老年养护楼项目施工招标公告
标段编号： ***********************
*.招标条件
本招标项目市社会福利院老年养护楼项目（项目名称）已由徐州市政务服务管理办公室 （项目审批、核准或备案机关名称）以徐政服复〔****〕**号（批文名称及编号）批准建设，项目业主徐州市民政局，招标人为徐州市新业工程项目管理有限公司 ，建设资金来自财政资金，已落实（资金来源），项目建设采用：□自建□代建☑集中建设。项目已具备招标条件，现对该项目市社会福利院老年养护楼项目施工（标段名称）的施工进行公开招标。
江苏中瑞建设项目管理有限公司（招标代理机构名称）受招标人的委托具体负责本工程的施工招标事宜。
*.项目概况与招标范围
*.* 标段名称：市社会福利院老年养护楼项目施工
*.* 建设地点：徐州市社会福利院内（徐州市三环南路***号）
*.* 建设内容：市社会福利院老年养护楼项目施工，具体详见工程量清单及施工图所含的全部内容。
*.* 质量要求：合格
*.*工程规模（工程特征、结构层次、建筑高度、道路宽度长度等）：项目拆除现有危房、原址新建老年养护楼及食堂等配套设施，利用现有土地面积约****平方米，总建筑面积约****平方米，其中，老年养护楼建筑面积约**** 平方米，食堂等配套设施建筑面积*** 平方米。主要建设内容包括土建工程、给排水、供配电、暖通、消防、室外市政、通讯等各类工程，电梯等配套设施设备。
*.*工程合同估算价（万元）：约****万元
*.* 单位工程及招标范围说明：项目拆除现有危房、原址新建老年养护楼及食堂等配套设施，利用现有土地面积约**** 平方米，总建筑面积约****平方米，其中，老年养护楼建筑面积约**** 平方米，食堂等配套设施建筑面积*** 平方米。主要建设内容包括土建工程、给排水、供配电、暖通、消防、室外市政、通讯等各类工程，电梯等配套设施设备，具体详见工程量清单及施工图所含的全部内容。
*.*工程类别和技术复杂程度：
工程类别：□小型 ☑中型□大型 □特大型
☑技术复杂工程：本项目新建建筑贴临食堂最小距离为*.**米，施工安全要求较高，基岩面起伏变化较大，经*名专家论证，该工程为技术复杂工程。
*.*工期：***日历天
*.** 是否属于政府采购工程：
□否
☑是
*.**.*是否专门面向中小企业预留：
☑是
□否：/
*.**.*.*面向中小企业预留的实施方式：
□本标段整体面向中小企业。
□本标段以联合体形式面向中小企业。
☑本标段以分包形式面向中小企业。
*.投标人资格要求
*.*投标人资质类别和等级：建筑工程施工总承包叁级（含）以上资质，具有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；
*.*拟选派项目负责人专业及资质等级：建筑工程专业贰级及以上注册建造师（资格）（如联合体投标，项目负责人为联合体牵头人单位的人员），《建筑施工企业安全生产考核合格证书》（*证）；
*.*资格审查必要条件：
*.*.*投标人具有独立承担民事责任的能力；
*.*.*投标人的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级符合国家有关规定；
*.*.*以联合体形式投标的，联合体的资格（资质）条件必须符合招标文件要求，并附有共同投标协议；
*.*.*投标人具备安全生产条件，并取得安全生产许可证（相关规定不作要求的除外）；
*.*.*项目负责人必须满足下列条件：
（*）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业（同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险或将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位）；项目负责人不得同时在其他公司担任法定代表人，不得是个体工商户经营者；项目负责人不得同时在其他公司担任公司董事、监事、高级管理人员。公司法定代表人、董事、监事、高级管理人员的变更信息以国家企业信用信息系统的变更备案信息为准。
（*）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满*个月），或因非承包方原因致使工程项目停工超过***天（含），经建设单位同意的或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。
*.*.*投标人不得有招标文件第二章投标人须知第*.*.*项规定的情形。
*.*资格审查可选条件：
□*.*.*☑企业□项目负责人 承担过类似工程；
类似工程认定标准：投标企业自****年*月*日（含）以来承担过类似工程项目。
工程总承包和施工类似工程业绩：单项合同金额****万元（含）及以上新建公共建筑工程的施工或工程总承包业绩。
类似业绩以“江苏省公共资源交易经营主体信息库系统”（****://**.**.***.**:****//*****/#/*****?********=%**）”中链接的业绩为准。业绩证明材料需提供中标通知书、工程总承包合同（或施工合同）及竣工验收证明【直接发包项目提供工程总承包合同（或施工合同）、竣工验收证明】，以建筑面积作为类似工程业绩指标的需提供施工许可证。业绩证明材料还需提供在住房和城乡建设部全国建筑市场监管公共服务平台（以下简称“四库一平台”）公布的该项目基本信息数据（等级需达到*级及以上）网页截图。类似工程业绩的竣工验收证明须有建设单位、设计单位、监理单位、施工单位等相关责任主体法人公章。时间以竣工验收证明为准，业绩要求的造价和面积等量化指标如有不一致的情况，按以下要求执行：造价金额以合同中注明的金额为准，建筑面积以施工许可证记录的面积为准。如以上材料无法体现类似工程业绩相关指标要求的，则须提供建设单位或主管部门盖章的证明材料扫描件。
□*.*.*自/年/月/日以来（近*年内），投标人和拟派项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；
□*.*.*自/年/月/日以来（近*年内），投标人没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；
□*.*.*自/年/月/日以来（近*年内），投标人或者拟派项目负责人在招标人之前的工程中没有履约评价不合格的，履约评价不合格的名单如下：/
☑符合法律法规规定的其他条件：（*）本工程实行电子化招投标，投标人、拟选派项目负责人必须在投标文件递交截止时间前已录入“江苏省公共资源交易经营主体信息库系统”（如为联合体投标，包括牵头人和联合体成员）。（*）失信被执行人惩戒执行《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》（苏信用办〔****〕**号）（如为联合体，是指联合体所有成员）。
*.* 本工程☑接受□不接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第 *.*.* 项的规定；
☑*.*以联合体形式或分包形式面向中小企业的实施方式及预留份额：
□本标段以联合体形式预留。联合体中中小企业承担的合同份额需达到**%（不低于**%）以上，且在共同投标协议中明确。
☑本标段以分包形式预留。接受大型企业将**%（不低于**%）以上的非主体、非关键性工作分包给多家（一家或者多家）中小企业，且在拟分包项目计划表中明确。
□*.* 本次招标为专门面向中小企业招标，投标人需提供《中小企业声明函》。
*．资格审查办法
本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。
*．评标办法
本次招标采用综合评估法（两阶段评审），资格评审标准详见招标文件第三章。
详细评审 | ||||
条款号 | 条款内容 | 编列内容 | ||
*.*.* | 分值构成 （总分***分） | 评标是否分两个阶段进行： ☑采用两阶段评标方式 评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，进入第二阶段的投标人不因其他任何情形而改变。 第一阶段详细评审分值构成： 施工组织设计：**分 投标人业绩：* 分 投标人市场信用评价：* 分 第一阶段汇总得分是否带入第二阶段 □是☑否 第二阶段详细评审分值构成： 投标报价：**分 | ||
*.*.* | 评标基准价计算方法 | 一、评标基准价计算方法： ☑招标人直接选择方法五作为评标基准价的计算方法； □在投标文件开启（解密）后，由从以下方法×、方法×（方法一至方法四中任选不少于两种）中随机抽取一种。 □方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为*〔当有效投标文件≥*家时，去掉最高和最低**%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件*－*家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜*时，则次低报价作为投标平均价*〕。 评标基准价=*×*，*值在投标文件开启（解密）后由 随机抽取确定，*值的取值范围为：**%～**% ； □方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为*〔当有效投标文件≥*家时，去掉最高和最低**%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件*－*家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜*时，则次低报价作为投标平均价*〕，最高投标限价为*，则： 评标基准价=*×**×**+*×**×** **=*－**； **的取值范围为：**%～**% ； **的取值范围为：**%～**% ； **的取值范围为：建筑工程为**%～***%，装饰、安装为**%～***%，市政工程为**%～***%，园林绿化工程为**%～***%，其他工程**%～***%。； **、**值在投标文件开启（解密）后由随机抽取确定。**的取值为：。 □方法三：以有效投标文件的次低评标价为评标基准价。 □方法四：以合理最低价作为评标基准价。 对有效投标文件工程量清单中的分部分项工程项目清单综合单价子目（指单价）、单价措施项目清单综合单价子目（指单价）、总价措施项目清单费用（指总费用）、其他项目清单费用（指总费用）等所有报价由低到高分别依次排序。 当有效投标文件≥*家时，先剔除各报价中最高的**%项（四舍五入取整，投标报价相同的均保留）和最低的**%项（四舍五入取整，投标报价相同的均保留）后进行算术平均；当有效投标文件*－*家时，剔除各报价中最高值（最高值相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜*时，取各报价中的次低值。 将上述计算结果按计价规范，分别生成分部分项工程费、措施项目费和其他项目费，再按招标清单所列费率计算规费、税金，得出总价*。 评标基准价（合理最低价）=*×*。 下浮率*值的确定（下浮率取整）： 本工程下浮率*值 □在投标文件开启（解密）后，从下浮区间随机抽取确定，本工程下浮区间为：； □招标人明确确定固定下浮率*值为：； *值建筑工程下浮范围为**%～**% ，装修、安装工程下浮范围为**%～**% ，市政工程下浮范围为**%～**%，园林绿化工程下浮范围为**%～**%，其他工程下浮范围为**%～**%，各地可根据情况适时对下浮范围进行调整。 ☑方法五：***合成法。 评标基准价=(*×**%＋*×**%＋*×**%)×* *=最高投标限价×(***%－下浮率Δ）； *=在规定范围内的评标价除*值外的任意一个评标价，随机抽取确定；抽取方式：若评标价在*值的**%（及以上）范围内，则该类评标价不纳入*值抽取范围；若在*值的**%***%（含）、**%***%（含）范围内，则在两个区间内各抽取一个评标价，与在*值的**%以下至规定范围内的其他评标价合并后作为*值抽取范围。若按上述办法未能抽取*值，则在规定范围内的任意一个评标价（除*值外）中随机抽取*值； *=在规定范围内的最低评标价； 规定范围内：评标价算术平均值×**%与最高投标限价×**%之和下浮**%以内的所有评标价； 下浮系数*、下浮率Δ在开标阶段由招标人代表 按下表取值范围内随机抽取，*在评标阶段评标委员会 抽取。 本次招标项目下浮率Δ分类为房屋建筑工程 分类取值范围： 下浮系数*：**%、**.*%、**%、**.*%、**%、**.*%、**% 下浮率Δ： 房屋建筑工程：*%、*%、*%、*%、**%、**%、**% 装饰装修、建筑幕墙、钢结构工程：*%、*%、**%、**%、**%、**%、**%、**% 机电安装工程：*%、**%、**%、**%、**%、**%、**%、**% 市政工程：**%、**%、**%、**%、**%、**%、**%、**%、**% 绿化工程：**%、**%、**%、**%、**%、**%、**%、**%、**% 上述方法五最高投标限价和评标价均应扣除专业工程暂估价（含税金）后参与计算和抽取；应扣除的专业工程暂估价（含税金）为* ，开标时不再另行计算。 二、特殊情形下，评标基准价调整方式： □评标结束后，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。 ☑评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。 □评标结束后，除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。 三、如采用两阶段评标，未入围第二阶段评审的单位不参加评标基准价计算。 | ||
*.*.* | 投标报价的偏差率计算公式 | 偏差率=***%×（投标人报价－评标基准价）／评标基准价 | ||
详细评审 | ||||
条款号 | 评分因素 | 评分标准 | ||
*.*.*(*) | 施工组织设计评分标准 | 施工组织设计 评分评审 | *、评标委员会对各投标人的施工组织设计按照以下评审要点进行评分，施工组织设计中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其他各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的**%（不包含第*项篇幅扣分和项目负责人陈述及答辩）。 *、施工组织设计各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。 *、篇幅要求： ☑施工组织设计各评分点篇幅要求如下不得超过各评分点页数要求，每超过*页的，扣*.* 分。 □施工组织设计总篇幅要求如下，总篇幅不超过页，每超过*页的，扣分。 *、项目负责人陈述及答辩，必须采用“暗标”法进行评审。 *、施工组织设计（含项目负责人答辩）采用暗标，施工组织设计内容、文字均不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称等。 *、评分标准（除项目负责人答辩）： （*）某项内容详细具体、科学合理、措施可靠，组织严谨、针对性强，内容完整的，可得该项分值的**%以上； （*）某项内容较好、针对性较强的，可得该项分值的**%***%； （*）某项内容一般、基本可行的，可得该项分值的**%***%； （*）某项无具体内容的，该项不得分。 *、项目负责人答辩的评分标准： （*）答辩内容详细具体、符合标准答案的，可得该项分值的**%以上； （*）答辩内容较好、较符合标准答案的，可得该项分值的**%***%； （*）答辩内容一般、基本符合标准答案的，可得该项分值的**%***%； （*）未按时参加答辩的，或者答卷序号错误或者答辩内容与标准答案不相关的，该项不得分。 | |
评分因素 | 页数要求 | 分值 | ||
☑总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工段划分 | 不超过*页 | *分 | ||
☑施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置 | 不超过*页 | * 分 | ||
☑施工进度计划和各阶段进度的保证措施 | 不超过**页 | *分 | ||
☑施工过程各阶段质量安全的保证措施及扬尘污染防治的保证措施 | 不超过**页 | *分 | ||
☑劳动力、机械设备和材料投入计划 | 不超过**页 | *分 | ||
☑关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案 | 不超过**页 | * 分 | ||
☑新技术、新产品、新工艺、新材料应用 | 不超过**页 | *分 | ||
☑：项目负责人答辩（暗标）： 项目负责人答辩：采用书面暗标形式，共*题，每题*分。由评标委员会根据项目情况现场随机出题。评标委员会拟定答辩题目时，应同时明确答案及得分点。开标现场由各投标人所派项目经理抽取答辩序号，项目经理在书面答辩时只在答卷上书写答案和答辩序号；有其他标记的，该答卷作废按*分处理。答辩时间不超过**分钟。 投标人拟派项目负责人携带本人身份证原件及建造师注册证书复印件加盖投标人单位公章后，于****年*月*日**：**前到达徐州市公共资源交易中心二楼大厅（待答辩房间安排好之后，再现场通知答辩人员按要求进行答辩）。核验材料不齐全或未在规定时间内签到的视为放弃本工程答辩，答辩分作*分处理。 未按时参加答辩的，或者答卷序号错误、有其他标记的或者陈述及答辩内容与标准答案不相关的，该项不得分。 | *分 | |||
*.*.*(*) | 投标人业绩评分标准 | ☑企业类似工程业绩 | 投标企业自****年*月*日（含）以来承担过类似工程项目，每有一个得*分，最高得*分。 工程总承包和施工类似工程业绩：单项合同金额在****万元（含）及以上的新建公共建筑工程的施工或工程总承包业绩。 类似业绩以“江苏省公共资源交易经营主体信息库系统”（****://**.**.***.**:****//*****/#/*****?********=%**）”中链接的业绩为准。业绩证明材料需提供中标通知书、工程总承包合同（或施工合同）及竣工验收证明【直接发包项目提供工程总承包合同（或施工合同）、竣工验收证明】，以建筑面积作为类似工程业绩指标的需提供施工许可证。业绩证明材料还需提供在住房和城乡建设部全国建筑市场监管公共服务平台（以下简称“四库一平台”）公布的该项目基本信息数据（等级需达到*级及以上）网页截图。类似工程业绩的竣工验收证明须有建设单位、设计单位、监理单位、施工单位等相关责任主体法人公章。时间以竣工验收证明为准，业绩要求的造价和面积等量化指标如有不一致的情况，按以下要求执行：造价金额以合同中注明的金额为准，建筑面积以施工许可证记录的面积为准。如以上材料无法体现类似工程业绩相关指标要求的，则须提供建设单位或主管部门盖章的证明材料扫描件。 | * 分 |
*.*.*(*) | 投标人市场信用评价标准 | 投标人市场信用评价评审 | 投标人建筑业企业信用综合得分由评标委员会依据下列证明材料予以打分：企业信用分占评标总分值的取值为*值（* 值取为 *）。 本标段信用分按照徐州市住建局公布的评标当日有效的信用评价结果计取（以徐州市建筑业企业信用评价动态查询系统“ 网址为****://***.**.*.***:****/*/********/*****************/************* ”中评标当日公布的信用分（评价类别：房屋建筑）为准）。 企业参与投标的信用分值为 *,* 值计算方法为企业参与项目投标时企业信用考核公布得分百分比与* 值的乘积，得分为四舍五入后保留两位小数（如企业考评分为**.**，* 值为*分，则该企业参与投标信用分值为**.**%×*＝*.**） | *分 |
*.*.*(*) | 投标报价评分标准 | 投标报价评审 | 评标价等于评标基准价的得**分，评标价偏离评标基准价的相应扣减得分，评标价相对评标基准价每偏离*%，扣减一定的分值，每偏高*%扣*.* 分，每偏低*%扣*.* 分，偏离不足*%的，按照插入法计算得分。 | **分 |
*.招标文件的获取
*.*招标文件获取时间为：****年*月*日至****年*月*日*时**分。
*.*招标文件获取方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”获取，本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：徐州市公共资源电子招标投标交易平台（****://***.***.***.***:****/********）
*.投标文件的递交
*.* 投标截止时间为：****年*月*日*时**分。投标人在投标截止时间前，登录“电子招标投标交易平台”，递交投标文件。
*.*以联合体形式投标的，由联合体牵头人完成投标文件递交。
*.*逾期未完成投标文件递交，“电子招标投标交易平台”将拒绝接收。
*.其他要求
*.* 投标人存在串通投标、以他人名义投标、弄虚作假等违法违规行为，或者无正当理由放弃投标、中标资格，招标人有权拒绝退还其投标保证金。
*.* 本工程采用远程不见面开标方式。在开标过程如遇到问题，请及时联系技术支持客服电话，电话为：*************。
*．发布公告的媒介
*.*本次招标公告同时在江苏建设工程招标网（****://***.****.***.**/****/）、徐州市公共资源交易平台（****://****.***.**.***.**/）上发布；
*.*本次招标公告为第* 次发布。
**.联系方式
**.*招标主体
招标人：徐州市新业工程项目管理有限公司 | 招标代理机构：江苏中瑞建设项目管理有限公司 |
招标人地址：徐州市新城区 | 招标代理机构地址：徐州市云龙区世茂广场*****号楼**层 |
联系人：周帅 | 联系人：张工 |
电话：************* | 电话：************* |
传真： | 项目负责人：范笑晓 |
邮编：****** | 传真：************* |
电子邮箱： | 邮编：****** |
电子邮箱：***********@***.*** |
**.*相关部门
**.*.* 招投标行政监督部门：徐州市住房和城乡建设局
联系电话：*************
**.*.* 交易中心业务电话：*************、*************
交易中心软件管理电话：*************
**.*异议渠道
实行网上受理与处理异议，异议人应在徐州市公共资源交易平台依法提出异议。
异议联系人：张工
联系电话：*************。
招标人或者其委托的招标代理机构 （盖单位公章）：
